NPO新的治理模型：多中心协同治理研究

资金不足、人才匮乏、贪污腐败、营利越轨冲动已成为我国社会转型期NPO发展所面临的严峻问题,这些问题的出现都与我国行政单中心治理的缺陷有关。引进现代公司治理理念,完善自主治理,健全政府治理机制,推动独立部门、公民个人、舆论界以及党组织等利益相关者多中心协同治理,促进非营利组织善治,将是我国社会转型期NPO治理模式的必然选择。     

社会化维权与“多中心协同”治理网络的创新 ——以义乌市总工会为例

近年来，农民工“极端、非理性、恶性”自力维权事件频发，突显了我国公力维权体制的乏力。义乌市总工会以“社会化”维权为平台，构筑了“多中心协同”治理网络，有效地破解了当前公力维权体制面临的治理困境。义乌市总工会主导的“社会化”维权治理网络，是在农民工“自我维权”组织的兴起，外部政治生态环境压力作用下形成的，是在“崇尚合作”的义乌政治生态文化基因支配下形成的，是在社会资本的联结作用下形成的。     

非营利组织多中心协同治理模式选择

资金不足、人才匮乏、贪污腐败、营利越轨冲动已成为我国社会转型期非营利组织发展所面临的严峻问题,这些问题的出现都与我国行政单中心治理的缺陷有关.引进现代公司治理理念,完善自主治理,健全政府治理机制,推动独立部门、公民个人、媒体以及党组织等利益相关者多中心协同治理,促进非营利组织善治,将是我国社会转型期非营利组织治理模式的必然选择.     

多中心治理：基层公共事务管理的深度创新——以业主自治为例

改革开放30年来,我国的经济社会获得了前所未有的发展,政府管理也随之变革,实现了一系列突破和创新。多中心治理由于其对公共产品特征的深刻分析、对民主价值的高度重视以及与多元化社会的适配性而成为中国基层公共事务管理的一个有益的新取向,是基层公共事务管理的深度创新。这种模式的改进和完善将有力地促进当代社会基层治理的优化,促进和谐社会的形成。     

山东省农村公共产品供给中的问题与治理——基于多中心理论的分析

多中心理论以提高公共产品供给效率为目标,强调治理主体和治理方法的多元化,为解决农村公共产品供给问题提供了思路.当前,山东省在农村公共产品供给中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农业生产和农村经济社会的发展.基于多中心理论,增加农村公共产品供给,应充分发挥政府、市场、农民三方面的作用,建立以政府为主、社会资本广泛参与、真正反映农民利益诉求的农村公共产品供给制度.     

农村公共产品供给与治理的国际经验与借鉴——基于多中心治理机制的探讨

本文从多中心治理机制出发,总结了发达国家农村公共产品供给与治理的经验：首先表现为完善的地方治理法治体系,构建起公平的供给规则和制度规范;其次是政府的大力投入,兼与多元的供给方式相互配合、相互协调,形成比较完善的公共产品供给体系;再次是“造村运动”与“造人运动”协力推进,加上完善的监督制度为公共产品的供给与治理提供必要的保障。然后在此基础之上,结合实际,针对我国实践中存在的差距,提供了一些改善当前我国农村公共产品供给与治理的建议。     

打造长江经济带的西部中心枢纽——重庆参与长江经济带建设聚焦

长江是一条龙,只有龙头、龙身、龙尾协调联动,才能真正舞起来。     

生态优先 绿色发展 推动长江经济带高质量发展

贵州地处长江上游,全省66%的国土面积属于长江流域,乌江是长江上游右岸的最大支流,筑牢长江上游重要生态安全屏障是贵州的使命所系、职责所在、担当所承。贵州始终牢记嘱托、感恩奋进,牢牢守好发展和生态两条底线,实施大生态战略行动,建设国家生态文明试验区,协同推进、深度融入长江经济带发展,努力走好生态优先、绿色发展的新路。     

