贯彻落实文件精神 积极推进人大工作

中共中央以中发[2005]9号文件转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、（以下简称《若干意见》），这是当前和今后一个时期，坚持和完善人民代表大会制度．做好人大工作的一个重要的指导性文件．充分体现了党中央对人民代表大会制度建设和人大工作的高度重视．贯彻落实好中发9号文件精神．对于进一步发挥人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，具有重要意义。     

始终坚持群众路线 突出代表活动实效

人大代表是人大工作的主体，在人大工作和活动中，始终处于重要地位。近几年来，党中央和省、市委极为重视人民代表工作，中央[2005]9号文件把“必须坚持走群众路线，以人为本，维护和实现好最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿”。省委[2003]8号文件要求“把加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，作为坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内容，切实抓紧做好”，特别强调要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，增强代表活动的实效。     

发挥代表主体作用的思考

中共中央以中发[2005]9号文件批转的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确提出要进一步完善人民代表大会制度，把重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上来。红桥区人大常委会紧紧抓住贯彻落实中央9号文件这条主线，把发挥好代表的主体作用作为常委会履行职能的重要基础，坚持从提高代表整体素质、拓宽代表知情知政渠道、健全代表工作制度入手，进一步深化和活跃代表工作，充分发挥代表的主体作用。     

探索创新 提高机关工作水平

去年，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发[2005]9号文件，以下简称“9号文件”），这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事．体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对人大工作的高度重视和坚强领导。贯彻落实好这个文件精神．对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。进一步推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设，构建社会主义和谐社会。充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

2005年是人大工作取得重要进展的一年——吴邦国委员长在十届全国人大常委会第十九次会议闭幕会上的讲话

2005年是人民代表大会制度建设和人大各项工作取得重要进展的一年。根据党的十六大和十六届四中全会精神,我们在认真调查研究、广泛听取意见的基础上,提出了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。5月,中共中央以中发[2005]9号文件批转了《若干意见》,这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事。这个文件科学总结了半个多世纪特别是改革开放以来人民代表大会制度建设的基本经验,进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的指导思想、基本原则和工作重点,对于提高党的执政能力,保障人民当家作主,实施依法治国基本方略具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

代表作用的内涵与发挥

人大代表是一种职务，是联系人民群众和国家机关的桥梁，是反映人民群众心声的主渠道。支持、规范和保证各级人民代表依法履行职责和行使权力、充分发挥代表作用，是人民代表大会制度保持旺盛生命力的源泉所在。因此，进一步明确代表职责和发挥代表作用就显得尤为重要。     

加强代表工作 发挥代表作用

代表工作是人大常委会工作的核心和基础。加强代表工作对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义民主政治，实现人民当家作主意义重大。5年来，大连市十三届人大常委会按照代表法的规定和中发[2005]9号文件的要求，根据新时期代表履职的特点，不断创新代表工作机制，拓宽代表工作领域，丰富代表活动内容，     

朱正昌副主任 在省人大代表小组召集人学习班上的讲话（摘要）（2006年7月26日）

今天，省人大代表小组召集人学习班正式开班。举办这次学习班，是省人大常委会深入学习贯彻中共中央中发[2005]9号文件、省委鲁发[2005]28号文件、全省人大工作会议精神和省人大常委会主任会议关于进一步加强人大代表工作的意见的一项重要措施。我们要通过这次学习，认真总结、交流代表小组开展活动的经验，研究探讨在闭会期间开展代表工作、发挥代表小组作用的具体措施，不断提高省人大代表小组召集人组织开展活动的能力和水平，努力增强代表小组活动的实效，推动全省人大代表工作的深入开展。下面，我讲几点意见，供大家参考。     

健全工作制度 做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。建立健全人大代表依法履行职责的各项工作制度，充分发挥人大代表的作用，进一步增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2005年5月，中央9号文件就如何进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设提出了具体要求。河北区人大常委会对此进行了认真学习和深入的贯彻落实。     

