对国有土地使用权抵押中几个问题的探讨

《担保法》第34条将“抵押人依法有权处分的国有土地使用权”列为可用于抵押的财产。房地产交易、借贷等经济行为常涉及国有土地使用权抵押问题，这是现实中的一个颇有研究价值的问题。一、国有土地使用权的有效取得按照我国《城市房地产管理法》的规定，通常所称的国有土地是指在我国城市规划区内的国家所有的土地。国家依法实行国有土地有偿、有期限的使用制度。当前，国有土地使用权的取得有出让和划拨两种方式。1、依出让而取得国有土地使用权。土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国…     

我国国有土地使用权出让合同法律性质

国有土地使用权出让制度出现,是国有土地使用制度改革的必然产物,国有土地使用制度的改革,给土地管理行政法律关系注入了新的内容;而国有土地使用制度的法律变化,同时标志着国有土地使用权出让这一新型法律行为的产生。那么国有土地使用权出让合同(以下简称“土地出让合同”)作为国有土地使用权出让的表现形式,其法律性质是什么呢?只有明确界定土地出让合同的法律性质后,我们才能准确把握其内容、履行、法律责任的种类、承担及其调整手段,从而实现保护资源和保障经济发展的双重目标。一、当前对土地出让合同法律性质的几种认识当前在我国的…     

要重视国有土地使用权出让中的问题

近日,笔者在调研中发现,少数地方在国有土地使用权出让工作中存在着四个方面问题,应引起各级领导及有关部门的重视。一是违反国有土地使用权出让招     

论国有土地使用权出让的法律性质

国有土地使用权出让行为应为经济法律行为。理由是：１．出让行为的一方主体始终是国家;２．出让行为的目的和完成过程均体现出明显的国家干预,贯彻国家意志;３．出让行为是有偿的;４．违反出让合同的责任是复合而非单一的。由此指出“民事行为说”与“行政行为说”各自的不足和目前立法中的缺陷。最后,鉴于出让行为系经济法律行为,建议应由国有资产管理机构代替土地行政管理部门作为国有土地出让方,从而更好地实现国家对国有土地使用权出让行为的干预,更有效地利用土地资源     

外商投资开发经营成片土地的法律思考

本世纪八十年代末九十年代初,我国对外开放中较为引人注目的是对外开放国有土地,有偿、有期、有条件地出让国有土地使用权,鼓励外商投资开发经营成片土地。以福建省为例,从1988年2月11日福州市第一幅国有土地使用权向外商竞投拍让开始至1992年8月底,除全国目前最大的外商土地成片开发区、总面积50平方公里的福清湾“元洪投资区”外,全省已批准立项和开发建设的     

上海市利用外资开发经营内销商品住宅暂行规定

(1993年12月28日上海市人民政府批准) 第一条 为了利用外资开发经营内销商品住宅,加快本市旧区改造步伐,根据国家和本市有关国有土地使用权出让及内销商品房建设管理的有关规定,制定本规定。 第二条 凡在本市危房、棚户、简屋、二级旧里较集中(建筑面积占50％以上)的地区利用外资,进行的内销商品住宅开发经营,适用本规定。 第三条 利用外资开发经营内销商品住宅,应按国有土地使用权出让方式获得土地使用权。土地使用权出让价格给予优惠,由区人民政府根据不同地段具体确定。土地使用权出让的     

保障土地交易市场健康有序——《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》关注要点

关注1市政府才能出让土地土地使用权出让的主体只能是市、县人民政府,土地使用权出让合同的订立与履行则由市、县人民政府管理部门具体负责。(第1条)关注2集体土地和农用土地不适用新司法解释房地产开发是指在依法取得的国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为,由     

国有土地使用权出让合同若干法律问题的探讨

一、出让合同的概念及性质国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为c土地出让应当由国家土地管理机关与土地使用者签订合同，这种合同就是国有土地使用权出让合同（以下简称出让合同）。关于出让合同的性质问题，有人认为，出让合同是一种新类型的经济合同。国土机关代表国家以土地所有者的身份。将土地使用权这种特殊的商品出让给土地使用者，旨在使土地得到最大限度的开发利用，获取更多更好的经济效益。虽然这种合同签订履行象信贷合同一…     

对挂牌出让过程中“串通竞买”刑事责任定性的思考

一、司法困境——评某市“串通竞买”案 （一）案件事实。 2005年5月18日，某市国土资源局发布第4号公告，决定于6月18日至7月1日挂牌出让该市A地块和B地块的国有土地使用权。公告说，A地块出让面积21999．7平方米，土地用途为住宅，起始价为2145万元；B地块出让面积为21193．8平方米，土地用途为商住综合，起始价为2800万元。     