社会化维权与地方政治生态——以义乌市总工会维权模式为例

近年来，农民工“极端、非理性、恶性”自力维权事件频发，突显了我国公力维权体制的乏力。义乌市总工会以“社会化”维权为平台，构筑了“多中心协同”治理网络，有效地破解了当前公力维权体制面临的治理困境。义乌市总工会主导的“社会化”维权治理网络，是在农民工“自我维权”组织的兴起，外部政治生态环境压力作用下形成的；是在“崇尚合作”的义乌政治生态文化基因支配下形成的；是在社会资本的联结作用下形成的。     

多中心治理与非营利秩序

我国社会转型期NPO发展所面临的问题,都与我国行政单中心治理的缺陷有关。引进现代公司治理理念,完善法人自主治理,健全政府治理机制,推动独立部门、公民个人、舆论界以及党组织等利益相关者多中心协同治理,促进非营利组织善治,将是我国社会转型期强化非营利组织治理、构建非营利秩序的必要选择。     

重庆推进长江经济带生态优先绿色发展的着力点

<正>推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。6年来,重庆自然生态本底进一步夯实、生态环境质量进一步改善、城乡绿色发展进一步显现、绿色低碳产业结构进一步优化、人民生活水平显著提高,实现了在发展中保护、在保护中发展。但是,重庆仍然面临着污染治理面广量大、生态修复任务重难度高、生态环境治理体系和治理能力现代化尚需进一步提升等困难和挑战。推动长江经济带发展,要深学笃用习近平生态文明思想,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求,     

我国城市治理新思路——多中心治理

随着我国经济的发展,城市化进程的推进速度在不断加快,城市治理也越来越被重视。但在城市化过程中,伴随着环境污染、生态失衡、失业等问题的高发,仅仅依靠政府的努力是不能够完全解决城市治理问题的．因此,城市治理方面亟需我们充分发挥公众以及非政府组织的力量,实施多中心治理城市的新模式,以充分发挥政府、民间组织、社会公众等多元主体的作用,推动城市治理改革和创新,提升城市治理效果。     

构建丝绸之路经济带西部生态安全屏障探析——以甘肃省为例

基于绿色发展协调发展理念的要求,文章以丝绸之路经济带西部生态安全屏障的战略定位为切入点,认为生态文明建设是丝绸之路经济带建设的有效支撑,西部生态文明的薄弱性是丝路经济带建设的重要制约因素,主要表现在:生态环境的脆弱性明显;资源环境的瓶颈约束明显;环境污染较为严重;保护环境节约资源的生态文明理念尚未真正深入人心。为此,要以建立决策联动机制为切入点,加强我国西部地区丝绸之路经济带毗邻省区的沟通协调,促进资源环境与经济的协调发展;以综合防治为焦点,推进丝路沿线绿色屏障建设;以植被保护为着力点,扎实推进"三北"防护林甘肃段的生态林建设;以加快转变经济发展方式为主线,大力发展循环经济、推广低碳技术、塑造绿色产业;以生态文明理念的宣传教育为推手,在我国西部形成良好的绿色生产生活方式。唯此,才能将绿色发展协调发展理念落到实处,为丝绸之路经济带的建设构架良好的生态安全屏障。     

大数据时代个人信息保护的多中心治理路径探析

大数据时代,人们的信息处理能力得到快速提升,个人信息保护也同时面临前所未有的挑战,数据收集、使用、保存整个生命周期均存在个人信息泄露的风险。面对我国在个人信息保护方面存在的法律体系不完善、政府监管不健全、行业自律缺位、个人保护意识和能力不足等困境,有必要实行多中心治理方式,构建以法律为准绳,政府部门、行业组织、个人等多主体参与、有效协同的治理格局,全面加强大数据时代的个人信息保护。     

