廉政审计的观察与思考

时 隔一年 ,国家审计署审计报告的公开再次引起人们的高度关注。6月23日 ,国家审计署署长李金华代表审计署向全国人大常委会报告的“问题审计清单” ,特别是通过国家审计署网站全面公开发布之后 ,旋即成为各种媒体的“劲爆”新闻。很多媒体已经把上次的审计报告称为“审计风暴” ,今年的关注程度更是不可同日而语。我个人认为 ,至少值得从以下三个方面来观察刚刚在我国掀起的“审计廉政风暴”。一、它传递了怎样的信息 ?二、是好消息还是坏消息 ?三、如何加固我国的审计制度 ?一、审计廉政风暴的掀起 ,是我国反腐败斗争进程中的一个重大信号…     

审计机关审计事项评价准则

第一条为了规范审计机关审计事项评价行为,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》,制定本准则。第二条本准则所称审计事项评价,是指审计机关按照确定的审计目标对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法、效益进行分析判断,并发表审计意见的行为。第三条审计机关应当依据国家有关法律、法规、规章和其他相关规定,对审计事项进行评价。     

注重发挥审计作用 增强人大监督实效

随着经济社会的发展,人大监督需要更多地引进审计手段、发挥审计作用,实现定性分析与定量分析相结合,从而增强人大监督的实效。近年来,黄石市人大积极借助审计力量,注重发挥审计作用,充分运用审计成果,依法履行人大职权,实现了对经济社会领域的高效监督。     

依然触目惊心的审计“清单”

本刊去年第4期曾以《触目惊心的审计“清单”》为题编发了审计署审计长李金华所做的2003年度审计报告。今年6月28日，李金华审计长在十届全国人大常委会第十六次会议上报告了2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，这份报告依然触目惊心。     

党政领导干部离任审计浅议

党政领导干部离任审计，是指审计机构依照国家有关法律、法规和审计准则对党政领导干部离任时，进行其任职期间经济责任履行情况的监督、鉴证和评价，并发表审计意见，借以确认或解除其经济责任的一种经济监督活动。离任审计是为了加强对党政领导干部的管理和监督而实行的一项新的制度，其目的是在发展社会主义市场经济的新时期，正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，并为有关部门考察和任用干部提供依据。因此，重视并加强离任审计具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、党政领导干部离任审计的社会效…     

审计报告震惊全国人大，委员们建议——从体制上着手 解决腐败问题

审计署审计长李金华所作的审计报告，成为6月29日十届全国人大常委会第十六次会议分组审议时的热门话题。委员们指出，审计查出的问题要切实进行整改，同时应当进一步加强审计监督，并想方设法从体制上着根本解决腐败问题。     

审计机关审计重要性与审计风险评价准则

《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》已经2003年11月25日审计署审计长会议通过,现予发布,自2004年2月1日起施行。     

“三湘惊雷”问审计

2012年7月,湖南省人大常委会第3次将2010年审计报告指出问题整改报告列入议程。此前,14个重点整改厅局直接向常委会报告整改情况、省审计厅向常委会提交了跟踪整改书面报告。这种持续跟踪监督的力度和实效,不仅在湖南人大历史上罕见,在全国也少见,堪称地方人大监督的典范。     

“审计风暴”期待转型

审计风暴,曾被国人寄予厚望。然而近年来年年做体检,从来不治病的结果使公众渐渐产生了审计疲劳。无论是遏制腐败,还是提高财政绩效,种种迹象显示,审计风暴转型已箭在弦上。     

湖南创制:追问审计问题整改实效

日前,湖南省十二届人大常委会第五次会议听取和审议了省审计厅和15个厅局关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出问题的整改报告。这一始于2011年审计和被审计部门"一把手"同步报告整改情况的模式,在2013年11月写入省人大常委会《关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定》。此举在全国具有开创性意义,呼应了延续多年的审计报告、整改结果公开、整改报告前后三次"上会",表达了湖南省人大常委会跟踪监督、看好人民"钱袋子"的韧劲。     

