关于银行立法的几个问题

<正> 中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划的建议以及李鹏总理在七届人大四次会议上作的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》,都提出要抓紧制定《银行法》等一些重要法律,将银行立法工作提到紧迫的议事日程上来. 一、过去银行立法难的原因新中国成立至今已有近42年的历史,但在这么长的时间里,我国还不曾制订过一部《银行法》.在这么长时间没有制订《银行法》,同我们在金融管理体制上长期实行高度集中化行政管理是分不开的.长期以来,中国人民银行既是政府管理机构,又是业务机构.专业银行     

我国物权立法的几个问题

一、物权立法的价值取向能否制定一部适应现代经济生活需要的、科学的物权法，首先取决于物权立法的价值取向是否正确。我国的立法史，特别是民事立法史充分说明了这一点。在社会主义市场经济条件下，物权立法应体现出以下价值取向。（一）平等对待各类所有权，取消按主体身份划分所有权种类的作法在我国的所有权理论中，学者们根据所有权人身份的不同而将其划分为三类，即：国家所有权、集体所有权和公民个人所有权，并对国家所有权实行特殊的法律保护。”（民法通则）对国家所有权的特殊法律保护，虽然因实行“当事人在民事活动中的地位平…     

我国独资企业立法的几个问题

<正> 一、独资企业立法的实践基础 建国初期,我们以简单化的方式彻底废除了国民党政府制定的旧法统,特别是近三十年的革命与建设阶段在民商的立法上几近空白,企业方面的立法基本上是贯彻计划经济规范性文件的体现,个别情况则以党的文件代行法律调整企业的行为。经济领域中,私人资本到60年代不复存在,所谓以所有制关系进行的企业立法也仅是针对全民企业和集体企业而言的。 深刻的反醒使我们认识到,中国经济在改革前三十年的畸型发展和穷困,除了政治上的极左干扰外,还有其根本性的体制原因。消灭私人投资兴办企业的举动,在现代社会是对国民经济的最严重的破坏。从历史的角度来讲,在社会主义阶段以前的人类社会形态中,投资兴办各类企业从来都是以私人为主进行的,官办企业只是一种特别时期和特别情况下的补充。     

我国行政诉讼立法的几个问题

自从十一届三中全会以来,我国建设的重点是发展生产力加快经济建设,和健全社会主义民主与法制。这两项建设互相联系,生产力和经济建设的发展只有在健全法制的保障和促进下才能顺利进行。社会主义法制建设,首先要求制定各种必要的法律,使各项活动有法可依。但立法工作只是法制建设的一个侧面,如果有法不依、执法不严、违法不究,立法工作就毫无实际意义。因此,贯彻执行法律,依法办事是法制建设的另一侧面。依法办事首先是政府依法办事,只有政府依法办事才能带动全体公民遵法守纪。政府依法办事的中心是依法行政,而依法行政的有效保障是行政诉讼制度:即公民对于违法的行政行为,可以请求一个独立的司法机关对它进行审查和撤销,使它不能发生效果,而且在受到损害时还可请求赔偿。有了这样一种制度,行政机关不依法办事实际上不可能。因此.一个有效的行政诉讼制度是健全社会主义法制的有力支柱。     

我国反垄断立法中的几个问题

竞争是社会主义市场经济存在的基础,没有竞争,就没有市场经济。而竞争的结果必然产生垄断。如何反对垄断,规范限制竞争行为,对于建立和完善社会主义市场经济秩序具有重要意义。     

我国循环经济立法的几个基本问题

发达国家的经验表明,以立法为先导把循环经济的发展纳入法制化轨道进行全面推进是极为有效的举措。为此,我国政府提出到2010年建立比较完善的循环经济法律法规体系。这一体系的建立需要我们按照循环经济的发展规律和现实要求,有针对性地在各方面特别是在体制、制度等宏观方面进行系统设计和具体规范,以便为循环经济的发展提供切实的法律依据和法律保障。     

我国政策性银行向开发性金融机构的转型及其立法

目前,我国的政策性银行要向开发性金融机构转型.笔者认为,对于有存在必要的政策性银行向开发性金融机构的转型应通过立法来完成,立法模式是"一行一法".在单行的开发性金融机构法中,应规定开发性金融机构的一些基本问题和焦点问题,以保证开发性金融机构合法、合规地运行.     

完善我国反倾销立法的几个问题

在国外,反倾销被视为富国的手段.改革开放后我国又是国外反倾销的最大受害国之一.1997年我国颁布了<反倾销条例>.该条例与国外较为成熟的立法相比,还有一些不足之处.本文通过比较分析,提出应当在现行<反倾销条例>的基础上,对倾销的认定标准、反倾销机构的设置以及反规避制度等,作进一步的补充和完善.     

试谈适用缓刑中的几个问题

试谈适用缓刑中的几个问题张新民缓刑，是我国刑法规定的具体运用刑罚的一项制度。１９８９年，党中央根据综合治理社会治安的战略需要，及时地指出：“对于判处三年以下有期徒刑而又具备法律规定判处缓刑条件的犯罪分子，在城市基础工作较强的地方可以多判一些缓刑，放在...     