土改新生机

农村集体经营性建设用地可以出让、租赁、入股,实际上是默认了广大农村集体经济组织自发进行的土地改革,这是一次前所未有的革命,在中国农村土地改革历史上具有划时代意义《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为中国农村土地改革拉开序幕。《决定》指出,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。这标志着中国农村经营性建设用地将与国有土地一样,可以通过市场进行土地使用权的转让。《决定》     

土地使用权期限届满地上建筑物的处理

随着土地有偿使用制度的确立。土地使用权期限届满时,对地上建筑物和其他附着物的归属权的处理便成为核心问题。1990年国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条明确规定为:“土地使用权期限届满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物的所有权由国家无偿取得。”对     

国有土地使用权抵押初探

1990年国务院发布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》),规定国有土地使用权可以出让、转让、出租、抵押,为土地制度改革,规范土地市场,提供了法律保障,但目前有关土地使用制度的配套实施细则尚未颁布,使有些问题尚不明确,本文试图对国有土地使用权的抵押作一点粗浅的探讨.     

国有土地使用权出让合同若干法律问题的探讨

<正>一、出让合同的概念及双方当事人的权利和义务国有土地使用权出让,是指国家以土地所有者的身份,将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地出让,应当由国家土地管理机关与土地使用者签订合同,这种合同就是国有土地使用权出让合同(简称出让合同)。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)等有关法律规定,国土管理机关一方的权利义务主要包括:(一)国土管理机关的权利1.选择对方当事人的权利。如在《条例》实施后,对划拨土地使用者未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权,国土管理机关进行处罚后,可以责令划拨土地使用者与其签订     

案件高发区:土地出租批租领域

1990年以来，随着土地使用制度的改革，国有土地在所有权不变的前提下，使用权开始由“三无变三有“，即无偿变有偿，无期限变有期限，无流动变有流动。这一重大改革措施的实施，结束了国有土地所有权和使用权不能分离的历史，盘活了巨大的土地资产，使国家和集体的土地所有权在经济上得到了体现。政府通过出让、转让国有土地使用权获得收入，并收取各种税费，这不仅为发展经济和各项社会事业提供了稳定的财源，同时促进了计划、规划、建筑．税务等领域的改革和发展。但是，国有土地使用制度改革在取得成切的同时，也存在着一些值得注意的问…     

房屋和土地没有同时抵押时抵押登记的效力

担保法第三十六条第一款、第二款规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。”“以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。”据此，绝大多数人认为，房屋和土地应当同时抵押，没有同时抵押的，其抵押登记一律无效。笔者不同意这种观点，理由如下：第一，有人认为，根据担保法的上述规定，以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。这里的应当属于强制性规范。如果没有同时抵押，其抵押登记无效。但笔者认为，…     

建设工程价款优先受偿权法律问题探析——从三起相关案件谈起

一、问题的提出 案例:A房地产公司于1998年2月以出让方式取得的20亩国有土地使用权(以下称土地)向B银行抵押贷款1800万元。1998年5月A公司与C建筑公司签订建设工程施工合同,约定将该土地上所开发房地产项目中的第1、2、3栋商品房由C公司承建;2000年1月,A公司与D建筑公司签订建设工程施工合同,约定将第     

多措并举助推香河县公证处新发展

加强业务拓展．服务经济社会效能进一步提升。一是服务县委、政府中心工作。为县国有土地使用权出让拍卖、政府采购招标等139件事项提供了全方位服务。二是服务新农村建设。     

国有土地使用权出让合同性质的再辨析

对国有土地使用权出让合同性质的讨论直接影响到对合同双方权利义务的解释和认定,如何适用法律规则以及纠纷的解决机制等.本文从探讨学界的基本学说入手,进而从多个视角分析了国有土地使用权出让合同的实然状态,最后在分析国有土地使用权出让行为的基础上,提出了出让合同应是民事合同的理由.     

国有建设用地使用权挂牌出让公证的实务探析

国有建设用地使用权出让一直是民众关注的焦点之一。本文以挂牌出让国有建设用地使用权应采用公证的现实性分析为基础,结合挂牌出让国有土地使用权公证管辖以及应重点审查的内容,确定了挂牌出让国有建设用地使用权的公证实务应用策略。该策略对我国公证实务的理论研究与实践应用有一定的推动作用。     

国有土地有偿出让合同若干问题研究

国有土地有偿出让合同若干问题研究□邹挺骞国有土地有偿出让合同的历史沿革、性质和特点所谓国有土地有偿出让合同，即国家按照法律的规定，通过其授权的机关，将国有土地的使用权在一定期限内让与土地使用者，向土地使用者收取土地使用权出让金并签订书面协议的行为。这...