新时期民政工作的问题及对策

随着国际形势的发展和国内政治经济体制改革的日益深入，民政工作面临的困难和矛盾日渐凸现，主要体现在: 民政经费明显不足与实际需要日益增加的矛盾严重制约了民政事业的发展; 民政业务逐年增加与从事具体工作的人员偏少的矛盾日益明显; 民政政策法规相对滞后，使依法行政工作难度增加、力度减小; 国家的有关政策不配套，阻碍了民政事业的发展;部门之间职能交叉，使部分民政业务工作难以顺利开展; 农村税费改革，给基层民政工作带来了冲击。针对上述新问题，笔者认为，应在以下几方面下功夫予以解决，以不断提升民政工作的地位，切实履行…     

基层民政干部要做好“八种人”

四川省巴中市民政局孙启洋认为．民政部门面对的是社会最基层最困难最特殊的群众．他们的基本权益能否得到保护．他们的利益诉求能否得到落实，他们的困难能否得到及时解决．直接取决于基层民政干部。站在新的历史起点上，要当一名合格的基层民政干部．就要做好“八种人”：一是做政策法规的明白人。基层民政干部要适应形势发展需要．强化学习意识，结合部门工作职责，加强民政业务理论、法律法规的学习，既要严格按政策办事．     

练就一支民政精兵

不断提高民政干部的政治素质、政策水平和业务能力，造就一定投身改革．勇于实践的民政精兵，是我县在新的一年里的重要任务。为此，我们要抓好这方面的工作。一是切实抓好基层民政干部的培训；工作。在新的一年里，我们计划每季度对民政助理员培训一次，结合实际情况，组织他们学习救灾扶贫、优抚安置、民政经济及农村社会养老保险等方面的政策法规和业务知识．交流本地区的实践经验。村民政会计和农村社会养老保险条子每半年培训一次，帮助他们掌握本门业务，同时还要熟悉整个民政工作业务，当好局领导的参谋和助手。二是努力提高调查研究…     

我何缘于中心工作

私下，我们几个民政助理员一块“交流，有一种“共识：业务工作太忙，中心工作太累，渴望有朝一日，有人能平衡“阴阳”，少点“中心”，多点“业务”。要说民政助理忙，有目共睹：民政办公室事多人少，民政助理官小事多，其工作内容，粗话八九种，细数十五巩在乡镇，职权项目之多，工作范围之广是屈指可数的。再加上中心工作这门“必修课”，超负荷，连轴转，“爱你没商量”。少点“中心”，对于民政助理员来说，要求并不过分，但是也不现纪中心工作是党和政府的重要工作，只有大家共同努力才能完底因此，无论是：坐车的，走路的，骑马的，…     

广元市利州区开通“580民政爱心服务热线”

为推行“网络问政”解决群众利益诉求，进一步加强和创新社会管理，四川省广元市利州区开通“580民政爱心服务热线”。“580民政爱心服务热线”是利州区打造“24小时在线政府”保障困难群众生活权益的具体实践，该热线通过民政知识库系统，受理利州区城乡困难群众最低生活保障、医疗救助、五保供养、优待抚恤、自然灾害生活求助、婚姻登记、社会组织管理等20余项民政政策法规咨询求助。通过业务受理系统，     

黄山市徽州区加强民政队伍建设

安徽省黄山市徽州区三举措加强民政队伍建设。一是加强民政干部能力建设。抓好民政干部政治理论、民政政策法规和业务知识的学习,提高业务工作能力和组织管理水平。二是加强政风行风建设。增强民政干部服务大局、服务基层群众的意识,提高工作效能和服务水平。深入开展民政系统窗口单位“创先争优”活动,为群众提供专业化、规范化的优质服务,树立勤政为民的良好形象。     

“说说我们的心里话”──来自民政最基层呼声

民政乃国政，重心在基层。基层民政干部在想什么，想说什么？最近，本刊编辑部在山西省稷山县组织了一次乡镇民政助理员座谈会，请他们畅谈了种种感受和想法。应该有一点“窗口意识”朱永林（翟店镇民政助理员）：有人说，我们的工作是给民政对象干的，不是做给人看的。我不完全同意这种观点。现在各行各业都讲“窗口”，民政系统的“窗口”更大更多，每项业务工作，为鳏寡孤残的每一次服务，影响面都很大，不仅关系到民政部门的形象，而且关系到党和政府的形象，这就要求我们头脑中多一点“窗口意识”。我讲这话是有根据的，经济搞活之后，…     

