扩大消费的有益探索——杭州市发放消费券的情况调研

年初以来,为了应对金融危机、扩大消费需求,杭州在全国率先探索发放消费券,成为国内发放范围最广、金额最高的城市,受到广泛关注。最近,我们到杭州进行了专题调研,认为杭州市通过发放消费券,把扩大消费与改善民生紧密结合起来,是当前形势下的一种有益探索。     

“乘数效应”的另一面

继发放一亿元消费券后，杭州市有关方面正在研究计划推出旅游券、教育券、培训券等消费券，而从杭州市领导的工资、福利中切出10％以消费券的形式发放等方案也在研究之中。在市领导范围内成功推广后，这种做法还可能推广到杭州所有的公务员中，比例为工资、福利的S％至10％。对即将发放的第二批消费券，杭州市着眼于发挥更大拉动内需效果，在制度安排上作出了调整和细化。鼓励购买非公益性的社会消费券、发放对象“瞄准”外地游客等，     

消费券并非“永久之策”

“消费券是特殊时期采取的特殊手段，并非永久之策。”针对社会上对于杭州发放消费券的一些疑虑，全国人大代表、杭州市市长蔡奇在接受记者专访时表示，使用消费券是为发挥乘数效应，带动消费，使用消费券不会形成地方保护主义，毕竟其份额很小。     

视点扫描

事件发放消费券是可行的选择商务部副部长姜增伟日前表示,地方政府发放消费券"可行",商务部也在研究该问题。通过发放消费券刺激需求在国内一直颇有争议,一些     

“以券代薪”违法吗

据2009年2月10日《都市快报》报道，2008年底，浙江省杭州市市委书记王国平在研究给市民派发消费券时提出，“书记、市长带头，发放到1万多名公务员，有可能的话，再扩大到国家拨款事业单位。这些公务员和工作人员的工资和福利，要切出5％-10％，以消费券的形式发放。”     

市县短讯

杭州：发放教育消费券解决大学生踏入社会最后1公里问题；萧山：“三步妙材”改善治安“老大难”；宁波：发放“旅游券”，推荐旅游线。     

事件

成都向群众发放消费券和就业培训券。日前,四川成都市民政局宣布对困难群众发放有使用期限的100元消费券,总价值3791万元。消费券发放对象为登记在册的城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象三类人     

山东省财政厅 山东省发展和改革委员会 山东省民政厅 山东省水利厅 山东省农业厅 山东省人口和计划生育委员会 山东省粮食局 中国人民银行济南分行 山东省农村信用社联合社关于建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度的通知

《山东省财政厅等9部门关于建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度的通知》(鲁财预[2006]65号)要求,从2007年起建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度,将各类财政涉农补贴资金直接支付到每个农产在农村信用社或农村合作银行开立的“一本通”账户。各项涉农补贴资金要全部实行专户管理,由财政部门统一在农村信用社开设涉农补贴专门账户,人民银行国库根据财政部门的拨付指令,将资金拨人涉农补贴资金专户,然后由农村信用社将资金逐一拨人农产“一本通”存折账户,发放到农民手中。其中,对大中型水库移民后期扶持资金,仍按《关于采取“齐鲁惠农一本通”形式兑付大中型水库移民补助资金的通知》(鲁财企[2006]115号)规定办理,不再拨人农村信用社开设的专门账户,由人民银行国库直接拨人农产的“一本通”存折账户。纳入“一本通”制度管理的财政涉农资金包括:粮食直接补贴资金、柴油化肥等农业生产资料补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、农村计划生育奖励扶助资金、村干部报酬财政补助资金、分散供养农村五保户财政补助经费以及各级政府对农民的其他补贴资金等。     

透视杭州消费券旋风

金融危机来袭后,促消费是国家反复提倡的应对之策.正当各级党委、政府思考如何有效启动内需、刺激消费时,春节前后,一场由杭州亿元消费券引发的消费旋风令人瞩目.一张小小消费券,让人们仿佛嗅到消费市场散发出的"春的气息".     

