让群众生活芝麻开花节节高

<正>民族要复兴，乡村必振兴。坚持把深化巩固兜底保障成果摆在优先位置，持续做好社会救助兜底保障；推动低收入人口动态监测和救助帮扶工作取得新进展；助力脱贫地区乡村发展、乡村建设和乡村治理，引导支持社会力量广泛参与乡村振兴……日前，民政部召开2023年全国民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进视频会，安排2023年重点任务，     

以农民为中心推进乡村建设行动

<正>2022年中央一号文件提出，扎实稳妥推进乡村建设，落实乡村振兴“为农民而兴”、乡村建设“为农民而建”的要求，坚持“自下而上、村民自治、农民参与”，启动乡村建设行动实施方案。习近平总书记多次强调，乡村建设一定要尊重农民意愿。2022年江苏省一号文件提出，全面建立“自下而上、村民自治、农民参与”的乡村建设实施机制。这充分体现了“以农民为中心”的乡村建设思想。     

智慧时代推进乡村振兴体制机制创新的思考

<正>体制机制创新是乡村振兴的强力引擎和重要抓手。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：“做好2023年和今后一个时期‘三农’工作,要强化科技创新和制度创新,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,强化政策保障和体制机制创新。”在风险社会与智慧时代的双重背景下,技术赋能提升了基层治理能力,对脱贫攻坚的模式创新进行了有效探索,为乡村振兴体制机制的系统创新奠定了基础。     

数字赋能乡村“智治”

<正>“郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。”乡村治理是国家治理的基石，乡村的善治与振兴，关系国家治理现代化与民族复兴目标的实现。2023年中央一号文件指出要完善推广数字化治理方式，提升乡村治理效能。江苏省委一号文件指出要推进精细化管理、信息化支撑的农村基层治理平台建设，完善自治法治德治智治融合的现代乡村治理体系。乡村智治是现代信息技术和乡村治理深度融合的产物，是乡村治理数字化、智能化的模式体现，是伴随乡村自治、法治、德治建设所出现的新型治理形态，而数字技术赋能乡村治理是实现乡村智治的有效途径，     

海尼村“五户联帮联保”乡村治理模式的经验和启示

<正>乡村治理是国家治理的基石，也是全面推进乡村振兴的基础。“十三五”时期我国乡村治理成效显著，全国各地都因地制宜地推进乡村治理创新实践。本文以云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县塔城镇海尼村“五户联帮联保”治理模式为例，分析“五户联帮联保”乡村治理模式的运作机理、创新机制，归纳总结该模式的经验及启示，以期为省内乃至全国类似地区在全面推进乡村振兴战略实施，尤其是提升乡村治理水平和治理能力现代化水平方面，提供可供复制的经验和参考。     

自治区党委 人民政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》的通知

<正>宁党发〔2023〕1号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:现将《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2023年3月2日(此件公开发布)关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入推进自治区第十三次党代会部署要求落实落地的关键一年。做好“三农”工作,稳住农业基本盘,全面推进乡村振兴,     

积极引导社会组织 为乡村振兴赋能增效——访西安交通大学公共政策与管理学院教授封铁英

<正>2023年2月，中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》公开发布。文件从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，对推进乡村振兴作出重大部署。要实现新农村新面貌，离不开包括社会组织在内的多方主体积极参与。在共同富裕背景下，各级政府如何引导社会组织助力乡村产业发展？政府需要在哪些方面为社会组织参与乡村振兴营造更好环境？     

在加强和改进乡村治理中提升社会管理服务水平

<正>习近平总书记强调：“要加强和创新乡村治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。”这一重要论述为我们做好乡村治理工作指明了目标方向、提供了根本遵循。全面实施乡村振兴战略，“治理有效”是重要内容，也是推进乡村振兴的重要基础和保障。     

论乡村振兴过程中“城归”人员的“补位”功能

乡村振兴从根本上说是人的振兴、农民的振兴和农村优秀人才的主体性振兴。面对当前农村人口“空心化”的严峻形势,推进乡村振兴亟需动员和吸引潜在的优秀“城归”人员积极返乡干事创业,充分发挥好他们投身乡村发展建设的“补位”功能,促使其切实补足乡村产业振兴、社会治理和文化建设的主体之缺。为此,一是要加强对“城归”人员的宣传教育,唤醒其主体意识,引导其真心诚意地返乡;二是要持续改善农村发展环境,为“城归”人员搭建展才、立业、建功的舞台;三是要加大对“城归”人员干事创业的政策支持力度,使其在乡村振兴建设中“立得住脚”;四是要重视对“城归”人员的能力培养,使其能在乡村振兴建设中“迈得开步”。     

“村网共建·便民服务”助力乡村振兴的株洲经验

<正>【调研背景】加快农村电网改造、提升供电能力，是全面推进乡村振兴的基础保障。党的二十大报告指出，“全面推进乡村振兴”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。2023年中央一号文件强调，“持续加强乡村基础设施建设”“推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源”。这些重要论述深刻阐明了农村电力基础设施建设与推进乡村振兴的重要关系。为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面推进乡村振兴，人民日报社人民论坛杂志社邀请国家发改委、国务院国资委、中共中央党校（国家行政学院）和北京师范大学等单位的专家深入湖南省株洲市开展专题调研，总结和梳理国网湖南省电力有限公司株洲供电分公司（以下简称国网株洲供电公司）助力乡村振兴的成功经验，为推进全社会积极参与乡村振兴提供一个参考样本。     

