政府公信力弱化的原因分析及应对之策

近年来,我国政府公信力弱化的趋势日益突出。造成这种现象的原因,主要可以从社会、政府、公众三个维度来分析。而在三者之中,政府这一维度毫无疑问是占主导地位的,因此,提升政府公信力,必须立足政府自身,从五个方面着手:建设法治政府,以公正立公信;建设阳光政府,以公开促公信;建设清廉政府,以廉洁树公信;建设责任政府,以负责铸公信;建设服务政府,以服务塑公信。     

政府文化的作用及创新取向

政府是社会的主体,政府文化是政府管理活动的灵魂。政府文化不仅决定着政府管理的运行目标及规则,而且还决定着社会发展的整体架构和发展趋势。一方面政府文化受到政治、经济、科技和社会文化等因素的影响;另一方面又对社会的政治、经济、科技及政府管理活动起着促进或阻碍作用。目前,在我国政府管理活动中存在的各种问题,均与现行的政府文化密切相关。要规范我国的政府管理行为,需要通过树立以民为本的政府管理哲学,实现公众利益最大化的政府管理价值观念,构建符合现代社会主义市场经济体制的政府管理传统,培育奋发向上的政府管理精神等政府文化的系统创新才能得以实现。     

论法治政府的建设方向——从行政法的三大矛盾切入

行政权与法的矛盾、权力与权利的矛盾以及公共利益与个人利益的矛盾,这行政法上的三大矛盾中蕴含着民主、法治和人权这宪政三大要素。其中行政权与法的矛盾运动要求实行法治反对人治,建设有限政府、责任政府;权力和权利的矛盾运动要求控制权力保护权利,建设服务政府;公共利益与个人利益的矛盾运动要求加强公众民主参与,建设透明政府。三大矛盾不是孤立存在的,三类政府模式也是不可分割的。法治政府的建设方向,应该是将有限政府、责任政府、服务政府和透明政府＂四位一体＂,有机结合。     

地方政府竞争对政府信用的影响

由于地方政府之间的竞争具有双重效应,因此地方政府之间的竞争对于政府信用也有着双重影响,一方面是有序的地方政府竞争行为对于政府信用的积极效应,另一方面则是无序的地方政府竞争行为带来的消极效应。针对消极政府竞争行为对于政府信用的破坏,需要从构建＂服务型政府＂、＂信用政府＂、消减社会不公、构建多中心的信用体系等多个方面来解决这一困局。     

中国政府创新体系和研究取向

政府创新是促进政府现代化的重要途径,是政府自身发展的客观要求。中国政府创新内涵界定必须符合中国国情。中国政府创新有着深刻的现实动因和需求,是经济全球化和治理国际化的客观要求,是提升政府能力的必然。中国政府创新是一个体系,分为两个方面和三个层次。大力推进政府创新,需要构建中国特色社会主义政府理论、形成并完善中国特色社会主义政府体制、拓展并革新中国特色社会主义政府治理工具。     

论角色定位转换中我国政府能力建设

在政府经历了全能政府、有限政府、有效政府的角色定位之后,政府能力建设这一更为根本性的问题日益凸出.政府能力建设是有效政府的基础,是经济与社会发展的重要推动力量.我国政府能力建设不仅存在能力欠缺的问题,同时还存在能力结构错位问题,应从政府能力与社会需求宏观动态平衡的角度进行系统性的政府能力建设.     

努力建设高效型政府

建设高效型政府是我国实现现代化宏伟目标的需要,是适应经济全球化的必然选择,是人民政府的本质要求。我们要建设的高效型政府,应该是能力型的政府、服务型的政府、责任型的政府、法制型的政府。要建设高效型政府,必须转变政府职能,提高行政能力,强化服务意识,实践勤政为民,完善政府法制,落实行政责任,加强人员培训,提高整体素质。     

论政府办公厅在政府信息化工作中应处理好的几个关系

“政府上网”是政府信息化的一个环节。“政府上网”工作对政府办公厅是一项具体的工作,政府办公厅应该围绕政府职能转变的要求,处理好几个关系,正确地把握在“政府上网”工作中的角色定位和发挥应有的作用。     

浅论入世后我国政府形象建设

加入世贸组织 ,面临最大挑战的将是我国政府 ,政府形象建设十分重要。入世后政府必需改变执政方式 :即由全能的政府转变为有限的政府 ,由神秘的政府转变为透明的政府 ,由“任性”政府转变为诚信政府 ,由权力政府转变为责任政府 ,由公文旅行的政府转变为高效的程序政府 ,由带有某些倾向的政府转变为公正的政府 ,由人治型政府转变为法治型政府。因此 ,要与时俱进强化政府形象建设     