衢县乡镇财政包干 民政监督不松

浙江省衢县自财政体制改革后，民政人头费改为由民政、财政两局核定基数，下达指标，三年不变、乡镇财政发放。此举调动了乡镇政府的积极性，但也带来了一些新的情况乡镇财政曾通存在着包赚不包亏．自然减员不及时上报少数财政困难的乡镇拖欠人头费等现象。针对本县乡镇级财政对民政经费管理、运行中出现的问题，县民政、财政两局组织力量在乡镇民政、财会人员的配合下，采取分组、包片、限时、定量的办法，对各类民政定补对象进行全面普查，见人校证，注重“准”“实”普查后，情况更明，底子更清。全面掌握了定补对象现存的家庭经济状况和…     

民政工作的发展目标

民政工作内容庞杂、项目繁多，具有多元性的特点，每一项业务都有其各自的发展目标，但从总体上讲，是否应该明确如下几个目标：一是管理手段的法制化。“以法治国，建设社会主义法制国家”是我国长期实行的基本方略。对于民政部门而言，必须适应形势的发展变化，在以下几方面下功夫：（1）尽快建立较为完备的民政法律法规体系，改变一些主要工作业务无法可依的状况。（2）纠正有法难依的情况。现行的一些民政法律祛规，在实践中已经越来越行不通；有的“小法”与“大法’”相抵触，影响了正常执法。有的民政法律法规只规定了应该怎么办，但…     

切实加强民政政策法规和信息宣传工作

民政政策法规研究具有探索性、先导性、规范性和长效性,是党政机关推动工作的一项战略任务。各级民政部门要高度重视,组织专门力量,搭建政策法规研究平台,提高科学决策水平。一、切实加强民政政策法规研究（一）充分认识加强政策法规研究的重要性和紧迫性政策法规研究的目的是为指导实践服务,为推进民政事业科学发展提供政策依据、开辟新的政策视野。新时期民政工作遇到的新变化、新特点会不断发生,     

对民政干部应加强综合培训

时下，民政队伍中年轻干部占相当比例。工作好坏直接关系党群、干群关系，直接影响政府形象，所以，多方位对民政干部进行综合培训时迫势逼。主要应注意四个“抓好”：一是应注意抓好民政干部的政治思想素质的培训。部分民政干部由于各种原因，处理事情缺乏综合分析、判断能力。为引导他们摆正自己人生坐标，增强社会责任感，应组织他们加强对有关法律政策的学习，以规范其思想和行为。二是应注意抓好对民政干部的业务能力和知识水平的培训。各级民政部门应鼓励民政干部加强理论和民政专业知识的学习，使他们不断提高业务能力。三是应注意抓…     

济南贴心民政贴民生

山东省济南市民政局将民政工作的理念、思路变为有实际内容的任务、目标，结合业务实际，立足百姓需求，创建“贴心民政”服务新品牌，全面提升了新形势下民政为民的工作水平。     

基层民政所面临的困难与解决办法

乡镇民政所的普遍创建，把民政工作、民政经费、民政档案资料统管起来，完善了基层民政工作体系，它如同乡镇政府的一只“手”，民政部门的一条“腿”，给民政工作增添了生机和活力。但随着市场经济的发展，机构、工资改革的逐步深入，给基层民政所带来了一些新问题和新困难。当前民政所的困难主要有：基础设施落后。江西省吉安地区现有258个乡镇，全部建立了民政所，他们的情况大致是；86％的民政所工作能正常运转；12％比较涣散；近2％的民政所难以行使职能，处于瘫痪状态。尚未全部接管民政工作的民政所占5％－12％；98％以上的民政所虽…     

