积极稳妥开展立法后评估工作——访全国人大常委会法制工作委员会

十一届全国人大常委会第二十一次会议审议了全国人大常委会法工委关于立法后评估试点工作情况的报告。立法后评估作为一个全新的工作方式,其目的是什么？试点工作是怎么开展的？结果怎样……为解疑这些问题,本刊记者专访了全国人大常委会法工委法规备案审查室负责人。     

顾昂然：立法实践中成长的法学家

顾昂然从1952年起就工作在新中国立法战线,协助决策层工作,接触、参与我国的立法达五十多年。1979年3月起,顾昂然历任全国人大常委会法制委员会委员、资料编译室主任、研究室主任、民法国家法室主任。1983年9月,全国人大常委会法制工作委员会正式成立,全国人大常委会法工委第一任主任是六届全国人大常委会秘书长王汉斌兼任,顾昂然是副主任兼秘书长。七届全国人大时,王汉斌当选为全国人大常委会副委员长继续兼任法工委主任,顾昂然协助王汉斌主持法工委的工作。1993年直至2003年的十年问,顾昂然担任全国人大常委会法制工作委员会主任,全面主持法工委工作。     

为全面深化改革提供强有力的法制保障——全国人大常委会出台2014年立法工作计划

为了全面部署2014年立法工作,全国人大常委会近日出台了2014年立法工作计划。从这份计划中,我们可以清晰地看出今年全国人大常委会立法工作的总体思路和主要特点。     

地方立法创新的有效实践——云南省人大法制委员会五年立法工作回顾

创新是民族进步的灵魂，创新是科学发展观的必然要求，也是地方立法工作的内在要求。云南省人大法制委员会在五年的立法实践探索中，既有成功的收获，实现了创新；也有有益的教训，需要继续努力。为此，就地方立法创新实践中的几个关系谈点认识，以求认真总结经验教训，在探索中创新，在创新中前进。     

三十年来中国人大立法制度不断充实

人大立法制度是我国人民代表大会制度的重要内容,包括立法权限划分、立法体制、立法原则、立法程序、立法方法和立法技术等。根据党的十一届三中全会关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的精神,1982年宪法对我国立法体制进行了改革。现行宪法、     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：开展立法后评估工作,是全国人大常委会加强和改进立法工作,提高立法质量,确保法律有效实施的一个新举措。法制工作委员会在全国人大教科文卫委员会、农业与农村委员会和科技部、农业部等部门、单位的积极支持和配合下,     

环保立法三十年风雨路

环境保护法于1979年由全国人大常委会审议通过,至今已33年。在30多年环境保护的立法历程里,我国环境保护工作从无法可依,逐步走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的正轨。作为我国第一部环境保护法律,环保法1979年开始试行、1989年正式通过实施。从上世纪八十年代开始,全国人大常委会根据污染防治和生态保护各领域特点,相继制定了海洋环境保护法、草原法、大气污染防治法、水法等二十余部法律,不断改进和完善了我国环境和资源保护法律。     

坚持科学立法、民主立法 努力提高立法质量——吉林省人大常委会三十年立法工作回顾

1980年9月28日,省五届人大常委会第三次会议通过的《吉林省选举暂行实施细则》是我省第一件地方性法规。三十年来,在省委的领导下,省人大常委会地方立法工作取得了瞩目的成绩。截至2009年8月,省人大常委会共制定地方性法规和法规性决议、决定260件,现行有效的179件,批准较大市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例205件。这些地方性法规和自治条例、单行条例,涵盖我省经济、社会、文化、政权建设等各个领域,为我省改革发展稳定创造了良好的法制环境,为促进吉林老工业基地振兴,构建和谐吉林,推进经济社会全面发展,发挥了重要作用。     

从一部婚姻法起步的 新中国六十年立法之路

“二○一○年形成中国特色社会主义法律体系的要求肯定可以按时实现,大家等着二○一一年全国人大会议时听报告吧。”全国人大常委会副秘书长乔晓阳这样信心满满告诉中新社记者，“中国特色社会主义法律体系是以宪法为核心，由七个法律部门和三个层次法律规范构成的有机统一整体。”     

自治区地方立法辉煌三十年

地方立法三十年成就辉煌1979年9月,自治区五届人大二次会议选举产生了自治区人大常委会。同年11月29日,自治区五届人大常委会第二次会议审议通过了自治区历史上的第一部地方性法规,即《关于加强边境管理区安全保卫工作通告》。从此,自治区地方立法工作开始进行探索,并随着改革开放的不断深入     

