“ 十四五” 时期我国粮食安全保障问题研究

当前我国粮食安全面临着诸如粮食生产动力不足，粮食供需结构失衡，资源环 境压力过大，粮食产业竞争力不强和生产效益较低等问题，给国家经济社会稳定带来了一定 的隐患。“十四五”时期还需继续贯彻落实新发展理念，在复杂的发展形势下不断完善已有的粮食安全保障体系，为“十四五”时期乃至未来国内经济社会可持续发展提供保证。具体应以创新的理念突破粮食生产瓶颈，以协调的理念化解粮食结构矛盾，以绿色的理念缓解资源和环境压力，以开放的理念防范国际粮食贸易风险，以共享的理念提高粮食生产整体效益，共同提高我国粮食安全保障能力。     

数字政府治理能力提升路径探析

推动政府数字化转型，提升数字政府治理能力，既是加快建设数字中国的必然要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手。我国数字政府治理能力稳步提升，从中央到地方、从试验到运行、从管理到治理，形成了数字政府规划逐步出台、数据管理部门逐渐成熟、依托企业实施管运分离的发展格局。但是，当前我国数字政府治理能力提升依旧面临着建设内容供需匹配难、数据开放共享程度低、专业技术人才保供难、信息孤岛现象较严重等一系列挑战。未来，要从优化数字政府治理的顶层设计、运用数据治理推动数字政府治理能力提升、完善数字政府治理能力提升的制度保障等方面着手，持续为数字政府治理注入新动能。     

我国粮食产业的区域竞争力分析

粮食安全是国家安全的重要基础。粮食安全既要做到数量安全、质量安全，又要做到产业安全、结构安全。通过利用偏离-份额分析法研究我国粮食产业结构和区域竞争力发现，我国粮食生产的结构性问题较为突出，主要表现为产业和区域分化明显。从产业来看，各类粮食作物发展水平参差不齐；从区域来看，粮食生产日益向少数优势产区集中。我国大多数地区在粮食生产上未能充分发挥其比较优势，粮食生产的产业结构和区域布局亟待优化。因此，立足资源禀赋，充分发挥各地比较优势，应该成为提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要方向。在政策层面，要坚持系统思维、强化顶层设计，顺应比较优势、完善产业体系，坚持市场导向、提升生产能力，加大政策支持、完善利益机制，加强国际合作、保障粮食安全。     

我国粮食安全的结构性问题及对策研究

21世纪以来我国粮食总产量的稳定性较好，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。分品种来看，我国稻谷、小麦产量的稳定性最高，其次是玉米和薯类，大豆产量的稳定性最差。从深层次矛盾来看，我国粮食安全面临着一系列结构性问题，主要包括粮食供求结构问题、粮食区域结构问题、粮食品种结构问题、经营主体结构问题、农业产业结构问题。保障粮食安全，关键是要稳步提升粮食供给综合生产保障能力，确保需要时能产得出、供得上。从政策层面来看，要加大耕地保护力度、提升粮食科技水平、优化粮食结构布局、完善粮食市场秩序、深化粮食制度改革。     

我国粮食安全问题的思考

近年来我国粮食取得了"十连丰"的可喜成绩,但国内粮食生产形势悄悄发生着一些变化,有利条件在减少,不利因素却在增多,粮食安全存在的隐患,应该引起重视。耕地数量减少、质量的下降,农业基础设施投入不足,农业科技水平不高、储备不合理以及随着饮食结构的变化出现的与人争粮现象都成为影响粮食安全的重要因素。只有努力解决好这些问题才能确保我国粮食安全。     

境内外数字政府建设经验对广东的启示

数字政府建设是响应"数字中国"建设号召的具体行动,旨在利用大数据、云计算技术促进政府转变职能、推进政府治理体系和治理能力现代化.通过实证调查和文献研究发现,目前广东数字政府建设在取得许多成效的同时,也存在管理组织体系、数据开放共享、网上服务一体化、法律制度、建设方式等方面的不足,而境内外地区的数字政府建设恰恰在管理组织体系、数据开放共享、网上服务一体化、法律制度、建设方式等方面进行了探索,形成了许多经验,并带给广东数字政府建设重要启示:强化数字政府建设组织保障,夯实数据开放共享基础,提升网上政务服务水平,推进数字政府建设法制工作,健全政企合建方式.     

