推行生源地助学贷款存在的问题及相关政策建议

生源地助学贷款的推出与实施 ,分散了高校和银行开办就学地助学贷款的压力 ,健全和完善了助学贷款政策。但在具体实施过程中 ,也暴露出许多问题。加强对推行生源地助学贷款中存在问题的研究 ,提出相应的措施和建议 ,有助于此项工作顺利及深入地开展。     

我国校园霸凌治理政策的议程分析 ——基于多源流理论的视角

《加强中小学生欺凌综合治理方案》为防治校园霸凌提供了比较完善的政策文本,是我国在治理校园霸凌道路上迈出的跨越式步伐。本文运用多源流理论框架,对我国校园霸凌治理政策议程过程中的问题源流、政策源流、政治源流进行梳理,分析政策之窗的开启以及三流交汇,以此解释我国校园霸凌治理政策出台的政策过程。同时就我国校园霸凌治理政策制定过程中的经验进行讨论和总结,指出在我国校园霸凌治理政策议程建立的过程中,抓住焦点事件引起舆论热潮、吸引核心决策者关注、渐进决策、有效的制度性利益反映渠道都加速推动了校园霸凌问题走进政府视线以使其纳入政策议程,最终促成了校园霸凌治理政策的出台。     

安徽省人民政府办公厅转发中国人民银行合肥中心支行等部门关于安徽省生源地信用助学贷款暂行办法的通知

皖政办[2007]78号各市、县人民政府,省政府有关部门、各金融机构:中国人民银行合肥中心支行、省财政厅、省教育厅、省地方税务局和省农村信用社联合社《安徽省生源地信用助学贷款     

论国家助学贷款政策及其缺陷

国家助学贷款作为解决高校贫困学生就学难的一项制度安排,一直是政府教育主管部门和高校强力推行的政策措施,它不仅体现了国家公平教育机会和加快人才培养的社会目标,同时也体现了党和政府对高校贫困大学生的人文关怀。但由于国家助学贷款是由商业银行发放给贫困学生的信用贷款,实行的是政策性业务的商业化运作,政策出台前缺乏充分的利益博弈,其发展轨迹可谓一波三折,费尽坎坷。     

论国家助学贷款政策及其缺陷

国家助学贷款作为解决高校贫困学生就学难的一项制度安排,一直是政府教育主管部门和高校强力推行的政策措施,它不仅体现了国家公平教育机会和加快人才培养的社会目标,同时也体现了党和政府对高校贫困大学生的人文关怀.但由于国家助学贷款是由商业银行发放给贫困学生的信用贷款,实行的是政策性业务的商业化运作,政策出台前缺乏充分的利益博弈,其发展轨迹可谓一波三折,赍尽坎坷.     

多源流理论与建设服务型政府

当前我国服务型政府建设中存在的困境在某种程度上可以归因于政策议程设置的缺陷:政策制定者带着有色眼镜筛选政策问题,导致了部分政策不能落地生根,损害了服务型政府宗旨。多源流理论肯定了政策过程中的各方参与者的地位和作用,强调了政策企业家在冲开政策之窗和推动问题被提上了政策议程的贡献。多源流理论与建设服务型政府具有高度的理论契合性。为了使多源流理论成为推动服务型政府建设的锐器,仍需重视公众利益的表达渠道和发挥智库的作用。     

我看助学贷款

助学贷款自1999年推行以来，在全国高校引起较大反响。4年来，实行效果因为各地和各校的情况不同而褒贬不一。对于大学生来说，我认为应该看到以下三点：过程的问题不是政策的问题。助学贷款在推行过程中确实存在一些问题，比如，覆盖的面还不够宽，效率不够快，以及银行与操作部门之间的衔接不够，等等。但是，这些问题是政策推行过程中的问题，不是贷款政策本身的问题。     

师范院校"助学贷款"调查分析

助学贷款是指面向具有偿还贷款能力的学生,经本人申请,银行在对个人资信度审核的基础上,以贷款的方式对学生学业的一种资助。2000年我国正式提出开展由中央或地方财政贴息的助学贷款工作,以河北师范大学为例:2000年60名学生享受信用贴息贷款,2001年上升到300名。增幅看起来似乎很大,但对于近三万余名大学生而言,还是杯水车薪。笔者对河北师范大学物理学院1056名学生（新生除外）以问卷形式进行了调查,回收有效问卷1025份,基本反映了助学贷款的实施现状。     

多源流理论视角下的农民工家庭离散问题

构建有助于家庭发展的政策是解决农民工的家庭离散问题的重要途径,但农民工家庭离散问题尚未进入政策议程。多源流理论认为,在一些关键的汇合处,问题、政策与政治这三条源流结合在一起,那么一个项目被提上某一决策议程的概率就会大增,政策之窗就会开启。目前,解决我国农民工家庭离散的问题源流已经形成;而作为打开问题源流"阀门"的政治源流还在形成之中;再加上政策建议的"软化"活动尚不够,政策源流尚未成型。因此,三条源流无法汇集在一起,政策之窗无法开启。未来农民工家庭离散问题进入政策议程最有可能的路径是借助于户籍制度改革的"外溢"效应。     

国家助学贷款政策的困境与出路

1999年国家助学贷款政策推出以来,受到了社会各界的广泛欢迎,但由于银行放贷存在较高经营风险而陷入了政府支持、银行不积极的尴尬境地.学贷险通过引入保险机制对贫困家庭学生等弱势群体提供贷款的信用担保,可以解决国家助学贷款政策中存在的风险防范的制度性缺陷问题,科学合理地实现还贷风险的转移和分担,帮助贫困大学生顺利完成就读计划.     

