中国政府治理模式的历史演变及现代化路向

党的十九届四中全会指出,中国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。政府治理作为国家治理的重要组成部分,其治理模式现代化是国家治理现代化的必然要求。新中国成立以来,中国政府治理模式发生了显著变化,其变迁体现了从管制到管理再到治理转型的逻辑主线。政府治理模式现代化的关键在于正确处理政府与市场、社会的关系,基于治理现代化的目标,对现行的政府治理边界、治理结构、治理工具、治理方式等作出调适,构建政府主导、市场与社会协同的治理模式。     

试析韦伯的统治类型理论与中国政府治理模式选择的契合

不同的社会环境,对统治的类型提出不同的要求.目前,法理型统治作为一种理念和政治建设实践已经逐步建立并不断深化和完善起来.在比较三种统治类型的基础上,分析探讨中国政府治理模式的选择,很有现实意义.     

整体性治理模式的组织创新

创新政府治理模式，形成各种有效的管理与协调机制一直是政府和学界非常关注的问题，也是各国政府改革的方向。政府治理模式的创新必然导致组织的创新。在西方，随着信息化、数字化技术的普遍使用，已经兴起了与信息时代相适应的政府治理新模式，即整体性治理，该模式的组织创新主要体现在以协同为特征的组织形态、以结果为导向的组织目标和以整合为核心的运作机制，同时强调官僚制的组织结构基础。这对于中国的行政改革具有非常重要的借鉴意义。     

服务型与管制型治理模式的比较分析

为应对不同历史环境,中国政府提出了管制型与服务型两种政府治理模式。相较而言,一定背景下二者都具有存在的合理性与可塑性。不过随着全球化浪潮逐渐席卷中国,管制型模式的施展空间也逐渐被禁锢,已经从"台前"退至了"幕后",而服务型模式却开始崭露头角,逐渐取代管制型模式成为时代的新宠儿。通过采取比较分析的方法将对二者角色转变的原因以及服务型模式成为政府模式转变主流趋势的历史必然性进行探讨。     

基层政府治理模式创新与构建和谐陕西

基层政府治理模式创新就是政治管理过程中基层政府为了提高行政效率和增进公共利益进行创造性改革所采取的带有规律性的方式方法。基层政府治理模式创新是构建和谐陕西的基本途径;和谐陕西是基层政府治理模式创新的基本目标。只有通过基层政府治理创新,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府治理模式,才能提高各级政府管理社会的能力和水平,实现和谐奋进新陕西的奋斗目标。     

城市社区治理的模式比较:一个分析框架

构建国家治理体系,推进治理能力现代化,基层治理的实现是关键。采用文献分析法,梳理出三种主流的社区治理模式,即:行政导向合作网络和自治导向模式。详尽比较三者之间的特征、问题解决路径及效应差异,建构出一个较为完整的模式比较分析框架。研究结果表明:由于我国社区治理情况纷繁复杂,行政导向模式并非一无是处,自治导向模式也并非具有普适性,在当前国家自主性依然很强,社会主体性不足的转轨时期,合作网络模式是适合国情的社区治理模式选择。     

论和谐治理与合作型政府治理模式构建

和谐社会的理想境界要靠以政府为主导的和谐治理来实现;以政府为主导的和谐治理可称为合作型政府治理模式。合作的时代诉求和现实基础彰显了选择该模式的必要与可行。合作型政府治理模式的基本特征是:多元主体,民主决策,法治化管理,市场和社会化服务,责任过程和效能结果。该模式的构建须有宽容态度和发展眼光,需要提高民主法治质量,发展公民社会,建立协商对话机制与合作文化环境,加快行政改革,推进政府转型。     

政府治理模式新探

人类社会发展的不同历史阶段,产生出不同的国家管理制度以及具体的政府治理模式,政府治理模式就是政府在社会治理过程中所形成的范式。在我国现阶段,可以概括出五种政府治理模式:市场型政府治理模式、服务型政府治理模式、参与型政府治理模式、阳光型政府治理模式和亲情型政府治理模式。     

政府转型:目标模式与路径选择

在社会转型期,政府创新的过程即是政府转型的过程。政府转型是当前社会矛盾发展变化的必然要求。实现由管制型政府向服务型政府的转变,必须进一步扩大民众参与,营造政府与社会的合作互动关系,构建全国统一的公共服务体系,建立新型的政绩评价体系。     

市场秩序治理模式初探

市场秩序的治理是各国政府面临的共同难题,对于市场经济欠发达的国家来说,此项任务尤为重要和紧迫。探讨各国治理市场秩序的模式,借鉴发达国家的经验,对于我国市场秩序的治理和市场经济的发展具有重要意义。     