盯紧抓实粮食安全稳定供给头等大事

<正>粮食安全是“国之大者”，保障粮食安全是一个永恒的课题。2022年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话中指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”农业要强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。云南作为粮食产销平衡区，要认真贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，扛稳粮食安全责任，对全省开新局、应变局、稳大局发挥“定海神针”作用，为保障国家粮食安全作出积极贡献。     

新时期我国粮食安全问题研究

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是保持国民经济健康、持续、快速发展的重要保障。影响我国粮食安全的主要问题多种多样,必须在认真分析的基础上加以解决。确保我国粮食安全的主要对策是要适应新形势,树立新型粮食安全观念;要切实保护耕地,提高农民种粮积极性;因地制宜,不断优化粮食生产的区域布局;以农业科技为支撑,不断提高粮食综合生产能力;深化粮食流通体制改革,建立新型粮食流通体系;加强粮食宏观调控,确保国家粮食安全。     

加快农业科技进步 确保云南粮食安全

2013年中央经济工作会议把粮食安全放在了首要地位，强调要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全；提出抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。当前，云南省走高原特色农业现代化道路，加快推进传统农业向现代农业转变，首要目标仍是坚持立足省内解决粮食基本需求。农业是国民经济的基础，粮食则是基础的基础。     

新时代数字经济赋能中国式现代化的逻辑理路

基于数字经济在中国式现代化进程中重要价值的分析,认为数字经济作为一种以数字技术为核心驱动力、以数字化的知识和信息作为关键生产要素的全新经济形态,已经逐步成为推进中国式现代化的重要力量。数字经济是推动中国式现代化的重要引擎,数字经济能够从我国加快新型工业化进程、塑造信息化新优势、高质量推进新型城镇化和加快推进农业现代化步伐四个方面赋能中国式现代化。新时代,以数字经济赋能中国式现代化要坚定不移以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指引,推进数字产业化和产业数字化,建立健全数字基础设施,建设绿色智慧的数字生态文明,深化数字经济国际合作,完善数字经济治理体系。     

数字经济赋能高质量发展研究

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。新时代,我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。数字经济能够更好推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。在推进中国式现代化进程中,发挥数字经济对构建高水平市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放的推动作用,赋能高质量发展。     

农业科技创新对农业科技入才的素质要求

农业科技创新是发展现代农业、促进城乡统筹的根本出路，是保障国家粮食安全、食品安全和生态安全的关键所在。农业科技人才作为推动农业科技创新、促进农业科技成果转化的主体，其素质高低将决定着我国农业科技创新的成效与速度。这就需要采取有效措施，在提升农业科技人才素质上下功夫。     

特大城市数字化治理的风险类型及其防控策略分析

"数字化"治理是我国城市经济转型升级的核心议题之一。特大城市是数字化治理转型的推动者、示范者。目前,特大城市数字化治理的风险,主要聚焦在"数字偏差""数字悬浮""数字内卷""数字幻象""数字沙丘"等方面。提升特大城市数字化治理规避风险能力,需要处理好数字化建设与安全防控、短期绩效与长远发展、政治价值与社会价值的关系,通过优化数字化治理规划设计与决策机制、加大特大城市数字化治理人才培养力度、完善政企社数字资源共建共享机制、加强数字治理研发创新与安全保障工作、健全特大城市数字化治理考核评价机制,提升特大城市数字化治理中的风险防控能力和建设水平。     

继续深化农产品流通体制改革

我国农产品供给由短缺而大体平衡到部分过剩,农业发展进入了一个新阶段。这就要求我们加快推进农产品流通领域的改革,根据各类农产品的不同特点和供求状况,采取相应的方式和步骤,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系,建立起通畅灵活的农产品流通新体制。 一、加强宏观调控。深化粮食流通体制改革 粮食是关系国计民生的战略物资。深化改革,建立完善的农产品市场体系是保证国家粮食安全,人民丰衣足食的重要条件。 1.要把保障国内粮食基本自给作为决策目标,切实保护农民的种粮积极性,促进粮食生产的稳定增产。中国是有十二亿     

