推进决策科学化民主化应从乡镇基层政府抓起

党的十七大报告提出,"要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权"。乡镇基层政府作为我国整个国家权力结     

开展“网上纳谏” 提高党委决策质量

党的十七大报告指出：“推进决策科学化、民主化、完善决策信息和智力支持系统．增强决策透明度和公众参与度，在制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”信息化时代的迅速来临。为部队各级党委严格落实这一重大要求提供了新思路。在当今网络普及部队的新情况下．部队各级党委开展“网上纳谏”，可有效利用网络倾听官兵呼声，采纳官兵建议，体察官兵意愿。高度重视并不断完善“网上纳谏”的新途径和新形式．必将为推进部队党委决策科学化民主化增添生机和活力。     

中国公共政策制定与执行中的公众参与行动探索——以云南水土保持建设为例

一、当前政府改革与公众参与的背景 党的十七大对加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府作出了重大决策和总体部署。强调要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要扩大人民民主,更好地保障人民权益和社会公平正义。要推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。     

立法工作必须更加坚定不移地走群众路线

党的十七大报告指出,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策     

建立重大事项决策双向论证工作机制

中共十七大报告指出,要推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度。制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。如何做到决策科学化、民主化,我们认为,科学的决策是建立在对有利因素和不利因素充分估量分析和全面把握基础上的。从正反两方面对     

法案公开与公众参与立法

党的十七大报告提出,"增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。"在十一届全国人大一次会议上,全国人大常委会工作报告提出,"要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与",要"进一步扩大公民对立法工作的有序参与"。     

开门立法的一次成功实践——《安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》出台记

李鹏委员长多次强调，立法要发扬民主，坚持走群众路线，“一些关系到广大人民群众切身利益的重要法律草案，在制定过程中应当公布于众，广泛征集意见”。委员长的论述阐明了这样一个道理：实行公众参与的“开门立法”，有利于形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的立法决策机制，增强立法透明度，不断推进立法决策科学化、民主化；     

行政决策法治化实证研究——对四市法治政府指标体系的文本分析

通过分析深圳市、温州市、苏州市、沈阳市的法治政府指标体系,不难发现当前我国行政决策主要存在制度设计较为抽象、可操作性不强等问题,具体体现为欠缺公众参与、听证事项不明确、合法性审查与专家咨询论证影响力不足等。另外,决策跟踪反馈和责任追究制度存在监督不明确、责任难落实等问题。因此,增强行政决策的透明度、扩大公众参与,提高合法性审查和专家咨询论证的影响力,明确监督主体和方式,强化责任落实等将是进一步完善行政决策的重点。     

建设服务型政府 改善投资软环境

把投资环境建设纳入到服务型政府建设的目标中服务型政府是一种全新的政府职能模式,是完善社会主义市场经济的必然选择。只有政府减少行政审批,降低行政成本,把更多的行政资源投入促进社会发展和提供公共产品、公共服务,增强政府决策透明度和公众参与度,从根本上改进和完善政府的决策和执行机制,才能形成社会主义市场经济体制中政府、社会、企业良性互动的局面,完善投资环境建设的任务才可以实     

县(区)党委如何总揽经济全局

县(区)是国家宏观经济和微观经济的纽带。县(区)党委总揽经济全局必须突出抓好经济建设中重大问题的决策,要切实抓住经济工作的关键环节和问题,增强参与度,提高决策水平;要正确处理党委抓经济与政府抓经济的关系;要努力实现党委工作与经济工作的有效结合。     

温家宝在主持召开经济专家和企业界人士座谈会时强调 情况越是困难复杂 越要增强决策透明度

11月20日和25日，国务院总理温家宝在中南海主持召开经济专家和企业界人士座谈会，听取对当前经济形势和宏观经济政策的看法和建议。温家宝强调。越是在困难和复杂的情况下，越是要坚持科学民主决策，越是要增强决策的透明度，越是要加强决策的民主监督。以保证“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求真正得到落实，促进经济平稳较快发展。     