大力加强地方立法工作 为实现富民强省新跨越提供法制保障——高新亭同志在省人大常委会地方立法会议上的讲话(摘要)

(2008年4月9日)省人大常委会召开这次立法会议,主要目的是认真学习贯彻中共中央、全国人大常委会和中共山东省委关于加强立法工作的指示精神,分析立法工作面临的形势和任务,总结交流立法工作经验,就进一步加强和改进我省地方立法工作,完成好立法任务作出     

全国人大常委会法工委调研组来黔调研立法工作

6月19日，全国人大常委会法工委调研组在贵阳召开推进“科学立法、民主立法”调研座谈会，贵州省人大法制委员会副主任委员张卫华主持了本次会议。     

提高立法质量 落实立法规划——2013年10月30日在第十二届全国人民代表大会常务委员会立法工作会议上的讲话

同志们： 今年9月,中共中央批准了《十二届全国人大常委会立法规划》。这是以习近平同志为总书记的党中央在全面推进依法治国进程中作出的一项重大部署,是新形势下加强和改进立法工作、加快建设社会主义法治国家的一项重要举措。     

收官之年谋立法——法制委、法工委2012年立法工作研讨会综述

2012年是本届常委会工作的收官之年,为更好地服务于全市工作中心和常委会立法工作,切实提高立法质量、增强法规实效,新年伊始,法制委、法工委召开立法工作研讨会,研究、部署和推进2012年的开局工作。市人大常委主任刘云耕到会看望与会人员,在肯定法制委、法工委去年工作的同时,鼓励大家在立法中继续发挥智慧、韧劲和魄     

法润荆楚三十年——我省地方立法工作扫描

写在前面的话地方立法权是地方国家权力机关的一项重要职权。1979年通过的地方组织法规定,县级以上地方人大设立常委会,省、自治区、直辖市的人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的情况下,可以制定和颁布地方性法规。由此,掀开了地方立法的新篇章。     

成都：民主立法的坚守与创新

怎么实现民主立法？这是近年来成都市人大常委会思考的主题。成都市人大法制委员会主任委员、常委会法制工作委员会主任曹海波表示,应当从立法主体和广大民众两方面来认识民主立法,对于法定立法主体来说,要树立并强化立法民主化的观念,对于法定立法主体之外的人民群众来说。     

拓宽公民参与立法途径 推进科学民主立法——访省人大常委会法制工作委员会主任张卫华

2006年12月6日．贵州省大人大常委会首次在贵阳举行立法听证会，就《贵州省道路交通安全条例（草案）》征求意见和建议。记者就立法听证的有关情况采访了省人大常委会法制工作委员会主任张卫华。     

立法后评估：提高立法质量的有效途径

美国社会法学家庞德认为：“法律的生命在于它的适用和生效”。立法质量好不好,归根到底还要看其适用情况,看其是否经受得住实践的考验,达到预期的目的。这即是“立法后”的验证,换言之,在于其“立法后”的评估。实践也证明,“立法后评估”是提高立法质量的有效途径。     

加强立法 提高质量 促进发展——甘肃省九届人大常委会五年立法工作回顾

甘肃省九届人大及其常委会自 1998年成立以来 ,在省委的领导下 ,严格依照宪法和法律的规定 ,紧密结合甘肃省的具体情况和实际需要 ,积极开展地方立法工作。五年来 ,共制定 (包括修订 )和批准 (包括批准修订 )地方性法规、民族自治地方的单行条例以及法规性决议、决定 116件 ,现行有效 114件。其中 ,省人民代表大会制定了 2件 ,常务委员会制定了 4 4件 ,修订了 2 3件 ,废止了 5件 ,现行有效 6 7件 ;批准兰州市制定的地方性法规 11件 ,批准修订 1件 ,现行有效 12件 ;批准民族自治地方制定的自治条例、单行条例 19件 ,批准修订 10件 ,现行有效 …     

感受科学民主立法的脉动——江西省人大常委会2009年立法工作回眸

坚持科学立法、民主立法,为推动科学发展、促进社会和谐,实现江西崛起新跨越提供有力的法制保障。去年全省立法工作会议召开前夕,省委书记、省人大常委会主任苏荣作出的这一重要指示,成为2009