民政执法难现象析

近年来，民政工作的任务、范围和工作对象不断增加，这为民政行政执法带来一些新的情况及亟待研究的问题。一、民政执法难现象的主要表现1．由于国家和各级财政财力有限，地区间经济发展很不平衡，部分地区对烈、军属的群众优待和对伤残军人、老复员军人的生活与医疗补贴存在保障标准偏低、兑现不及时、不落实，没有严格按照国家的优抚法规规定、达到不低于或略高于当地群众平均生活水平标准的现象。一部分社会救济对象也因救济标准偏低而存在一定生活困难，特别是部分农村“五保”对象，或者该保的未纳入“五保”，或者应保项目未完全落实…     

我的“三字经”

我是从乡镇党委书记调任县民政局长的，至今还不到～年。通过几个月的民政工作实践，我的体会有三点。第一是要“学”。民政工作政策性和业务性都比较强，初来乍到，我确实有一种模头不是脑的感觉。什么“优抚”、“救济”、“社团”、“殡葬”等等～系列的民政业务知识，有的曾听说一些，有的根本都没有接触过。于是，我在处理日常工作之余，抓紧一切时间．利问～切机会学习。我通读了《民政工作文件汇编；、纸政干部手册》等业务书籍，注重阅读《中国民政。、《中国讨会报》等业务报刊；参加了省民政厅举办的岗I王培训．比较系统地学习了…     

我们盼……

《中国民政》今年第6期以“我怕……”为题说出了一个乡镇民政工作者的心里话。而我们既有《我怕……》的同感，更有我们盼的心里话。我们所里有3个人一个在村里兼书记和镇农技站长，一个兼农办主任，一个兼纪委委员、经作员、保险代办员，除了这些业务之外，都分工驻了一个村。这么多业务，再加上村里的工作又繁又杂，我们哪里有时间搞民政！所里常常是“铁将军”守门。我们常向镇里反映，工作任务很重，要给我们工作时间。但由于人事、工资等体制方面的原因，仍然是忙“中尤尸，搁民既我们承担着业务主管和镇里分配的双重工作任务。民政完…     

民政执法之我见

党的十五大报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，“一切政府机关都必须依法行政”。长期以来，广大民政工作者以民政法规为依据，扎实工作，有力地促进了民政事业。实践中我们也感到，在推进民政事业迈向21世纪的进程中，必须把民政执法提到战略的高度来加以认识和重视。当前民政执法工作存在一些问题，主要表现在：有的民政执法人员文化水平低，专业素质差，不具备执法人员的基本素质条件；有的执法人员对民政法规钻研得不深不透，对所执的法一知半解，不会执法，不敢执法；有的执法人员思想观念局限在慈善救济层次上，…     

谈机关管理和班子建设

在民政系统的机关和领导班子内部建立起一种工作效率高、政策水平高、团结奋进、勤政廉政、创新务实的新的领导机制，是进一步推进各项民政事业向高水平发展的基本保证。在这方面要着重突出抓好以下两点：一要对机关实行制度化、规范化、科学化管理。民政系统点多、线长、高度分散，各项业务又互不衔接，只有建立健全一套行之有效的制度，才能保证各项工作任务的圆满完成。因此，我们唐山市民政局针对机关胞具体情况先后制定和完善了“下基层调研制度”、“会议制度”、“请示报告制度”、“请销假和考勤制度”、“财务统管制度”等五个方面…     

机关交通建设应突出抓好“五化”管理

江西省鄱阳县民政局刘长青认为，抓好政策明确化、办事公开化、操作规范化、考核科学化、问责严肃化等“五化”管理，是机关效能建设见成效，求长效的可靠途径。（一）政策明确化。深入开展民政法制宣传教育，进一步强化民政领导干部的依法决策意识，树立民政干部职工的依法办事思维，提高民政执法人员的依法行政能力，增强民政对象的法律知识素养。尤其要将常用的政策法规整理出来，向工作服务对象广泛宣传，并通过媒体面向社会作出公开承诺，     

省级民政电子政务系统建设研究

针对民政电子政务系统建设面临的难点,提出构建以“统一网络系统、统一数据中心、统一业务支撑平台、统一民政业务综合办公平台“为主要内容的民政电子政务系统,在此基础上整合已有的民政业务系统,并规划建设新的民政业务系统,从而实现统一的民政电子政务系统.