信息技术对城市政府决策品质的影响研究

本文在对政府决策品质进行全面阐释的基础上,构造了基于信息技术的城市政府决策模型,并以模型为基础,着重探讨信息社会对城市政府决策品质的要求以及信息技术的应用对城市政府决策信息、决策过程和决策执行三个方面的影响。通过研究信息技术对城市政府决策的深层次影响,我们发现信息技术能够提高城市政府决策信息的质量,改善决策者的有限理性,增强城市政府决策过程的透明度和公众参与性,强化对城市政府决策执行的监督,从而能够为城市政府决策品质的提升提供最有力的技术支持。     

公众参与立法的路径探讨

公众参与决策是现代社会政治的一个发展趋势。一个法治社会所实施的一切社会决策都应该是政府权力与公民权利良性互动的成果。立法决策作为公共决策、重大决策的一种形式,更应该吸收公众参与立法决策的制定与决定,只有这样才能保证社会利益最公平、最大化地落到公众身上。一、如何有效地实现公众参与、推进立法民主第一,要搭建公众参与的“阳光平台”。有效实现公众参与,最关键的一点,就是要在立法者、立法机关与公众的真实生活和合理诉求之间搭建沟通的平台、建立平等对话机制,在关系到群众利益的公共事务上,积极征求公众意见,在平等对话的…     

论残疾人的政治参与

党的"十七大"报告指出:要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,需要依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。增强决策透明度和公众参与度,加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,发扬人道主义精神,发展残疾人事业。残疾人的政治参与是指在现代国家里,残疾人参与国家民主治理活动的权利,其具体包括选举权、被选举权、参与政府决策、言论、出版、集会、结社以及参与国家管理的权利等。残疾人政治参与作为现代政治社会的一种政治行为,其发展程度是衡量社会和谐、民主政治发展水平的重要标尺。     

信息技术对政府决策品质的影响研究

在信息社会里,信息技术的应用对政府决策信息、决策过程和决策执行等三个方面具有重要的影响。信息技术能够提高政府决策信息的质量、改善决策者的有限理性,增强政府决策过程的公开性和公众参与性,强化政府决策执行的监督,从而能够为政府决策品质的提升提供最有力的技术支持。     

关于建立专家咨询论证制度的思考

2004年，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。《全面推进依法行政实施纲要》也指出，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。可见，随着政府决策科学化、民主化程度的不断提高，实行专家咨询论证制度势在必行。     

服务型政府的新定位

党的十六届三中全会《决定》强调:增强政府服务职能,首要的是深化行政审批制度改革,政府职能从“全能型”转向“服务型”,政府决策建设突出规范化,增强透明度和公众参与度,这与全会作出对国有经济实现投资主体多元化,放宽对非公有资本市场准入领域,建立健全现代产权制度等完善社会主义基本经济制度的一系列新的部署相呼应,是政府管理经济方式上的重大配套改革。完善社会主义市场经济,要求实现政府角色的转变,确立服务型政府的新定位。     

“逢听必涨”式的无效参与可以休矣 公众参与：由制度原理到制度细节

公众参与是实现决策民主化、科学化的重要保证。党的十八大报告明确指出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”。即将出台的《江苏省关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》规定：涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项须进行听证,把公众参与作为重大行政决策的必经程序。如何鼓励、支持、引导公众参与公共决策,是各级党委政府提高决策能力的一个新课题。公众参与的程度如何,领导干部对公众参与有哪些顾虑,怎样促进公众有序参与,弱势群体的参与权如何保障,参与者有何体会？本刊策划一组文章,分析问题并提出对策,希望对广大读者有所帮助。     

中国省级政府网站的预算信息发布情况考评及分析

从政府网站公开预算信息这一细节入手，通过第一手调研数据，分析总结了中国省级政府网站在这方面体现出的电子政务建设是否以公众为中心的程度，调研结论很不乐观，这会在很大程度上影响到公众对政府网站乃至电子政务的态度，亟须通过提高政务信息的透明度来提高电子政务的效率和公开性以及公众参与度。     

科技决策中的公众参与问题探讨

科技决策中的公众参与问题是现代社会民主政治领域的一个重要议题。我国科技决策中存在着公众参与程度低、公众参与科技决策缺乏制度性保障、科技决策中公众参与的组织化程度低、公众参与科技决策所获得的资源不足等缺陷,应通过塑造参与型政治文化,建立公众参与科技决策的制度保障体系,提高科技决策公众参与的组织化程度,培养公众参与能力;拓展公众参与科技决策的渠道和方式等途径,适度提升公众参与科技决策的程度。