有序治理与无序参与:转型时期农民非制度化政治参与的现实挑战

在当前社会快速转型时期越级上访、群体申诉、直接对抗等大量农民非制度化政治参与的情况下,乡村治理所必须的政治文化环境和社会资本构建遭到严重破坏,乡村治理绩效的下降给乡村的发展带来极大困境。破解这一挑战,需要通过培育新型农民制度化政治参与文化,完善农民制度化参与机制,创造农民制度化参与的社会氛围,推动乡村社会自律以形成农民制度化参与的条件,来为乡村治理的良性运转提供和谐的社会环境和有效的社会资本。     

乡村振兴战略背景下的农民主体关系探究

主体问题是考察乡村振兴战略实施过程的一个重要问题。在以乡村和农民群体为主体的传统共识之下,有必要通过考察村干部与村民关系、村民与村民关系、村民代际关系、人与自然关系等方面的现实态和理想态,进而拓宽重构乡村社会主体熟人社会和落实乡村振兴战略的可能路径:以优化公共服务提升党群关系,以组织化机制活跃乡村人际关系,以适度原则约制人禽关系,以共同体准则建设人与自然的和谐关系,同时以青年作为农民主体关系振兴的突破口,培育新时代乡村文化,推进乡村养老服务体系创新,鼓励"中坚农民"参与乡村社会治理,政策支持青年人回村创业,从多方面振兴农民主体关系,服务于乡村振兴大战略。     

为乡村振兴集聚人才力量

<正>乡村振兴,关键在人。习近平总书记指出:“要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”2023年1月2日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,强调要加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划,组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务,支持培养本土急需紧缺人才。     

三亚吉阳书写乡村振兴新篇章

<正>三亚市吉阳区坚持党建引领,探索积分制创新乡村治理模式,激发人才活力开创乡村振兴新局面,在乡村开启“景区时代”,走出一条特色发展之路,打造了博后村、大茅村、红花村等远近闻名的乡村振兴“样板村”。近年来,三亚市吉阳区坚定不移按照党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署和海南省委、省政府关于打造“自贸港乡村振兴样板”的决定要求,蹄疾步稳推进农业农村现代化建设,以实际行动践行“老乡”嘱托,探索出独具吉阳特色的乡村振兴新路径。     

代表履职见实效，勾勒乡村振兴新画卷——“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进泉州

<正>产业振兴是乡村振兴的重中之重。石狮市、德化县一些乡镇因地制宜选准产业发展突破口,充分发挥人大代表作用,唱好“山海经”,有力推进乡村振兴。2023年12月中旬,“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进泉州市的德化县南埕镇、石狮市祥芝镇,探访全过程人民民主的基层实践新模式。     

持续打造乡村振兴新典范

<正>聚力新征程,要加快实现农业强、农村美、农民富,找准新时代“三农”工作着力点,以高质量发展全面推进乡村振兴。民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴是当前我国发展基层的重要方针战略,是建设农业强国的基础性工程,对于实现区域全面发展和社会和谐稳定具有深远意义。党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”聚力新征程,要加快实现农业强、农村美、农民富,找准新时代“三农”工作着力点,以高质量发展全面推进乡村振兴。     

如何提升农民的生态道德素养

在乡村振兴战略实施过程中,农民生态道德水平关涉乡村振兴战略的推进程度。当前农民生态道德素养不高制约了农村生态文明建设,对此,必须加强农民生态道德治理。建议构建整体性生态道德治理观念,采取开放性生态道德治理方式,完善协同式生态道德治理机制,助力"美丽乡村"建设。     

“智能化防控+贵和群众工作法”探索乡村治理新模式——以重庆市石柱县中益乡为例

有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制”。《指导意见》为新时代加强和创新基层乡村社会治理指明了方向、明确了要求、细化了任务。     

贫困治理与乡村振兴的协同推进：时序、场域、制度与要素

脱贫攻坚取得决定性胜利之后，绝对贫困治理转向相对贫困治理，同时，党和国家的乡村振兴战略也在深度推进。在迈向第二个百年奋斗目标进军的新征程，贫困治理和乡村振兴任务交叠，中国化的“协同治理”理论在“三农”问题治理中具有了新的运用场域，贫困治理和乡村振兴形成了协同推进的逻辑关系和治理目标。在此，尝试将贫困治理和乡村振兴置于“协同”的语境，从时序相交、场域叠加、制度同构、要素同质等四个视角，分析贫困治理与乡村振兴协同推进的逻辑理路，既直面乡村贫困治理转型中更精细化和个性化的问题，又解决乡村振兴中乡村发展、乡村建设和乡村治理的多元性问题。     

以有效治理助力乡村振兴

正乡村治理是国家治理的基石,也是实现乡村振兴的基础。2020年12月召开的中央农村工作会议把"加强和改进乡村治理"作为重要内容,明确提出"创新乡村治理方式,提高乡村善治水平"。江苏农村地域辽阔,村庄类型多样。随着新型工业化、城镇化的加快推进以及农村改革的不断深入,农业生产方式、社会结构正经历着前所未有的变化,在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时,也给乡村治理带来一些新课题。当前,我们须立足新发展阶段,把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手,以有效的治理助力乡村振兴。