盐津县人大常委会首次出台监督意见

根据中央[2005]9号文件和省委[2005]17号文件精神，省人大常委会选举联络工作委员会设立人大代表联络处。其主要工作职责是：按照全国人大常委会和省人大常委会的统一部署，在全国人民代表大会和省人民代表大会期间，为代表提供服务；在闭会期间组织在滇的全国人大代表和省人大代表开展活动；了解和反映代表工作，为代表开展活动，依法履行职责服务。其为全国人大代表履职服务工作，受全国人大常委会办事机构的指导。     

“全天候”代表：不只是开开会、举举手而已——本届市人大代表履职情况综述

人民代表大会每年开一次，五年换一届，但是人大代表是“全天候”地代表着人民群众，履行着代表职责。在上海，这已是一种有制度保证的实际状况。本届市人大常委会产生伊始就十分重视代表工作，2005年，中央9号文件和市委16号文件下发后，代表工作又获得了新的动力和契机，代表闭会期间的活动、代表议案及书面意见的提出和办理方式——制度化。     

深入学习贯彻《若干意见》进一步开创我市人大工作新局面

今年5月下旬,中共中央[2005]9号文件转发了<中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见>(以下简称<若干意见>),这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事,体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对人大工作的高度重视和坚强领导.……     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

风盛正是扬帆时——中共河南省委人大工作会议隆重召开

2005年7月18日～19日．5年一次的中共河南省委人大工作会议在郑州黄河迎宾馆举行。这是中共河南省委专门研究、部署新时期全省人大工作的重要会议。会议学习了中共中央转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的《通知》（中发[2005]9号文件）精神，     

强化协助意识 发挥代表作用

学习贯彻中共中央[2005]9号文件关于进一步发挥代表作用的精神，必须和学习贯彻《代表法》紧密结合，连贯地理解和把握。“协助宪法、法律和法规的实施”，“协助政府推行工作”，这既是《代表法》应当履行的义务，又是发挥代表作用的题中应有之义。下面，仅就“两个协助”谈点粗浅认识。     

不断深化代表工作 充分发挥代表作用

重视并加强代表工作。充分发挥代表作用是完善人民代表大会制度，体现人民当家作主的重要内容。青岛市李沧区人大常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导．认真贯彻中央9号文件和省、市人大工作会议精神，把代表工作作为人大及其常委会依法行使职权的一项重要的基础性工作来抓，积极认真地组织、指导、激励和支持代表依法履行代表职务．使代表作用得到较好的发挥。     

深化代表工作 发挥代表作用

充分发挥人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是发展社会主义民主政治的本质要求。多年来，我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，支持和保障代表依法履行职责，进一步发挥了代表作用。     

发挥人大代表在闭会期间的作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民代表大会的主体。人大代表来自于民,植根于民,服务于民,与人民群众保持密切的联系,是经济社会发展的实践者和推动者,是贯彻落实科学发展观的重要力量。充分发挥人大代表在闭会期间的作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力、保障人民当家作主、贯彻落实科学发展观的重要体现。近年来,鄂州市人大常委会不断加强代表工作制度建设,支持和促进代表更好地执行职务,代表在全市经济社会发展中的作用进一步发挥。     

代表持证视察应选准题求实效

代表持证视察是法律赋予人大代表的职权，是完善人民代表大会制度，建设有中国特色的社会主义民主政治，保障代表依法行使职权，履行代表义务，发挥代表作用，密切联系人民群众．及时反映人民群众意见和要求，协助国家机关推进各项工作的一项重要措施。     

中共广州市关于进一步加强人大工作的意见

中共广州市委文件穗字[2007]5号(2007年9月17日)为深入贯彻《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》(中发[2005]9号)、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中共广东省委关于进一步加强人大工作的意见》(粤发[2005]17号)精神,进一步加强和改进党对人大工作的领导,支持和保证我市各级人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大在推动科学发展、构建和谐广州,加快建设现代化大都市中的重要作用,不断开创人大工作新局面,现结合我市实际,提出以下意见。