高校学生助学贷款定价问题探析

高校学生贷款问题是新世纪以来我国政府推进高等教育公平和发展的重要议题,其中助学贷款定价一直以来是广受关注的关键问题和政策难点。通过梳理我国高校学生助学贷款的发展历程,阐释高校助学贷款的成因和贷款定价的内涵,辨析目前助学贷款定价的两难处境和问题实质,在此基础上立足国情,得出优化我国高校学生助学贷款定价的启示与对策建议。     

多源流理论视野中我国城市内涝防治政策议程形成分析——以《城镇排水与污水处理条例》为例

快速城市化引发各种“城市病”和近十年一系列城市内涝事件的诱发、催化作用,是城市内涝防治政策出台的问题源流;我国政府意识到城市内涝问题已严重阻碍了城市管理和城市化和国家的可持续发展,是城市内涝防治政策出台的政治源流;官方与非官方参与者提出各种解决问题的方案与建议,是城市内涝防治政策出台的政策源流;“7·21”北京特大暴雨致死79人引起全社会极大关注,成为直接催化剂开启了政策之窗,促成我国城市内涝防治政策的正式启动。     

“新助学贷款政策”新在哪里？

今年秋季，国家推出了新的助学贷款政策。按照这一政策，普通高等院校全日制本专科生（含高职生），研究生和第二学位学生，经济困难者可申请国家助学贷款，但每所学校的申请人数原则上不超过全日制在校生总数的20%。     

多源流理论视角下的政府议程分析——以《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》为例

土地问题已成为困扰中国农村进一步发展的突出问题,由此引发的土地纠纷群体性事件时有发生,解决此类问题的关键是适时修改和完善《中华人民共和国土地管理法》,做到有法可依。2012年国务院审议并通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》非常关键,意味着该法律完成了政府议程而进入到决策阶段。本文采用案例研究法,运用多源流理论分析视角,对土地管理问题的问题源流、焦点事件、政策之窗等进行分析。研究表明,《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》政策议程是问题流、政策流和政治流三者汇合的结果,其中政策企业家的作用不容低估。     

国家开发银行内蒙古分行心系民生助学贷款业务圆寒门学子读书梦

2011年11月11日,国家开发银行内蒙古分行与自治区教育厅举行2011年度生源地信用助学贷款提款协议书签字仪式。自治区副主席布小林出席签字仪式并讲话,     

助学贷款失信惩罚机制:博弈分析与政策建议

发展助学贷款 ,对我国未来的教育经济发展有深远意义。目前我国助学贷款发展缓慢 ,失信违约风险是主要制约因素。博弈分析表明建立失信惩罚机制是化解失信违约风险的有效途径。在此基础上本文提出了建立我国助学贷款失信惩罚机制的政策建议     

国家助学贷款政策对学生的影响效果分析--广东省高校国家助学贷款资助效果的评估研究

效果评估在国家助学贷款中一直是一个未受到重视的课题。本文是广东省高校国家助学贷款资助效果评估的研究成果之一。通过对广东省内5所高校的抽样调查,得出了国家助学贷款对经济困难学生在经济支出、学习生活、心理状态等方面的影响情况。文章还指出了在调研中发现的问题,并提出了相关建议。     

湖北省实施“壮腰工程”战略决策的议程分析——基于多源流理论

本文以约翰·金顿(John·Kingdon)的多源流分析框架为基础对湖北省实施‘壮腰工程’加快荆州振兴战略决策的政策议程进行了研究。文章首先介绍了政策议程的有关理论,并重点介绍了约翰·金顿(John·Kingdon)的多源流分析理论;其次,借鉴约翰·金顿的多源流分析理论,按问题源流、政策源流和政治源流三条线索,对湖北省实施‘壮腰工程’加快荆州振兴战略决策的政策议程分成三个部分进行了分析。     

我国国家助学贷款制度研究

随着我国高等教育收费制度的改革,经济困难学生正在成为社会各界普遍关注的问题。国家助学贷款制度实施过程中存在诸多的困难和问题,应进一步完善我国国家助学贷款制度。     

构建大学生助学贷款诚信机制的经济学分析

通过对银行和申请助学贷款的贫困大学生在不同条件下的博弈分析,文章指出开展贫困大学生助学贷款授信是一项利国利民的系统工程,其成功实施和良性运行必须依赖银行、贫困大学生、高校、社会紧密配合,其中加强信用信息交流、加大失信者惩罚力度和提高助学贷款者的信用素质是解决问题的关键。