规范政府行为 提高政府管理效能——公共选择理论的启示

在经济全球化背景下,规范政府行为,借用市场力量改善政府作用,建立掌舵型的“企业型政府”,将是我们治理“政府失灵”,提高政府管理效能的有益尝试。     

树立服务型政府的形象

形象就是方向,形象就是标准,形象就是依据.政府形象是政府呈现在公众面前的具体状态和姿态,是政府类型的外在表现,是政府工作的努力方向,是公众评价政府的标准和依据.政府类型决定政府形象,有什么样的政府,就有什么样的政府形象;同时,政府形象又反作用于政府类型,有什么样的政府形象,就有助于建设什么类型的政府.     

政府公信力:理念、行为与效率的研究视角——以“非典型性肺炎”防治为例

政府公信力,是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度。影响政府公信力的因素,通过考察中国政府防治“非典”工作,可以看到,它与政府管理存在着正相关性,即政府管理好,则政府公信力高。正确的政府理念引导恰当的政府行为,恰当的政府行为产生预期的行政结果,预期的行政结果导致高度的政府公信力。要提升政府公信力,就要正确树立政府理念,规范政府行为,提高政府效率。这一切最终指向政府的治理变革。     

政府质量和“健康”政府建设——以“中国地方政府创新奖”参评项目为例

＂中国地方政府创新奖＂为我国各级政府的改革创新提供了展示的舞台。通过这些实践在一定程度上可以看到未来中国政府改革的方向。本文在总结参评项目的基础上,提出未来政府建设的新的目标——健康政府,并围绕＂政府质量＂这一核心概念,对＂健康政府＂的特点进行论述。     

试论当代中国政府结构的优化

政府是为了满足社会的公共需要而产生的。而结构功能理论认为,结构决定功能。因而在此理论视阈下,一种优化的政府结构是政府有效运作的必要条件,有助于政府更好地履行职责,满足社会的公共需要。围绕着政府职责这个轴心,可以将政府结构分为政府的总体规模、政府间关系结构和官员结构三个紧密相联的层面。而对于正处于社会转型期的中国而言,探讨政府结构优化问题显得尤为紧迫和重要。     

浅论良好政府形象的塑造

良好的政府形象是政府正常运作的独特资源。同时政府又具有与其他组织不同的特征,而且由于政府运作过程的复杂性以及公众的自身条件的限制,因而公众往往难以正确客观地把握政府形象。所以,政府就必须加强政府形象建设,塑造良好的政府形象。这样,才能在政府运作过程中,尽量减少阻力,取得公众的支持和拥护,顺利地推行政府管理。     

质疑“权力政府”向“责任政府”转变

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现。政府权力法定,政府权力与责任相辅相成。我国近年行政学界流行的“权力政府”向“责任政府”转变论,从法理、管理、哲理等角度看值得商榷。加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心。     

政府转型:目标模式与路径选择

在社会转型期,政府创新的过程即是政府转型的过程。政府转型是当前社会矛盾发展变化的必然要求。实现由管制型政府向服务型政府的转变,必须进一步扩大民众参与,营造政府与社会的合作互动关系,构建全国统一的公共服务体系,建立新型的政绩评价体系。     

中国“入世”与政府治理变革

中国政府的治理模式与WTO 规则存在着一些不相适应的地方。中国政府治理变革的基本目标在于,推进有限政府、法治政府、分权政府和民主政府的制度建设,这四个要素乃是构成政府善治的最为重要的制度平台。     

树立科学发展观创新政府行政理念

坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我党执政理念的一个飞跃.树立和落实科学发展观,主要是指领导干部,是指政府.政府如何树立科学发展观和正确的政绩观,在加快职能转换中增强依法行政的能力,就必须要努力打造责任政府、有限政府、服务政府、透明政府和诚信政府.     

政府信息化与电子政府建设探析

信息化是推动经济发展的强大动力。发展政府信息化 ,建设电子政府 ,必须对政府信息化与电子政府的基本内涵有个正确认识。电子政府建设是社会信息化的龙头 ,在政府信息化过程中显示出十分重要的功能和价值。加快电子政府建设 ,要努力构建我国电子政府的新体系 ,制定相应的发展战略与举措。