公务员管理信箱——职位分类制度

职位分类制度，是现代人事行政制度的重要组成部分，也是人事行政法制化的重要内容。实行职位分类是国家公务员制度区别于我国传统干部人事制度的一个重要标志。《国家公务员暂行条例》第三章中对国家行政机关实行职位分类制度作了明确规定。国务院还下发了《国家公务员制度实施方案》 (国发 [1993]78号 )，并在附件二《国家公务员非领导职务设置办法》中对非领导职务设置问题进行了明确；人事部先后制定了《国家公务员职位分类工作实施办法》 (人职发 [1994]2号 )和《关于国家公务员非领导职务设置实施若干问题的通知》 (人核培发 [1995]66…     

我国公务员职位分类机制初探

我国《国家公务员暂行条例》明确规定，国家行政机关实行职位分类制度。所谓职位分类，是指通过对职位设置和对职位的分析、评价，明确规定各个职位的任务、责任、权力及任职资格条件，以达到因事择人、专人专用、精简机构、提高工作效率的目的，同时，也为现有机关工作人员向公务员过渡及考试录用、考核、培训、晋升、工资待遇等提供依据。可见，职位分类制度是公务员制度各个环节的基础，也是建立和推行公务员制度的一项极为重要的基础性工作。本文拟对我国公务员职位分类这一主要运行机制的有关内容作些初步探讨。一、我国公务员职位分类…     

把握好职位设置中的三个关系

《国家公务员暂行条例》第八条指出,各级国家行政机关依照国家有关规定进行职位设置。根据我省实施公务员制度入轨阶段的要求,进行职位设置已被提到议事日程。 要进行职位设置工作,首先要明确什么是职位了职位,是机关或团体中执行一定职务的位置,即上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任,它包含三个要素:分配的,不是个人随意确定;适当的工作量,不能过多或过少,赋予了职务和责任,也应有相应的职权。总之,职位是职务、责任、职权的集合体。 在推行公务员制度中职位设置既是基础性工作、     

平阴:量化考核上轨道

１９９６年以来，山东省平阴县开始在全县公务员中推行量化考核，运行三年来，已走上制度化轨道，并取得了显著成效，使公务员年度考核结果更趋客观、公正。他们的主要做法是：在指标体系设置上，分级分类量化。每年年初，各单位根据职位说明书中所规定的职位职责以及本单位年度中心工作，制定每名公务员的年度考核指标，按照责任轻重、任务多少，确定合理的分值。设置考核指标时，不搞“一刀切”，而是遵循分级分类的原则。分级，即对单位主要负责人，重点看其单位整体工作完成情况和决策质量；对单位副职，看其分管工作完成情况，配合中心…     

严把“五关”以考核促进管理

近年来，我们始终把国家公务员年度考核作为加强公务员队伍管理的重要手段来抓，结合实际，不断探索搞好考核的方法和路子，有效地促进了公务员队伍的全面建设，在整个公务员队伍中呈现出了作风扎实、办事认真、高标准、高效率的可喜局面。在公务员年度考核中，我们着重严把了“五关”。一是严把考核目标设置关。在目标体系设置上，采取分级分类量化的方法，每年年初，由各单位根据职位说明书所规定的职位职责以及本单位的年度中心工作，制订每名公务员的年度考核目标，按照责任轻重、任务多少，确定合理分值。设置考核指标时，遵循分级分类…     

我国职位分类模式的演变及特点

所谓职位分类,是指将政府机关中的公务员职位,按照其工作性质的不同,纵向划分为职门、职组和职系,再对各职系的职位按照其责任轻重、难易程度以及所需资格条件等因素进行横向的等级区分,划分为若干高低不同的职级、职等,进而对每一职级做出准确的定义和描述,制定出“职级规范”和“职位说明书”,以此作为公务员管理的依据,凡同一职等的所有职位可以在考试、任用、考核、晋升、报酬等方面适用相同的管理标准和管理办法.职位分类是适应现代经济、社会发展而兴起的一种科学的人事分类管理制度,是现代人事管理的基础,最早起源于美国工商企业的“工作分析”与“工作评价”制度.1905年美国芝加哥市政府借鉴工商企业实行“工作分析”与“工作评价”制度取得的成功经验,首先确认在公务人员中实行以职位分类为基础的管理原则,并制定了《职位分类法》.1928年,美国联邦政府制定了美国第一部《职位分类法》.     

把握新形势新任务 开创工作新局面

一、认真贯彻落实《公务员法》。一是认真做好公务员登记工作。深入调研，全面准确掌握我市公务员的基本情况，重点分析实施公务员法面临的新问题，研究对策措施。待公务员法实施方案下发后，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理的原则，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行登记。二是在规定的编制和职数限额内设置职位，合理确定公务员职务与级别，规范非领导职务设置比例和名称。三是重新界定、审批推行公务员制度以来，列入参照、依照公务员制度管理的事业单位参照公务员法管理。四是按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我市推行公务员制度以来出台的有关规范性文件进行认真清理，修改、废止与公务员法相抵触的条文内容。五是继续探索公务员“菜单”选择和学分考核的培训方法，建立“公务员的菜单培训”体系。     

国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法

国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法第一条为了培养高素质的国家公务员队伍，增强政府机关活力，提高办事效率，促进勤政、廉政建设，根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法。第二条国家公务员实行职位轮换制度。职位轮换，又称轮岗，指在同一政府工作部门内对担任领导...     

