人大监督“路宽灯明”——2009年市人大常委会监督工作盘点

面对重大突发事件,市人大首次启动监督程序;首次就加强人民检察院法律监督工作作出决议……面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验,去年一年间,市人大常委会把监督作为工作的一个重要着力点和突破口,不断改进监督方法,创新监督机制,加大监督力度,提高监督实效,努力书写一张让人民满意的民生答卷。     

做好新时期的人大监督工作

新形势下，如何使人大工作更好地适应落实科学发展观的要求和全市改革发展稳定的大局，做好新时期的人大监督工作，应注意进一步正确把握以下四个方面：     

努力在人大监督工作上迈出新步伐

最近,吴邦国委员长就如何进一步加强和改进人大监督工作发表重要讲话。吴邦国委员长在讲话中指出,客观形势对做好人大监督工作提出了新的更高的要求。要紧紧抓住常委会工作报告确定的监督重点,从人大监督工作的特点出发,灵活运用这些年形成的行之有效的工作机制和方法,坚持依法行使职权,积极开展监督工作,争取今年在提高监督水平,     

三台镇人大监督以民生为重

吉木萨尔县三台镇人大依照监督法要求,不断改进和加强监督工作。在具体的监督工作中,镇人大切实加强对带有普遍性、倾向性问题的监督力度,把对事的监督与对人的监督结合起来,把法律监督与工作监督融为一体,保证了法律法规正确有效实施。坚持党的领导,把同级党委关心的重大问题列为监督工作的重点。在建设和谐社会的进程     

人大监督工作漫议

6月25日下午,十届全国人大常委会第二十二次会议分组审议了监督法草案。这已是对监督法草案进行的第三次审议。6月29日,全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰表示,目前的草案已经比较成熟,有望在今年通过。二十年磨一剑。我们希望完善、统一的监督法早日出台,同时也应就人大依法加强监督工作不懈地研讨、探索和实践。     

人大监督工作的新探索

据报载,全国人大常委会办公厅5月26日宣布,全国人大常委会对政府重大公共投资部分项目实施情况专项监督活动正式启动。据悉,全国人大有关专门委员会已就监督今年9080亿元中央政府投资     

人大监督向实质性迈进

吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议人大工作报告中指出,今年,全国人大常委会将依法开展专题询问和质询,选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报,根据有关法律的规定,要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。这样的表述在常委会工作报告中还是第一次,表明了人大监督由程序性监督向实质性监督迈进。     

人大监督工作中的“江津答卷”

如何处理好监督和支持关系?如何依法履行人大常委会职责?重庆市江津区人大常委会在实践中给出了自己的答案:在坚持人大监督原则、依法开展监督工作的基础上,突出监督工作的政治性、协调性、全局性、针对性;同时,加强制度建设,不断创新人大监督方法、拓宽监督渠道、增强监督工作实效。     

金融危机下的人大监督——平阴县人大开展应对金融危机监督活动纪实

去年下半年爆发的国际金融危机,给以工业经济为支撑的平阴县带来了较大的冲击。县内几家以外贸出口为主的较大型企业订单大量减少,效益下滑明显,直接影响到企业的生存和发展。     

人大监督:拒绝“浮光掠影”

如何更好地履行监督职能,增强监督实效,这是地方人大及其常委会需直面的重要问题。上海市第十二届人大常委会监督成效有目共睹:听取和审议"一府两院"专项工作报告83项,对55部法律法规的实施情况开展执法检查,配合或受全国人大常委会委托开展执法检查近18项,审查市政府报送备案规章74件。     

让人大监督更富实效

＂到时间了,下面我们进入专题询问阶段。＂6月24日上午10时整,十一届全国人大常委会第十五次会议正在进行,分组会议召集人之一、全国人大农委主任委员王云龙,准时将北京人民大会堂广西厅委员们的讨论引入下一个会议议程。     

把握关键环节：寻求人大监督新突破

监督法的出台，对地方各级人大及其常委会如何加强监督工作，增强监督实效，提出了新的课题和挑战。葫芦岛市龙港区人大常委会认真领会监督法精神实质，牢牢抓住四个关键环节，加大人大监督力度，取得明显成效。     

谈人大监督的程序和规则

在有些人大工作座谈会上或有关人大工作的文章中,不时能听到或看到这样一个命题——“把某监督由程序监督转变到实质监督上去”。这里的两个监督不仅是指两个不同的阶段,而且是说“实质监督”的内涵是真实到位的监督,相比之下“,程序监督”则只是形式的、走过场的虚假监督而已。显然,这是对“程序监督”不批评的批评,不否定的否定。“程序监督”错了吗?凡监督工作都离不开程序。程序监督与实质监督是道路”与“目的”的关系,程序监督是为实质监督而运作的,没有程序监督这个条件,实质监督就难以实现。为监督设计的每一道程序,都不是空洞的步…     

在积累创新中提升人大监督实效

2010年8月27日,十一届全国人大常委会第十六次会议召开联组会议,对国务院关于国家粮食安全工作情况的报告进行审议并开展专题询问。这是全国人大常委会首次以联组会议的方式开展专题询问,也是其加强监督工作的又一次有益探索。     

人大监督——捍卫民生

地方人大常委会依法开展法律监督和工作监督工作，行使好监督职权，这是人大监督工作的基本要求。5月7日，来自全省九个市、州（地）人大常委会（工委）主任就人大监督职能这个重要课题展开了深入的交流和总结。     

百姓的关切就是人大监督的着力点

看病难和看病责,这是当下公众十分关切的一大民生问题。而致力于这一问题的解决,不仅是相关部门工作的重点,也是人大监督的一个着力点。在前不久召开的十一届全国人大常委会第十八次会议上,全国人大常委会采取联组会议的方式,就有关医改的情况进行了专题询问。     

工会法执法检查，人大监督又一亮点

“应对金融危机，保增长、保民生、保稳定是广大职工关注的重大问题。对工会法的执法检查，要从国家工作大局出发，确定检查重点，研究在金融危机背景下出现的新情况、新问题，解决实施工会法中的重点、难点问题，切实发挥工会在维护职工合法权益、稳定劳动关系上的重要作用，为克服当前困难、促进经济可持续发展做出新贡献。”     

提升地方人大监督实效的思考

实效是人大监督工作的重要标准.群众评价人大工作,不仅要看说得怎样、目标如何,最重要的是看做得怎么样、真正落实了多少.实效是人大监督工作的必然要求,不"实"就不能体现人民代表大会制度的权威,不"实"就不能体现地方国家权力机关的担当和作为.实效是人大监督工作的永恒目标,需要在工作中不断探索、创新和完善.下面,笔者结合焦作市的工作实践,试提出提升地方人大监督实效的思考. 选好议题是前提 选好监督议题是做好监督工作的前提.只有把议题选好,监督工作才能有针对性,才能真正起到助推经济社会发展的作用.