数字经济发展的空间关联与协同治理：以长三角城市群为例

经济关联是区域一体化发展的先决条件,以数字经济为重点推进发展对于提高长三角创新能力、经济集聚度和政策协同效率意义重大。以长三角城市群27个中心城市为样本,运用社会网络分析法和QAP方法,测算2011年与2019年长三角城市群数字经济发展的空间关联及其影响因素后发现：长三角城市之间数字经济发展的空间关联趋于紧密,但关联网络并不稳定,网络内被动的接收者、孤立者偏多,仍有较大改进提升空间;27个城市在关联网络中功能具有明显差异性,从个体来看,上海、南京、苏州、杭州、无锡处于网络中心位置,发挥辐射带动作用;从板块来看,由上海、苏州、杭州等8个城市构成的核心板块对其他三个板块形成显著溢出效应;城市间距离以及经济发展水平、对外开放水平、社会消费水平和政府数字化水平差距对长三角城市群数字经济空间关联有显著影响。基于此,需要高度重视数字经济空间关联的活跃性,以强有力的体制机制创新强化协同治理,通过互联互通、优势互补、共建共享,为全国数字经济高质量发展以及区域一体化发展探索现实路径。     

公共领域的共同治理——评印第安纳学派的多中心理论

多中心理论是印第安纳学派制度分析的主要特点和核心内容，是相对于单中心而言的一种社会秩序和治理结构。在对若干概念进行分析的基础上，印第安纳学派运用多中心理论对美国大城市地区的治理、公共池塘资源和美国的立宪秩序以及公共行政体制等方面的问题进行了深入的研究，并由此提出了一个涵盖多中心的公共经济理论、多中心的自主治理理论和多中心的立宪秩序理论、多中心的公共行政理论在内的多中心理论体系。     

基于多中心治理的公共政策产出机制研究

公共政策产出存在多种机制：政府主导的“内生型”、公众有限参与的政府“回应型”、多中心治理下的“网络型”等。多种政策产出机制在各民主制国家都是并存的,只是由于民主政治发展程度不同,三者所占比重不等而已。在治理理论成为一种政治思潮的今天,多中心的“网络型”政策产出机制也受到越来越多的欢迎和关注。这既给传统的政策产出机制带来了一系列的影响,也使得该机制的不足得以暴露,如何进一步优化这一政策产出机制成为亟待解决的问题。     

整体政府视角下跨部门政务协同——以行政服务中心为例

当下,政府治理“碎片化”制约着我国地方政府体制改革的进展,主要表现为部门分割、条块分割、地方分割.构建“整体政府”是破解“碎片化”的根本之道.行政服务中心运行机制是我国构建整体政府模型的试验场与突破口.行政服务中心通过整合机制、信任机制、激励机制和协调机制的修缮,以跨职能的团队合作、项目合作代替旧体制下的“碎片化”结构,并形成整体政府的“联合岬”.以此推开,从行政服务中心机制创新到政府体制改革,将有助于推动整体政府框架下的跨部门政务协同,从而实现党的十八大要求的“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的目标.     

基于协同治理的基层医疗服务能力提升研究——以沈阳市为例

协同治理是一个新的社会治理理论,强调在公共服务过程中,政府、非政府组织、企业、公民个人等子系统构成开放的整体系统,从而实现多元主体的共同治理。以沈阳市和平区为例,基层医疗服务存在服务网络建设不完善、配套设施老旧、医务人员技术水平参差不齐、服务理念和服务质量不适应新形势要求等问题,需要通过协同治理改变原来将政府主导等同于政府唯一主体的治理格局,用政府部门间合作、区域合作、央地合作、公私合作提高治理成效,适应医改政策导向,满足居民所需。     

社区治理的多中心秩序与制度设计

组织社会的秩序分为单中心秩序和多中心秩序,前者是有指导的自上而下的社会秩序,后者是许多决策中心在一般规则体系中规制其相互关系的秩序。社区建设的发展、社区自治的推进取决于社区治理由行政单中心秩序向多中心秩序的“嬗变”。由公共责任理念引导、公共规则规制的社区多中心治理秩序,将是摆脱“公地困境”、激发社区治理中的多中心因素的积极性和主动性促进集体行动和社区善治的重要条件。