对编写党政信息的几点思考

党政信息工作者的职责就是将经济社会发展中的各种新情况、新变化及时向上级反馈,对全局性的重大问题、群众关注的热点焦点问题进行调查分析,从而为领导决策服务。因此,编写好党政信息具有十分重要的现实意义。     

党政联合发文的信息公开困境与规则重塑：基于司法裁判的分析

由于具有横跨两个系统的多个制作主体,党政联合发文具有双重属性,并在实践中具有多种表现形态。在政府信息公开的制度实践中,该双重属性给党政联合发文的信息公开带来不小的困境,法院常因此类信息的制作主体包括党组织,因而具有党务信息属性而否定其作为"政府信息"的法律地位。该思路实际上是将双重属性简化为单一属性,最终促成了当前司法裁判中占据主导的形式化审查逻辑与规则,塑造了法院的退避立场。在依法推动党政联合发文信息公开过程中,法院应摒弃仅以主体要素作为识别标准的形式化审查,采用党务和政务标准来细化对职责要素的判断,再用内部性和外部性标准识别豁免规则,重塑此类信息的公开规则体系。     

网络时代下的党政建设

在网络高速发展的今天,网上党政建设成为了新时代下党和政府高度重视的重要工作.本文主要论述了当下我国的网上党政建设的现状以及所产生该现状的原因,并通过对政府网站、网上党建、官员微博等三个方面提出了加强网上党政建设的基本内容.     

如何把“群众公认”的原则真正落到实处

党中央最近颁发的《党政领导干部选拨任用工作条例》(以下简称《条例》),把“群众公认”作为选拔任用党政领导干部必须坚持的重要原则之一提了出来。落实好这一原则,对选准用好党政领导干部是至关重要的.那么,如何把“群众公认”的原则真正落到实处,充分发挥这一原则应有的作用,笔者仅就“公认”的主体、客体、机制三个方面谈点粗浅的认识.     

论我国党政关系的法律化制度化

赵紫阳同志在党的十三大的报告中指出:党政分开是我国政治体制改革的关键,党政分开也就是党政的职能分开。本文拟就党政分开的必然性、党政职能分开的法律化制度化问题作些论述。     

推行廉政责任制 营造廉洁小气候

去年以来,郑州煤炭工业(集团)有限责任公司党委在本系统全面推行了党风廉政建设责任制,党委书记、总经理与所属40个单位党政主要领导签订了《党风廉政建设责任书》,围绕责任制抓责任目标,精心组织实施和严格检查考核制度,使全公司初步形成了党政齐抓共管、协调联动的格局,保证了党风廉政和经济建设的健康发展.明确目标责任内容公司党委《关于健全和实行党风廉政责任制的通知》中规定,党政一把手是党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任人,对单位党风廉政建设和反腐败斗争负有统一领导责任.分管领导为直接责任人,负直接领导责任,党政班子其     

我国党政关系浅析

“政党法治化”即党的各方面都应法治化,包括执政前和执政后,在执政方面和非执政方面,而“依法执政”仅针对政党在执政后、执政方面.“党政分开”应主要指党的政策与国家法律要分开,而不是在人事上把“党”和“政”完全分开,党政不是上下、平行而应是“渗透”关系.在我国,“党政分开”包括党与人大、政府、司法都要适度分开,但分开的“度...     

谁来引咎辞职?

自1995年<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>明确提出“建立党政领导干部辞职制度“,经过十多年的发展,2002年中共中央颁布新的<党政领导干部选拔任用工作条例>,该<条例>第59条规定:引咎辞职是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务.然而,在现实生活中,有咎不辞,有咎难辞的现象还相当普遍.今天,我们请焦友龙先生和大家谈一谈有关此问题的一些看法.……     

提高基层人大代表比例必须要有制度保障

时下,地方人大换届选举工作正在如火如荼地进行,大多都会遇到如何提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例问题,对此,笔者认为提高基层人大代表比例必须要有制度保障. 党的十八大报告指出:“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例”.     

