新疆公安工作与群众路线相结合的新途径——以新疆巴音郭愣蒙古自治州公安机关为例

群众路线是中国公安工作的根本路线,是我国公安工作的优良传统和政治优势。为贯彻公安机关与群众路线相结合的工作原则,新疆巴音郭愣蒙古自治州公安机关创新工作理念和方法,于2010年建立了矛盾纠纷大调解工作机制,并通过"短信评警"、设置触摸屏等方式,采集群众评议信息,将民警执法全过程纳入群众监督,不仅提高了警务工作的透明度,而且有效调动了群众参与社会公共管理的积极性。     

公安机关执法质量评价指标体系与综合评价方法

公安机关执法质量是公安工作的生命线。公安机关执法质量包括过程质量与结果质量,执法质量的影响因素分为民警队伍素质与执法意识、执法管理与培训、执法环境与执法结果。执法质量的评价指标体系应从上述五个方面建立并采用综合评价的方法进行,以保证评价结果的可信度。     

深化执法规范化建设背景下110接处警检查工作研究

110接处警检查工作是公安机关执法质量考核评议的主要内容和对象,是由专项检查和日常接处警检查构成的具有突击性、独立性和高效性的飞行检查模式。日常接处警检查常以模拟警情、回访报警人、视频(对讲机)点名检查三种方式实现对基层派出所民警接处警工作质量和效率的考核。Z省N市Y区110接处警检查工作依据2016年修订的《公安机关执法质量考核评议规定》等规范性文件,设置了模拟警情、确定检查主体与被检主体以及检查评估反馈为一体的程序化检查,但在实操过程中仍然存在检查主体间缺乏沟通、被检主体疲于应对、检查结果缺少反馈等实体性问题。通过精细化工作规范、加强主体执法理念教育、促进主体方多向互动、引入第三方监督检查规范110接处警检查工作体系,进而实现执法质量考核监督的质效统一,提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

改制公安机关更应注重抓执法

企业公安纳入地方公安机关序列意味着职能的转变。改制公安机关要采取有力措施,把思想教育与执法整顿一起抓,切实解决“不办案”问题;培训与实践相结合,提高民警执法素质,解决好“不会办案”问题;严格执法质量考核评议,处理好“办案水平不高”问题。     

对当前公安派出所不满意警情的分析思考

公安派出所不满意警情表面上是报警群众对处警工作的主观感受和评价,但实际上是整个公安工作和民警执法现状的一种客观反应和体现。公安机关接处警工作中存在的执法随意、执法不规范和报警人对公安工作的片面认知、主观臆断等综合原因造成了公安派出所的不满意警情,应通过规范接处警执法工作、提高接处警民警的综合素质和加强警民之间良性互动等措施从根本上减少不满意警情。     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

公安执法管理探究

公安机关是国家机关的重要组成部分,而公安机关重要的活动是执法活动,因此,把管理的理念,特别是行政管理、企业管理等世界先进理论成果运用于公安工作之中,对执法工作进行有效、科学的管理,既是现代警务机制运行改革的需要,又是对丰富行政管理学内容的重要贡献。实践证明,公安机关只有建立完善、科学、系统、高效、规范的执法管理体系,才能抓住公安工作的"核心命脉";只有明确岗位职责、执法标准、执法流程、岗位技能,才能形成公正执法的"良性循环";只有严格过程记载、质量监控、考核激励、责任追究,才能实现公安法制工作与队伍正规化建设的"交叉互促";只有使执法管理的各个环节逐步形成一个完整、系统、闭合的链条,才能实现对公安机关各项执法活动的即时性管理、过程性管理、系统性管理,生产出更多更好的、使人民满意的优质"执法产品"。因此在新的历史条件下,加强公安执法管理研究,具有重要的现实意义和长远的历史意义。     

关于“立警为公,执法为民”的几点思考

“立警为公 ,执法为民”是公安机关认真贯彻党的十六大精神和践行“三个代表”重要思想的具体行动 ,是新时期公安工作的指导思想。要践行“立警为公 ,执法为民”的神圣职责 ,必须在执法理念上体现为公与为民 ;在执法模式上突出创新与服务 ;在执法取向上实现公平与正义 ;在执法效果上追求效率与质量。     

公安机关应加强行政执法监督管理

公安执法监督,是指:法律规定的国家机关及其个人,通过一定的程序来监督公安机关及其干警的执法行为、行政行为和其它工作的活动。 公安工作中的这种监督活动,不仅是依法对公安工作实施有效管理的重要环节,更重要的是,保证公安机关秉公执法的有效控制措施,是实施公安工作计划过程中不可松     

执法监督工作初探

公安机关加强执法监督工作,是提高整体执法水平,达到严格公正执法的保障。做好执法监督工作,一是制定和完善执法制度,落实执法责任;二是健全执法检查制度;三是建立健全执法质量考核评议制度;四是加强案件审核工作;五是加强行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作;六是实行警务公开制度,强化外部监督。     

