广东省政府绩效管理研究会 华南理工大学政府绩效评价中心简介北大核心CSSCI

广东省政府绩效管理研究会成立于2012年,为全国首家从事政府绩效管理研究的省级民间法人组织。研究会依托华南理工大学政府绩效评价中心的学术优势,整合省内及全国相关研究领域的人才力量,围绕社会经济发展的重大问题及地方政府的时代需求,主要开展政府整体、部门、项目、政策绩效管理及评价的理论方法研究、专题培训和实践实证。十年间,共完成各类委托业务200多项。     

从组织绩效向个人绩效考评延伸的公务员绩效管理——基于税务部门公务员绩效管理的实证分析北大核心CSSCI

习近平总书记指出,要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。公务员绩效管理是干部考核发展的深化和提升。作为组织体系建设最重要的内容之一,干部考核是提高党的执政能力、提升行政效能、永葆党的生机活力的重要途径。干部考核为公务员绩效管理奠定基础,公务员绩效管理促进干部考核向纵深发展。实施公务员绩效管理,关键是实现从组织绩效到个人绩效的考评延伸,重点是把握好考核评价的“度”。     

优化税务绩效管理增强税收征管改革内生动力北大核心CSSCI

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念、构建新发展格局、创新税收征管模式的重要举措。在这一新形势下,深入学习贯彻《意见》的工作要求,持续优化提升绩效管理,既是深化税收征管改革的题中之义,更是切实发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用的有力保障。     

政府创新管理的制度建构：基于杭州实践的研究北大核心CSSCI

政府管理需要创新,政府创新也需要管理。近年来,杭州通过综合考评这一平台,逐步构建了一个较为完整的政府创新管理的制度框架,形成了明确的管理主体、科学的管理目标、有力的管理手段,取得了显著的管理绩效。研究表明,专业的组织化平台、多元的参与主体有助于政府创新管理的实施,而未来的政府创新管理需要更加注重推进政府创新的持续性和制度化。     

中国新一轮政府改革的重点和方向北大核心CSSCI

当前中国的国家治理面临着转型的挑战和新信息技术的挑战,为了迎接挑战,更好地为人民群众提供更满意的公共产品和公共服务,本届政府进行了大部制改革和行政审批改革等措施。中国政府改革依然任重而道远,需要领导人有坚持改革的勇气和魄力。未来改革的方向应当是:建立有限的政府,让市场和社会发挥更大的作用;建立有效的政府,为人民群众提供更满意的公共产品和公共服务。     

加快推进政府绩效管理法治建设的对策建议北大核心CSSCI

党的十八届四中全会提出“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,旨在推进依法治国、依法执政、依法行政三位一体建设,实现法治国家、法治政府、法治社会的宏伟图景。加快推进政府绩效管理立法,做到依法管理,是推进依法行政的客观要求。     

政府绩效管理的推进机制：中美比较的启示北大核心CSSCI

绩效管理推进机制即围绕绩效管理实施作出的权威性制度安排,包括外部主体及其角色、主体间相互关系、推进方式手段等。美国绩效管理推进机制属于立法主导下的多主体协同推进模式,其特色包括规范化、精致化、透明和社会监督。中国绩效管理推进机制呈现多样化实践,共同特点是行政主导和"一把手工程"为代表的人治化色彩。完善中国绩效管理的推进机制需要关注三个问题:绩效管理立法,绩效管理主管部门的选择,绩效管理的协同推进与框架统一。     

政府绩效合法性与公共价值创造——第四届政府绩效管理与绩效领导国际学术会议综述北大核心CSSCI

前三届政府绩效管理与绩效领导国际会议以＂绩效领导、绩效评估与公共治理创新＂、＂通向可持续发展的创新路径＂、＂治理、领导与绩效——通过国际合作加速政府绩效创新＂为主题分别于2009年、2011年和2013年在兰州、美国波特兰和日本东京举办。前三届会议后,政府绩效管理实践与研究的背景和关注点发生了重要转变。面对这些变化,学者们基于社会视角对政府绩效管理进行反思,在全球范围内掀起了一场以公共价值为主线的＂范式再造＂运动,     

基于高质量发展的政府监管变革北大核心CSSCI

高质量发展作为"指南针",指引政府监管方向;政府监管作为"助推器",支撑高质量发展。高质量发展离不开高质量政府监管,但新时代政府监管的需求正发生重大变化,监管变革面临诸多新挑战,如互联网下的信息不对称、新技术下的垄断市场结构演化、共享经济下的产权变革、数据社会的信息安全和数字经济的外部性。基于此,应坚持放松经济性监管,打造简约审慎监管;加强社会性监管,提升安全卫生环境质量;加快信用监管,发展信用经济;推动智慧监管,构建弹性社会;强化综合监管,形成监管合力,推动经济社会高质量发展。     

政府绩效管理的特点研究

政府绩效管理是政府管理借鉴企业管理有效形式的产物。但是作为公共组织,政府与企业在性质上的区别决定了它不能直接套用企业绩效管理的一些作法。因为:政府必须把公共价值取向放在绩效管理首位;政府绩效管理的目标具有多元、多重性;对政府实行绩效评估需要特定的前提条件。研究政府绩效管理的这些特点,有助于我们更好地从政府绩效管理的实质,而不仅仅是其形式上认识绩效管理,从而推进政府绩效改革。     