廉政建设硕果累累——北石店镇委员会廉政建设纪实

近年来,北石店镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育活动为动力,以全面落实党风廉政建设责任制为主线,有效地促进了该镇经济和社会的全面协调快速发展。一、加强领导,坚持党政齐抓共管1.健全机构。他们先后建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导机制,形成了党政一把手为第一责任人、分管领导为第一落实人、纪检书记为第一监督人的工作格局,做到了目标责任分解横向到边、纵向到底、不留空白、没有死角。2.制定制度。他们充实和完善了党委落实党风廉政建设与各项工作“六同”制度(同研究、…     

让法律给官员更多公开的勇气

春节后,韶关始兴县的公务员将可通过内网查阅当地526名官员的家庭财产信息。虽然限于党政内网。但公示还是显得弥足珍贵。官员须向纳税人公开其财产状况,这是现代民主政治的基本常识,也是实现民主监督、遏制官员腐败的有效途径。     

论预防党政秘书腐败之对策

党政秘书腐败正日益受到人们的关注与热议。预防党政秘书腐败,必须抓好根本,形成预防党政秘书腐败的内在自律机制;规范秘书制度建设,构建预防党政秘书腐败的外在约束机制,从而使党政秘书回归到辅助领导决策和处理日常事务的正轨上来。     

关于实行党风廉政建设责任制的规定

第一条 为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实,维护改革、发展、稳定的大局,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定.第二条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示.第三条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与.要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一     

法治财政建设中党规与国法的功能适配

在党领导一切和依宪治国相统一的背景下,规范化、法治化的党政关系是时代发展的必然.从财政法治建设的视角检视,尽管党的政治领导已经有较为成熟模式,但在具体事务上的党政分工并不清晰.基于我国政治现实,党务财政已经成为财政体系的组成部分.但执政党的自身政治定位决定了,其对财政事务的领导适宜规划、引导和督促,而非直接介入具体事务...     

裸体官员的福音

将配偶子女送出国的"裸体"做官者前—段人人唾骂,也有传说有关部门将严肃处理,现在可以松口气了.深圳市委市政府近日颁布了<关于加强党政正职监督的暂行规定>,规定配偶子女均已移居国(境)外的"裸体官员",不得担任党政正职和重要部门的班子成员.     

党政分开的法学思考

一、党政分开，依法进行政治领导政治体制改革的关键是党政分开。党的十一届三中全会以来，逐步实行党政分工，在加强和改善党的领导方面虽然做了不少工作，取得了一定的成效，但是对党的领导的内容、方式等仍然缺乏科学的认识。     

法制化：理顺党政关系的根本出路

法制化：理顺党政关系的根本出路邸乘光党政关系的法制化应包括如下三个层次的内容，亦即三个相互联系的环节：其一，是在理论上理顺党政关系；其二，是在法制中规范党政关系；其三，是在实践中监督党的活动。１如何理顺党政关系，既是一个实践问题，又是一个理论问题。我...     

湖南省郴州市向县处级党政“一把手”发出“限权令”

日前，该市市委向县处级领导班子党政“一把手”发出“限权令”：对县处级领导班子党政正职实行“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管”制度（县处级党政正职不直接分管本单位干部人事、财务、工程项目建设工作）、向市纪委全会述廉制度。     

党政合设、合署背景下的行政法治变革与完善

在地方治理中探索党政合设、合署的行政法治变革,既是新时代行政法的重要命题,也反映出国家治理能力现代化、"中国共产党领导"的宪法定位以及服务型政府建设的共同要求。此次党政合署改革,应当坚持"依宪改革""中央统一领导""地方自主、积极"的法治理念,总结我国党政合署的有益经验,从权责统一、行政法与党规相协调、行政行为规范以及监督体系等四个方面,确立我国党政协作行政法治模式的基本框架。     

问责制下官员心态考

问责问量官员,风刮过,官员迎来的暂行规定>.这一增强官员责任意识、保证公共权力运行质量、提高党的执政能力的重大决策的出台标志着党政领导干部的问责正在走向法制化.