治疗机关病，聘任制疗效几何？

公务员聘任制是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的，是指国家机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。     

采取措施,严格控制各级公务员职务的规格数量

公务员职位设置和职务任命是公务员制度推行工作的重要一环，也是公务员队伍建设的重要内容。做好这项工作，除了要坚持德才兼备、任人唯贤的原则，按照干部选拔任用工作条例规定的标准和程序办事外；还责一个重要的方面就是要坚持因事设职的原则，在保持公务员队伍适度数量水平的基础上，严格控制领导和非领导职务的设置规格和数量，在国家规定的名级职务限额内，任命公务员的领导职务和非领导职务，并建立科学台理的职务层级结构。要达到这一目标，不仅要求我们要做好公务员职务总量的控制，而且还要做好各层次职务的分量控制。这项工作做…     

明确思路 尽快实施职位分类《办法》

明确思路尽快实施职位分类《办法》吴钢运职位分类是国家公务员制度的基础工程，是对公务员实行分类管理的起点。在《国家公务员暂行条例》颁布后不久，人事部颁发了《国家公务员职位分类工作实施办法》。这一办法的出台，标志着建立国家公务员制度工作全面铺开。我国的职...     

《条例》百问（二）

《条例》百问（二）８、什么是职位分类？我国为什么要实行职位分类制度？职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小、所需资格条件为依据进行的分类。我国在公务员制度中建立职位分类制度，有利于克服过去人事管理中的弊端，为公务员制度中的录用、...     

河南省国家公务员职位管理暂行办法

第一章　总　　则第一条　为发挥职位管理在国家公务员制度中的基础作用 ,促进国家公务员管理的科学化、规范化 ,根据《国家公务员暂行条例》及有关规定 ,结合我省实际 ,制定本办法。第二条　本办法所称职位管理 ,是指以国家公务员职位为对象进行管理的一项人事制度。第三条　职位管理应当遵循相对稳定与动态管理相结合的原则 ,坚持依法管理。第四条　县级以上政府人事部门是本级政府国家公务员职位管理的综合部门 ,负责对本级国家行政机关职位管理工作进行指导、管理和监督。乡镇人民政府 (街道办事处 )机关国家公务员职位的综合管理 ,由县…     

国家公务员职位分类工作实施办法

国家公务员职位分类工作实施办法人事部关于印发《国家公务员职位分类工作实施办法》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：现将《国家公务员职位分类工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。附件...     

国外公务员制度发展态势

2000年 10月在北京召开的“ 21世纪公务员管理国际研讨会”，主要围绕公务员分类管理、公务员业绩考核与薪酬福利制度、公务员竞争择优机制三个专题进行。与会的各国代表介绍了本国在改革和完善公务员制度方面的一些情况。 　　一、不断改进职位分类。职位分类是现代公务员管理的基石，它决定和保证公务员管理各项工作的科学性和有效性。与会的几个欧美国家建立公务员制度的时间早，公务员职位分类各有特色，但随着时间的推移和时代的发展，这些国家对公务员制度都程度不同地进行了改进或改革。 　　加拿大的公务员分类系统已有 30年的历史…     

试点公务员聘任制,你支持吗?

通过聘任制的竞争机制,激发公务员队伍的思想活力、工作激情,是国家发展的需要。未来,这种制度对那些在其位不谋其政的公务员来说,应该会形成较大压力。据悉,目前江苏省主管部门正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》(试行),年内将在部分地区和单位试点,聘任制公务员年内将在省内部分地区和单位试点。所谓聘任制公务员,是经省级以上主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,可以按合同的     

加拿大公务员职位分类制度

一、加拿大联邦政府职位分类简介 职位分类在加拿大公务员制度中居于重要的基础地位,它是工资制度、工会同政府进行工资谈判、设计培训课程和确定任职资格条件的基础。 加拿大公务员现行的职位分类制度是1966年制定的,基本上是比照私营部门进行分类,目的是使政府     

初任公务员快速适应岗位刍议

在现实工作中调查发现，初任公务员在解决工作中遇到新问题的时候，常常有力不从心的现象，对工作无从下手。为此，就初任公务员如何快速适应新岗位工作，谈一点个人看法。一、加快角色转变适应新的工作初任公务员应该加快角色转换，重新进行角色定位，以利适应新岗位工作。一是着眼新岗位，定位新角色。初任公务员是从各个行业、职业考录来的，在国家行政机关，岗位性质与每个初任公务员以前的工作岗位大有不同。国家行政机关实行职位分类制度，每个职位都有职位说明书确定它的职责和任职资格条件。新岗位既是机遇，又是挑战；既是荣誉，又…     

加拿大公务员制度创新概况

一、公务员通用分类标准(UCS)，更新了传统的人事管理模式。 职位分类是政府机构人事管理的基石，是待遇制度、集体谈判和人事聘用的基础。加拿大国库委员会与公务员委员会从1996年开始对己运行30年的公务员分类制度的调查研究发现，这一系列陈旧不堪、兼容性差、问题较多，必须按照有关法律进行改革，以减少职位分类和相关人事制度的成本，提高效率。研究结论表明，旧的职位分类系统中大多数的职位定义及其衡量标准需要根据时代特征和工作性质进行修订，以反映当前的现实情况；另外，现行职位分类存在性别岐视、同工不同酬、等级森严、…     

老挝公务员制度建设与政府能力提升研究

政府能力与公务员制度建设一直是政治学和行政学研究的重要课题。公务员制度改革作为精简政府职能、提升政府能力的前提,在政治改革中一直扮演着重要角色。伴随着"革新开放"的深入推进,老挝的公务员制度仍面临诸多问题,主要表现在公务员制度改革滞后、政府组织缺乏活力、公务员队伍素质低下、自我管理机制不健全等。目前,老挝公务员制度改革要以提升政府能力为主要目标,积极推进公务员制度改革,增强政府组织活力和改革动力,规范公务员职位设置,健全公务员自我管理机制,提升公务员队伍的整体素质和能力。