刍议政府绩效审计

开展政府绩效审计是审计发展的必然要求,对于提高经济效益和管理效率有着重要意义。为此,应加快审计管理体制改革步伐,建立科学的财政预算管理体制,科学定位审计目标,提高审计人员素质,促进绩效审计的方式、方法和手段的创新。     

上市公司独立审计质量的衡量标准

目前学术界关于独立审计质量的衡量标准对如何理解加强和提高独立审计质量有很好的促进作用，但因其较多考虑的是解脱注册会计师或事务所的受托责任的目的，较少考虑股东和其他报表使用人的利益，所以使得这些独立审计质量的衡量标准的实务操作性不强，在独立审计质量的实证研究中存在很大的局限性。本文在回顾独立审计质量现有衡量标准的基础上，根据财务报告与审计质量关系，以盈余管理为基点从新的视角提出独立审计质量的衡量标准，期望对独立审计质量的理论与实证研究基础的建设有所裨益。     

审计风暴：Audit让体制透明

正是奖金福利制度上的“五统一”让考核落在实处。黄卫勇说：“原来各个部门有小金库．考核分数高低，大家根本不在乎，最后可以自己补足，现在就不行了。”     

经济责任审计存在的问题与对策

开展领导干部任期的经济责任审计,是随着社会主义市场经济的发展以及法治的不断完善,而产生和建立起来的,是对领导干部进行经济行为监督和经济责任评价的重要手段.但目前,由于没有现成的模式和成熟的经验可供借鉴,需要在实践中不断探索和完善.本文仅就经济责任审计存在的问题,提出几点对策,与同行们探讨.     

不要把一切都交给审计

6月28日，审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十六次会议上作的2004年度审计工作报告，与去年一样，披露的问题触目惊心，一大批部门、单位和公司赫然“榜上有名”。     

落实审计职责促进科学发展

市委、市政府从践行科学发展观的高度和统筹全市发展的实际出发．明确提出打好“库区牌”、打好“直辖牌”．这对于实现“全市一盘棋”．促进库区产业发展和移民就业．把重庆早日建成长江上游经济中心．无疑是恰逢其时、恰逢其势的重大决策。审计机关作为综合经济监督部门．必须按照市委、市政府的战略部署和要求．通过落实审计监督职责．保证政策措施的全面实施．以为促进重庆的科学发展增添贡献。     

审计机关审计项目质量控制办法（试行）

中华人民共和国审计署令第6号《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》已经审计长会议通过,现予发布,自2004年4月1日起在审计署机关及派出、派驻机构试行,地方审计机关可以根据具体情况确定试行范围审计长李金华二○○四年二月十日     

审计风暴好，审计长明灯更需要

“审计风暴”是中国媒体刚刚流行的热门话题，反映了最近中国老百姓内心的呼喊：让审计的风暴来得更猛烈些吧!中国的媒体给予了重视，央视论坛进行了讨论，网站上有报道，接下来就是司法部门和党的纪检部门的事了。     

我国侦查目的立论依据及应遵循的基本原则

侦查目的既是侦查的内在要素和基本前提,又是进行侦查活动所追求的目标。侦查目的的实现是侦查程序存在的意义所在。侦查目的的理论研究,是侦查学理论体系建构和发展的支点,对该问题认识和研究的深浅,直接关系到侦查学基础理论的攀升。因此,在我国现行侦查目的理论研究还不够深入全面,并导致侦查实践中为实现所谓的侦查目的出现偏差的情况下,进行侦查目的深层次的理论探究及相关的理论分析,无疑对现有侦查实践活动具有理论的标识作用和现实指导意义。     

审计风暴不能承受之重

平常时候能看出来。困难面前能站出来,生死关头能豁出来。——中央保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长李景田在新闻发布会上称,这是许多群众反映的他们身边的党员形象,“党内是存在一些问题,但是不像有些人说的那么严重”。