经济全球化与我国的粮食安全

经济全球化将会给中国的粮食安全带来多方面的影响。20多年的改革开放 ,我国的粮食市场已经由卖方市场转为买方市场。在市场机制的利益驱使下 ,买方市场会使农业尤其是粮食生产的基础设施投入下降 ,经济全球化又会使粮价下跌 ,致使农民生产积极性下降。加入WTO以后 ,万一发生针对我国的有效粮食禁运 ,要防止再次转入卖方市场的周期循环。因此 ,我国必须采取相应的对策和措施 :(一)改革粮食供求格局 ,调整粮食生产结构 ;(二)建立粮食进出口的农业保护机制 ;(三)加强粮食生产能力的储备。     

数字乡村建设背景下农民数字素养提升困境及其破解

数字乡村建设是新时代我国推进农业农村现代化的重要战略。农民作为数字乡村建设的主体，应该具备在农村生产、生活和治理等领域的数字获取、使用、分享、创新等一系列素质与能力，但当前农民数字素养水平难以适配数字乡村建设的要求。研究发现农民数字素养的提升面临农村缺少数字化应用场景、农民缺乏数字化理念和缺失数字化场景参与能力等困境。破解农民数字素养提升的困境，应筑牢农民数字基础，丰富农村数字化应用场景；普及数字化理念，加大人力资本投入；强化政策监管，建立差异化的农民职业教育培训体系。     

聚力“农业芯片” 打造国家种业基地

<正>党的二十大报告中强调了总体国家安全观和粮食安全战略，要求“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”“实施生物多样性保护重大工程”等。在2022年12月23日至24日召开的中央农村工作会议上习近平总书记强调，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。     

利用大数据推进政府治理创新

大数据不仅是海量的数据资源,也是一种技术、一种思维,对提高政府决策能力、治理能力、服务水平和促进廉洁政府建设具有重要意义。大数据正逐渐对政府治理理念、治理模式等产生不可忽视的影响,为政府治理创新提供了新的思路及技术途径,但目前我国政府治理创新仍存在大数据思维缺乏、数据开放共享难、数据安全保障不足和数据人才缺乏等问题。这些问题制约着我国政府利用大数据推进政府治理创新的步伐。因此,提高大数据意识,培养大数据思维,鼓励数据开放共享,培养大数据人才和建立数据安全保护网是利用大数据推进政府治理创新的重要路径。     

社会主义新农村建设问题研究

当前我国社会主义新农村建设中存在的问题是有关法律法规实施不到位，农民的整体素质较低，农民的收入较少，农村基础设施比较落后，农业投入的不足等制约着农村的发展。新农村建设需要科学合理的规划，对此，我国应尽快完善基层法律援助体系，提高法律援助水平，提高执法者的素质，提升执法能力，积极创新投资机制、改变农业的投资方式，不断加强基层组织建设、积极推进民主政治建设，全面推进农村社会保障体制建设，优化农村社会环境、保障农民居住质量。     

老年人数字鸿沟的成因、影响及治理路径

当前，在数字中国推进中，由于老年人真实的数字生活需求被误读，影响了其有关能力的实现和知识、财富的获取，产生了数字鸿沟。老年人数字鸿沟有现代社会转型的“数字移民”，适应数字化时代节奏相对较弱，网络空间表达渠道受阻的鲜明特征。老年人数字鸿沟产生主要原因在于存在接入、知识、使用、观念、开放五大障碍。数字鸿沟影响老年人社会参与、老年人生活品质甚至生命安全、代际和谐、社会和谐和社会治理水平的提升。老年人数字鸿沟的治理路径在于：加强基础设施及相关标准建设，化解技术障碍；加强老年人数字化融入氛围营造，突破知识障碍；加强科技向善及政策创新发展，消除使用障碍；加强老年人自信心提振，破除观念障碍；加强国际国内经验借鉴，打通开放障碍。