地方立法前质量评价指标体系研究

立法前质量评估将立法质量的关口前移,是提高立法质量的一种有效措施。立法是国家行为,我国宜及时建立立法前评估制度。立法前评估必须与立法项目同步进行。地方立法前评估可以采取以量化评价为主,在定量分析基础上进行定性分析的"立法前质量评价指标体系"的评估方法,也可以采取着重于对立法影响因子进行研究分析的"影响性评估"方法。在地方立法前质量评价指标体系中,基本质量指标有四项:立法的必要性与可行性;立法的合法性;立法的影响性;效益和成本分析。鉴于"立法必要性和可行性",以及立法成本分析是该项法规当立不当立的前提与基础,建议可以选取为"一票否决"性指标。     

中药质量标准化的立法研究

对中药质量标准化的立法进行了系统的研究,首先指出中药质量标准化是提高中药质量和消除中药进入国际市场瓶颈的必由之路,继而分析目前我国中药质量标准化过程中存在的主要问题,进而从中药材与中药品两个方面探讨中药质量标准化立法建设的基本思路,指出并论证现代科学技术的发展、政府的大力支持是中药质量标准化立法实现的基本保障,最后提出完善中药质量标准化立法的建议.     

浅谈衡量人大立法质量指标体系的构建

改革开放以来我国的立法工作取得了很大的进展和突破,但是这过多的只是表现在法律数量上的增长,而立法质量相对却参差不齐,因此建立一套衡量和评估立法质量的指标体系对提高立法质量有着十分重要的作用。为实现此目的,本文以提高人大立法质量为突破口,通过对影响人大立法质量的因素进行全面分析,建构了一套衡量人大立法质量的指标体系。并时利用指标体系进行衡量的过程作了简单的陈述,以期对人大立法质量的提高略有裨益。     

农产品质量安全的立法研究

《农产品质量安全法》的颁布和实施,填补了我国调整农业初级产品法律上的空白,基本形成了"从农田到餐桌"的农产品质量安全法律体系。但目前我国的农产品质量安全立法还存在着农产品范围不明确、禁止生产区域界定不清、法律责任规范不足等诸多不足,必须针对这些问题进行深入分析,进而构建出适合我国农产品质量安全运行规律的法律体系,才能从根本上提高我国农产品质量安全水平。     

地方立法质量问题及对策

伴随着地方立法数量的不断增多,地方立法中立法质量不高的问题也不断暴露出来,已经引起了社会的广泛关注.因此,提高地方立法质量是当前地方立法工作中重要和紧迫的课题。本文对地方立法质量表现的问题和提高我国地方立法质量的对策进行了探讨。     

刷新立法理念 提升立法质量

加强立法工作．提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是党中央提出的一项具有伟大历史意义的战略任务。要实现这一宏伟目标，就要适应形势的要求，不断刷新立法理念。     

坚持科学立法 提高立法质量

党的十七大提出，“要坚持科学立法、民主立法．完善中国特色社会主义法律体系”，这对地方立法工作提出了更高的要求。立法质量是法的精神、法的作用得以发挥的生命所在。我们要在认真总结我省的地方立法经验中，更加注重立法质量，深入研究新情况、新问题，切实增强地方性法规的针对性、可操作性和实效性，以更好地发挥地方性法规保障和促进经济社会发展的功能作用。     

欧盟立法评估制度研究

立法评估是对立法效果的评估和分析.经过近十年的实践和发展,欧盟立法评估制度已经形成了包括评估目标、主体、对象、标准、主要内容以及程序步骤等在内的完整的制度框架体系.随着市场经济的发展和欧洲政治经济一体化进程的加快,欧盟的立法评估制度在市场规制、提高立法质量与增进社会公共福利方面发挥着愈来愈重要的作用.虽然该制度在具体实际运作中尚有较大的改进空间,但其仍为我国立法评估制度的构建提供了可资借鉴的因素.     