以数字化改革优化营商环境的税务绩效管理创新研究:以浙江省为例北大核心CSSCI

营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。中国作为全球第二大经济体,长期重视优化营商环境,并将其提升到国家战略的高度。在世界银行对全球190个经济体的评价中,中国最新的排名为第31位,并连续多年入选全球营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。一、我国优化营商环境的顶层设计(一)我国优化营商环境的发展历程2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“建立法治化营商环境”的目标。     

浅析政府创新的原则和发展方向

面对新环境的变化和新形势的挑战,政府需要通过创新,进一步探索体制运转的新方法、新模式。以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确政绩观为统领,必须确定推进政府创新的原则和发展方向。     

政府绩效管理:通向可持续性发展的创新路径——“第二届政府绩效管理与绩效领导国际学术研讨会”综述

为了在可持续发展诉求下推进公共部门绩效管理和绩效领导的模式创新,2011年10月1至2日,由兰州大学中国地方政府绩效评价中心、美国波特兰州立大学马克.汉菲尔德政府学院、日本早稻田大学Okuma公共管理学院、越南胡志明国家政治与行政学院和美国罗格斯大学公共事务与管理学院在美国波特兰市共同主办了第二届政府绩效管理与绩效领导国际研讨会。来自美国、日本、德国、中国内     

“中国之治”的演进逻辑与特色生成

新中国成立70年来,永葆问题意识和不断建构中国特色社会主义制度体系,是中国共产党领导人民开展"中国之治"的逻辑主线。立足新时代,为贯彻落实党的十九届四中全会关于"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的精神,本文聚焦"中国之治",从五个层面重点探讨了"中国之治"的演进逻辑与特色生成,即面向中国问题开展国家治理,借助制度体系规范治理行为,依托制度现代化助推治理现代化,发挥制度优势提升治理效能及吸纳国外有益经验用于中国治理。     

遵循政府职能转变的演进逻辑

政府管理与服务的核心问题是政府职能定位,即“政府该干什么”与“政府不该干什么”。政府管理是有对象的,且政府管理对象在内涵与外延上不断发生变化。从历史发展来看,政府管理对象经历了从“政府事务”扩展到“社会事务”再扩展到“生态事务”的过程,这一演进过程也体现了政府职能转变的走向。     

集中统一视角下的政府运行保障平台:政府公物仓建设的实践探索与逻辑北大核心CSSCI

降低政府行政成本,推进节约型机关建设和党政机关过紧日子,是时代发展赋予政府治理的重要命题。作为政府运行保障集中统一的运作平台,政府公物仓通过对闲置资产的统一管理和集中调剂配置,有效降低了政府运行保障的整体成本。就其实践进程而言,政府公物仓在发展中内容不断丰富,职能逐渐延伸,呈现出方式上由物资保障向服务保障转变、流程上由整合向共享转变,以及监管上由局部向全面转变的发展特征。从逻辑上看,公物仓建设既能推动集中统一理念的塑造,又为集中统一体制机制提供有效探索,还是集中统一组织方式、技术方式与内部市场交易方式的有机组合。政府公物仓的继续发展和优化,需要从“理念—立法—体制—机制”不同维度多向推进,寻求主动创新和技术嵌入,实现深度优化和跨越式发展。     

我国政府管制方式的发展与创新北大核心CSSCI

当前西方政府管制方式的发展趋势表现为管制方式不断创新且非强制性日益突出。我国当前政府管制方式的总体特征是"命令控制"色彩依然浓厚并且管制低效。我国当前政府管制方式改革是借鉴西方政府管制方式的成功经验,适应社会发展需求,顺应全球政府管制方式的发展趋势,对现行管制方式进行改革创新,以实现从传统命令控制型手段到非强制的政府活动方式的转变,其目的是为了增进管制实效。我国政府管制方式的创新主要包括继续放松政府管制和引入多元化管制方式两个方面。     

协同创新:演化逻辑、中国情境与政策体系北大核心CSSCI

创新驱动发展是实现中国经济发展方式转变的根本途径。创新发展的基础在于创新模式的变革。协同创新是创新发展的新模式,能够有效整合创新资源和提高创新效率。因此,本文从协同创新的演化逻辑、中国情境与政策体系三个方面展开研究。通过对协同创新演化逻辑以及中国创新模式变迁的分析,本文指出协同创新是中国创新发展的必然模式选择。然而,现阶段中国的高校、研究机构、企业等创新主体的创新模式仍以封闭式创新为主,协同创新为辅。未来要完善协同创新的政策体系,能激发创新主体协同创新的积极性。     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

政府绩效管理的有效性机理研究

我国推进政府绩效管理改革的实践证明,实行政府绩效管理是提升政府管理质量的有效路径.但是,传统的政府管理机理是过程管理,而绩效管理的实质是成果管理,一些地方以过程管理的思维模式推行政府绩效管理,致使政府绩效管理仍存在一些问题."十四五"时期,需要在牢固成果管理理念的基础上完善绩效管理制度;需要建立健全对重大决策的事前评估...