关于我国地方立法的几个问题

我国的地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。本文通过分析、比较四种不同种类的地方立法 ,探讨了我国地方立法体制的基本特点。我国现阶段这种多层次、多形态、不同权限、不同效力的立法体制 ,本质上应属单一制国家在中央统一行使立法权体制下的多元立法权力之分工协调机制。     

关于我国信息立法的几个问题

一、信息法的概念信息法是由国家制定或认可的,为振兴信息产业,促进信息技术发展和充分发挥信息的社会效益,调整信息企业所有人、信息技术所有人、信息产品和设备所有人和参与信息活动的信息权人的各种社会关系的法律规范的总和。国家、法人和自然人均可成为信息企业、信息产品和设备的所有人。信息技术所有人是指信息的发明人和受让人。     

关于我国国家立法的几个问题

关于我国国家立法的几个问题刘和海，高兴文“以法治国”、“依法治国”或“法治国”，是当今世界各国共同的治国方略。这就决定了作为“法治国”的前提条件的国家的立法活动，在一国的全部国家活动中具有着特别重要的地位。而国家立法，则是国家的立法活动中居于首要地位...     

关于我国人权立法的几个问题

人权问题是国际国内意识形态斗争的焦点之一。但任何一国的人权,都是要通过本国的具体立法来加以确认和保障实现的。在我国,全国性法律和地方性法律中的人权立法,共同构成了我国的多层次的人权保障法律体系,使我国成了世界上人权立法最为完善的国家之一。我国的人权立法,具有鲜明的中国特色,充分体现了我国的社会主义本质,为我国人权立法在社会生活中的真正实施,奠定了坚实的法律基础。随着全社会范围内重视人权保障的良好的社会环境的真正形成,我国公民的人权必将会得到充分地实现和切实地保障。     

完善我国著作权立法的几个问题

“著作权法”这一名称不能完全概括其规范的内容，把著作权和邻接权两种性质不同权利统一在“著作权法”名下，使得著作权法的内在逻辑体系混乱，而且容易导致误解，需要正名。著作权的立法宗旨只能反映基本原则的内容，不能代替基本原则，著作权的复杂性决定立法应当明文规定其特有的原则。著作权立法有必要增加和修改某些具体的法律制度。如著作权犯罪、著作权法定赔偿、合理使用和法定许可的某些规定等等     

我国地方立法存在的几个问题

地方立法是我国社会主义法制建设的一个重要组成部分,我国地方立法工作是自1979年五届全国人大二次会议颁布的宪法和地方组织法以来逐步开展并完善起来的。十年来,各省、自治区、直辖市以及其它可以制定地方性法规的国家权力机关,在遵循中央统一领导的原则下,充分发挥宪法所赋予的职权,从当地实际出发,因时、因地、因事制定了一千多个地方性法规,这些地方性法规在保证宪法和法律在各地方的贯彻执行,促进各地方的经济发展和民主建设进程等方面起着极其重要的作用。今后,随着我国经济建设的深入和民主政治体制的完善,我国地方立法的任务将是越来越艰巨。因此,为了进一步加强地方立法工     

谈我国保险法的几个问题

谈我国保险法的几个问题石慧荣，许安平改革开放至今，我国法制建设取得了很大成就，但保险立法却严重滞后，特别是人身保险还是立法上的空白，这于我国市场经济改革很不适应。利益主体的多元化和市场竞争中的巨大压力必然增强主体的风险意识，作为社会经济生活“稳定器”...     

关于我国反垄断立法中的几个问题

制定反垄断法是完善我国市场经济法律体系的极为重要的一环 ,我国的反垄断立法宜采用分立式 ,反垄断法的规则内容应当包括 :行政垄断行为 ;严重限制竞争的横向协议和纵向协议 ;以排除、限制竞争为目的的企业合并行为 ;滥用市场支配地位的行为 ;不适用反垄断法的若干领域。反垄断法的主管机构应为具有高度权威性和独立性的准司法机构。     

略论我国票据立法中的几个问题

<正> 近几年来,随着经济体制和金融体制改革的深入,票据逐步开放,恢复。但是,票据的种类、形式和内容以及有关当事人的权利,义务等,缺乏明确的法律规定。目前,因票据的发行而发生的财产关系,主要由中国人民银行1988年12月19日新颁发的《银行结算办法》调整。该“办法”属于行政性质法规,是银行在办理结算过程中的行为规则,不是全面调整票据财产关系的法律。为发挥票据促进商品生产和商品流通的作用,维护票据流通秩序,     

关于健全我国劳教立法的几个问题

劳教,又称劳动教养,是我国法制的重要组成部分。三十多年的实践表明,这是一项预防和减少犯罪、挽救轻微违法犯罪分子的行之有效的行政措施。但是,随着现阶段劳教人员构成情况和社会治安形势的转变,我国现有的劳教法规已不能适应形势发展的需要,本文试就这一方面谈几点看法。     

论完善我国刑法立法的几个问题

随着社会的进步 ,经济的发展 ,人们对法律规范的要求也更臻于完善。我国修订后的刑法尽管有了很多充实与发展 ,但随着社会实践的发展和人民利益的新需要 ,仍须对我国刑法立法作进一步的充实与完善。