进一步提高立法质量的几点思考

目前，全党全国正在深入开展学习实践科学发展观活动，那么，科学发展观对立法工作提出的要求是什么？我认为就是科学立法、民主立法，核心是提高立法质量。作为地方立法工作者．只有按照科学发展观的要求，紧密联系地方立法工作实际，不断深入探讨如何切实提高地方立法质量．才能真正把科学发展观落到实处。     

立法的基础——社会物质生活条件——从立法质量角度看两者关系

本文从立法的基础是社会物质生活条件这一基本命题入手,从立法质量角度探求两者的关系,指出质量优良立法的基本条件。理解这一点对于提高国家的整体立法水平,完善立法工作,提高公众的法律素质具有重要意义。     

农产品质量立法基本问题

现实的需要和理论的发展决定了应对农产品质量进行立法规制,本文分析了农产品质量法的立法的内外部体系结构以及立法的重点和难点问题。     

立法先行 质量为本

党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。如何做到立法先行,如何保证立法的质量,只有找到当前我国立法中存在的问题,才能有效解决。现阶段立法工作的问题可以概括为:一是立法的民主性不足。立法不能充分反映民意,人民参与立法的途径和方式均受到诸多限制。相反,立法更多体现了部门利益,部门起草法律,就会反映部门的色彩和利益。二是     

我国地方立法的能力构成与质量提升

立法能力是立法者在立法过程中为实现立法目的、满足立法需求所具备的能力和能量。地方立法能力是国家治理能力的有机组成部分,地方法治扩散旨在将一地法治建设成果推向全国,民主立法、科学立法和依法立法是地方立法的根本遵循。立法需求是提高地方立法质量的内在动力：提高立法技术规范是提升地方立法质量的必由之路,服务乡村治理需要是提升地方立法质量的内生动力,突出地方特色是提升地方立法质量的关键举措。法治环境是提高地方立法质量的外在机理：公众参与立法是提升地方立法质量的重要途径,以人民为中心是提升地方立法质量的根本支撑,坚持党的领导是提升地方立法质量的政治保障。     

行政立法部门利益化问题研究

行政立法在我国国家职能中的地位和作用越来越重要,但是也存在突出的问题。较为典型的是行政立法中的部门利益化倾向。本文主要从行政立法部门利益化的成因、带来的影响及对其扼制对策研究这几方面进行探讨。     

设区市立法的运行机制问题研究

2015年3月,十二届全国人大三次会议通过关于修改《立法法》的决定,正式赋予设区市地方立法权,显然这是建设中国特色社会主义法治体系的重大举措,不仅有助于中央立法在全国范围内实施,也有助于中国特色社会主义法律体系的完善.要不断推进科学立法,进一步提高立法质量,还亟需研究地方立法运行机制存在的现实问题.     

地方立法质量提高的分析和探讨

当前,我国的地方立法质量总体上有所提高,但是在价值取向、科学性、协调性、立法技术等方面也存在一些问题。其深层次的原因在于立法观念落后。应树立立法的科学观念:以权利本位为主导价值取向,强化专家在立法中的实质性作用,提高民主化程度。     

立法后评估是提高立法质量的有效路径

"您认为条例实施后,广州市历史文化资源保护状况是否有所改善?""对破坏优秀民族传统文化的现象,现有规定能否有效解决问题?"《广州市历史文化名城保护条例》施行已逾14年,为了掌握法规的实施效果,广东省广州市人大常委会近日对条例进行立法后评估民意调查。(7月19日《法制日报》)立法后评估又称立法效果评估,就是法律法规实施后对其进行立法质量评估,官方有种通俗的说法叫立法回头看。在我国,它于本世纪初试行     

刑法立法效益问题研究

刑法效益的提高对我国构建法治社会有着深远的影响和意义.本文主要针对刑法立法效益问题进行了简单的研究和探讨.