广东:全面推进自然灾害生活救助资金社会化发放

正2014年6月,广东省出台了《自然灾害生活救助资金社会化发放实施意见》(以下简称"《实施意见》"),提出今后各级财政安排的自然灾害生活救助资金原则上一律通过金融机构发放到户,从制度上保障了资金及时足额准确发放。《实施意见》由广东省民政厅牵头起草,经省人民政府同意,由省民政厅、财政厅联合印发执行。《实施意见》主要有以下几个特点:     

湖南汝城被确定为救灾资金社会化发放试点县

近日,郴州市汝城县被湖南省民政厅、省财政厅确定为湖南省首批自然灾害生活救助资金社会化发放试点县之一。湖南省民政厅、省财政厅规定,自然灾害生活救助资金实行社会化发放试点,采取通过财政惠农补贴"一卡通"直接发放到人、户。救灾补贴资金范围主要包括四项:一是过渡性生活救助资金;二是倒塌、损坏住房恢复重建补助资金;三是旱灾临时生活困     

市县

杭州 近日杭州市出台新政鼓励工商企业投资农业综合开发、农产品精深加工和流通，市本级财政每年安排近亿元资金直接给予补助和奖励，同时引导工商企业通过无偿捐助、投资村庄项目开发、大项目带动等形式参与村庄整治建设等。     

用消费券助力市场复苏

正随着疫情形势向好,急需借助一只"看得见的手"来帮助重启消费—生产—收入—再消费的"正向"循环,"消费券"则成为那只"看得见的手"。最近,在不少地方,"你领券没"成了新的社交热词,消费券正在把人们拉回到疫情发生前的消费轨道。据不完全数据统计,杭州、南京、宁波、武汉等30多座城市陆续推出几百万元到上亿元不等的消费券,旨在激发居民消费热情,帮助     

用住房公积金结余资金建保障性住房

新华社10月中旬报道,财政部发出的《关于规范地方政府消费券发放使用管理的指导意见》明确,地方政府可根据需要发放购物券、职业技能培训券、困难群体粮油或食品兑换券等消费券。这些消费券应重点向城乡低保对象、农村五保户、     

全国消费总动员

<正>常言道,天上不会掉馅饼,但如果哪天真的有馅饼掉下来,谁都想自己成为那个被砸到的人。3月1日是杭州旅游消费券在上海首发的第一天,为了那块面值100元的"馅饼",一种类似春运排队买火车票的场景再次上演,发放现场从当天凌晨4点就开始排起九曲长龙般的队伍,人们前呼后     

义宁镇加强城市居民低保金发放管理工作

江西省修水县义宁镇为确保低保资金的运转全部纳入财政专户管理体系,把低保金直接从银行发放到低保对象手中,采用了新举措: 一是城市低保资金实行财政专户管理,将保障金封闭在专户一条线中单独运行,置于财政部门的监督管理、专户管理、专人管理,按季度将低保金发放到受保对象手中,建立专户低保存款     

石门县子良乡五保户有了“医保卡”

安徽省政府就救灾资金拨付发放工作发出通知．要求，各级政府要高度重视救灾资金拨付发放工作。民政，财政、金融等相关部门和单位要进一步增进对受灾困难群众的感情．各负其责．加强配合．确保救灾资金及时分配、国库及时调度，救济及时到户。要按时拨付发放救灾资金。市级财政、民政部门接到省财政厅，省民政厅拨给所辖区的救灾款文件后，要在3日内转拨到区。县、区财政、民政部门接到省，市拨款文件后，救灾应急资金要在5日内落实到灾民手中。新灾救济资金和冬令、春荒救济资金要在15日内落实到灾民手中。所有以现金形式的救灾补助资金发放到户时间，均以打八财政涉农补助资金银行卡日期为准。通知要求，     

警惕消费券“挂羊头卖狗肉”

不管是政府，还是企业，消费券的发放主体，是没有限制的。但如果必须“配套”更多的钱，百姓手中的“消费券”才能用得出去，这就不是消费券而是促销活动了。     

沂水县诸葛镇:加强强农惠农资金监管

为确保强农惠农资金政策落实到位,近日,沂水县诸葛镇人大组织由纪检、财政、农业等部门参与的检查组,对粮食综合直补和近3年以来良种补贴等强农惠农资金发放情况进行监督检查。督查过程     

市县短讯

杭州10亿资金促就业 杭州市近日出台《关于延长扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见》。2010年，主城区将有约10亿元的资金用来促进就业。同时，杭州会更多地关注失业的“新杭州人”，给他们发全新的求职登记证。失业保险金的享受对象不再仅限于失业人员和就业困难人员。