执法规范化视阈下新疆公安法制工作的思考

执法规范化建设的进程中离不开公安法制部门的检查、监督、指导。当前新疆的公安法制工作中尚存在重视不足、认识不到位、定位不准确和制度监督落实不到位以及多部门监督交叉未成合力等问题。改进公安法制工作,必须以规范化建设目标为要求,转变执法理念,建立多部门协作机制,打造高素质执法队伍,优化公安法制工作环境,完善执法监督考核制度,切实发挥公安法制部门在推进执法规范化建设中的引领作用。     

关于莆田市公安执法规范化建设的实践与思考

执法规范化建设是事关公安工作和队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题之一。近年来，莆田市公安局始终坚持把执法规范化建设作为“三项建设”的突破口，努力在以下四个方面下功夫：创新培训机制，提高执法素质；完善制度体系，规范执法行为；严密监督体系，强化执法责任；健全保障机制，改善执法环境；探索构建业务、队伍、信息化“三位一体”的公安执法长效机制。并针对执法规范化建设过程中存在的问题和原因，提出要继续深化社会主义法治理念教育，逐步改善和优化外部执法环境，建立和健全执法配套制度，努力提高公安民警的执法能力，着力加强执法监督体系建设。     

从执法公信力角度谈公诉人如何提高维护公平正义能力简

当前社会转型时期呈现出主体多元化、矛盾复杂化的特点,在这一新执法环境的作用下,对检察机关中依法承担审查起诉职责的公诉人提出了新的要求。公诉工作执法公信力建设与公诉人维护公平正义能力建设是公诉工作的重要命题,因为公信是公诉工作的基础土壤。也正是得到民众信任的支持,公诉工作才能得以健康发展,也正是因为公诉工作更好地维护了公平正义,公诉工作才真正赢得了民众的信任,进而有效提升检察机关的执法权威。从影响公信力的因素、公信力的来源对公诉公信力进行分析,可以对如何全面提升公诉工作公信力,如何提升公诉人维护公平正义能力提出建设性的意见。     

检察机关案件管理机制改革之构想

检察实践中,由于案件管理工作薄弱,不能有效地发现和解决执法活动中存在的执法行为不规范、执法随意性大、办案质量不高等问题。必须通过规范案件管理,强化案件监督,提高执法水平和办案质量,保障检察机关法律监督职能的充分正确履行。     

刑事案件侦办过程中存在问题及对策

案件侦办过程中存在的主要问题有:命案现场勘查工作比较粗糙,缺乏现场重建意识;讯问工作准备不充分;审讯过程中固定证据形成单一;侦查人员没有统一思想开展工作等。原因在于执法观念落后于执法环境的要求,部分民警的工作责任心有待进一步加强,民警业务素质尚不能完全适应工作要求。措施:强化法律意识,完善命案侦查办案工作机制,建立健全命案质量评判体系,加强专业训练和加大警用费用设备资源的投入。     

我国行政执法理论研究的回顾与思考

行政执法是行政主体依照法定职权和程序 ,针对具体事件 ,执行行政法律规范的专门活动。行政执法的特点有待进一步研究。行政执法的基本原则为合法性、合理性、效率性、受监督性和程序性。我国行政执法滞后的主要表现是 :行政立法滞后 ;有法不依、执法不严 ;执法者违法 ;执法体制不健全 ;违法案件居高不下。加强和改善行政执法工作要抓好各方面的工作     

浅谈构建公安执法监督机制

近年来，我国公安机关的执法监督工作取得了显著成效，但仍存在问题。因此，无论是公安机关的内部执法监督功能，还是公安执法的外部监督，都有待进一步加强与完善，以更好地发挥执法监督在提高公安队伍素质及执法水平中的作用。     

警察执法中的急躁心理原因探析及防范

急躁心理是影响警察执法工作的一个不良因素。导致警察出现急躁心理的原因有很多,主要包括：自身心理因素中的心理素质和心理压力感;职业因素中警察的社会角色,维护权威性的需要,以及警力不足的实情;社会环境因素中来自社会阴暗面的不良刺激和大众媒体的负面报道。为了防范民警在执法中出现急躁心理,要从提高警察心理素质、改善工作环境、打造社会支持网络三个方面入手。     

试论新时期监狱人民警察的素质及提高途径

监狱人民警察肩负着依法管理监狱、惩罚和改造罪犯、维护社会稳定的职责 ,是监狱事业发展的保证 ,没有一支高素质的干警队伍 ,监狱工作就无从谈起。加强监狱人民警察队伍的思想政治建设、组织制度建设和工作作风建设 ,提高监狱人民警察队伍的政治素质、业务素质、文化素质、身体素质和心理素质 ,提高监狱人民警察队伍的执法水平是目前监狱工作的关键任务。     

公安机关执法软实力研究——以我国法制基础建设与“三基”工作为视角

执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。文章从提高执法软实力的必要性、执法软实力的构成要素以及提高执法软实力的举措等三个方面对我国公安机关执法软实力进行了深入探讨。