创新党的执政方式的必要性和途径

党的执政方式需要从党政不分向党政分开转变,从人治型向法治型转变,从无限型向有限型转变。创新党的执政方式的途径有:科学执政、民主执政、依法执政。     

社区公益服务的体系整合与机制创新

社区公益服务标志着我国社区发展层级的提升,但仍呈现体系破碎、功能紊乱的状态。因此需要努力推进机制创新,统筹公办福利与民办公益两个体系的改革,在同一进程中解决行政化的问题与社会化的问题。借助治理理论提供的思考框架,可寻求一种融合多种制度体系、容纳多元主体共同参与、有效配置资源并且承担更大社会变革使命的社区公益服务新机制。这种新机制以多主体参与为轴心,以建构责任政府、"社会企业"和"社会市场"为要旨,以政府、服务机构、自治组织、社区居民和基层党组织的适应性调整为基础,以协商性参与、知识整合、体系开放、社会学习为纽带,可组建起一种社区公益服务的大格局。     

中国基层治理创新:宏观框架的考察与比较

随着“社会管理创新”主题的提出,中国社会管理的思路经历了新的发展与定型,原有的行政主导体制与“大维稳体制”面临困境,而强调社会力量、社会组织和社会公众参与的导向逐步占据了突出的地位.在上世纪90年代民政部主推沈阳、江汉、上海、盐田四大基层治理模式之后,2011年出现了两种基层治理创新模式,即上级政府有意扶持与地方自我摸索的创新.在“社会管理创新”的新主题下,中国县市一级的地方政府有了更大的自由裁量权和更多的创新空间,运用社会力量特别是社会组织的基层治理模式正在成为一种新的尝试,甚而有成为创新主流之势.     

国际治理的中国元素：治理理念与行为模式

国际格局力量的分化与组合是当代国际社会的显著特征,权力、机制与理念是观察当今国际局势的三个关键维度。中国基于变化的国际情势和自身国情,坚持和推动国际社会形成基于责任意识、合作精神、共赢思维、和谐理念的国际治理理念,以推动国际治理的良好开展。同时,中国参与国际治理时要在制定国际治理理念、平衡国内外社会各方面利益及处理对内改革、对外开放政策等方面采取相关措施。     

制度变迁中的“创新组合”:以中国城乡治理为例

本文根据制度供给和制度需求新的分析框架将制度变迁的机制划分为诱致性制度创新、响应性制度创新、适应性制度创新和强制性制度创新,并根据新中国成立以来城乡治理的若干典型案例,证实了四种制度创新方式,并进而提出,新中国制度变迁的核心机制,是一种创新组合的方式,从强制性制度创新和响应性制度创新,转向为适应性制度创新和诱致性制度创新,而不是简单地从一种方式如强制性制度创新到另一种方式如诱致性制度创新.     

构建和谐社会的客观必然性及实现途径

构建和谐社会从提出就引起了全社会的强烈共鸣,它既是治国的理想,又是治国的方略和机制,也是治国的结果和目的,是目的和过程的统一。而和谐社会的实现有赖于我们用科学的理论支撑来论证,并用科学的价值观来引导和推进,从而将构建和谐社会从理论的可能性转化为实践的现实性。     

要进一步创新督查工作方法

我们党历来重视各项决策和工作部署的贯彻落实,并且把加强督促检查作为工作的重要内容。当前面对新形势、新任务、新目标,我们必须从更高的层面上,深刻理解和充分认识运用督查抓好落实的极端重要性,不断创新督促检查工作方法。督查方法的创新必须坚持求真务实的原则,以有利于推动决策落实为价值取向。要坚持领导督查与部门督查相结合,决策督查与解决实际问题相结合,明查与暗访相结合,点上督查与面上推动相结合,督查手段与新闻手段相结合,在基础上要进一步加大创新力度。一要突出重点,科学确定督查内容。首先,要紧紧围绕经济建设中心,突出党…     

民营企业的制度缺失及创新途径

改革开放以来,我国民营企业的崛起和迅速发展,已成为推进我国经济体制改革和经济发展的重要力量,成为建设中国特色社会主义的主力军。但是伴随着企业的发展,伴随着外在市场条件和社会生活其它方面的变化,以产权家族化、管理家庭化为主要特点的大量民营企业越来越不适应企业的发展需要。一、民营企业制度创新的必要性(一)宏观环境的变化,比较优势的丧失,迫切需要民营企业进行制度创新。1.经济全球化和我国加入WTO,对民营企业发展提出了新的挑战。由于我国民营企业的科技水平较低,产品档次不高,发达国家凭其雄厚的实力争先瓜分和占领国际市…     

社区治理模式的比较与转型

社会治理模式大致可以概括为科层式模式与合作化模式两种。目前,我国城市社区治理更多的是采用科层式模式。而从社会发展趋势来看,合作化治理模式将成为我国城市社会转型的理性选择。要实现这种治理模式的转型,必须突破目前的体制性障碍,重塑组织功能,梳理条块关系,整合社会资本,以实现社区公共资源的科学有效的配置。