论会计委派制的实施与完善

会计委派制度又称会计委派制或会计人员委派制.会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理,委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度.会计委派制是加强企业内部会计监督实践的有效尝试,它是我国会计管理体制的创新,也是我国会计管理模式的一次革命,它为会计人员行使会计监督的职责提供了有力保证,使会计监督职能真正得以发挥.     

浅谈会计委派制

一、会计委派制的概念.会计委派制是会计管理体制改革的新事物,不论是在理论和实践方面都还在探索之中.目前,学术界对于会计委派制并没有一个权威性的定义.我们姑且把它看作是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段、法律手段来对会计行为进行控制的一种制度及机制.会计委派制的实践形式主要有以下几种:向行政、事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;对行政、事业单位实行集中会计核算制度,各单位不再设立会计机构,不再配备会计人员,取消各单位的银行账号,由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作,实行"集中核算,分户管理",融会计服务与监督管理为一体;向国有企业委派财务总监;向国有企业实行委派会计师机构负责人或总会计师;对农村集体经济组织实行村账乡管制度、乡镇行政事业单位财会统管以及单位内部实行会计委派制度;对财政拨款的基建项目实行项目会计委派.     

国有控股上市公司中管理人员的主体身份认定

国有控股上市公司中管理人员的主体身份认定是困扰法学理论界和司法实务部门的普遍性难题。文章认为，在国有控股上市公司中，凡源于控股之国有单位的委派担任董事、监事、总经理等高级职务的人员和部门、车间等基层管理职务的人员，均可认定为国有单位委派从事公务的人员。转委派人员和缺乏委派形式的人员的主体身份要通过事实和本质特征来认定。     

南京国企全面推行会计委派制

新近出台的《南京市国有企业会计委派制暂行办法》,对委派会计的任职资格及职责、权利、执业纪律、人员管理、法律责任等均作了明确规定。委派会计将对企业财务报表的真实性、合法性和完整性进行审核;参与企业经营的重大计划、重大决策活动,并建立总经理或法人代表和财务总监联鉴制度,监督检查企业的合资、控股子公司的财务状况;定期向董事会监事会和委派单位报告企业的资产和经济效益变化情况等。委派会计统一实行聘任制,由委派单位组织人事部门统一管理,确保会计人员真正挺直腰杆,行使财务监督权。同时,凡因失职、渎职造成经济损失和国有…     

让腐败者无从下手——陕西省省级机关会计核算中心正式运行

为 了强化财政监督 ,加强党风廉政建设 ,按照中央纪委四次全会关于稳步推行会计委派制度的要求 ,陕西省决定省级会计委派制采取会计集中核算的方式 ,成立省级机关会计核算中心 ,从７月１日起正式对外办公。６月２７日 ,省政府召开了省级机关会计委派试点工作动员大会 ,省长程安东和省委常委、省纪委书记李焕政作动员部署。会计核算中心的基本任务是 :在省级各部门、各单位所管行政经费、事业费、专项拨款和预算外资金财务自主权、资金使用权不变的情况下 ,集中办理各单位的会计核算和监督业务。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管…     

团场推行会计委派制的探索与思考

会计委派制是由党政及相关部门(组织、财务)审定认可、批准并委派会计人员,为企事业单位及个体经营者处理会计业务的一种会计工作管理体制。实行会计委派制,是中央从改革会计管理体制、强化财务监督、遏制腐败现象的高度采取的一项重大举措。其目的是通过对会计人员的直接管理,以规范会计工作秩序,维护财经纪律,增强宏观     

浅谈如何加强行政事业单位的会计基础工作

提高单位负责人对会计基础工作的重视程度以及会计人员素质,坚持原则,廉洁奉公,建立健全内部会计制度、加强监督,齐抓共管是加强会计基础工作,促进行政事业单位财务管理规范化、科学化的重要环节,必须抓紧抓好。     

浅谈会计监督的法律作用

会计监督是指各单位的会计机构、会计人员通过办理会计事务、进行会计核算而对本单位的经济业务活动、财务收支状况进行的审核、检查和督促.会计监督是会计工作的基本任务之一,也是会计机构、会计人员的主要职责之一,对于各单位的经营与管理发挥着举足轻重的作用.在实际工作中,特别是在打击经济犯罪活动的过程中,必须重视和加强会计监督的作用,保障其职能的发挥.     

会计集中核算 财会漏洞的闸门

会计集中核算制度是会计委派制的一种方式。它是将会计核算权从单位行政管理权中分离出来，委托专门的会计核算机构，统一、集中地进行会计核算的一种会计管理体制。它是对过去一直沿用的会计管理体制的大胆创新和改革。目前在全国部分省市已得到推广，引起了广泛的关注。     

金凤区重视下派企业挂职干部工作

制度规范各级干部的从政行为。中卫市纪委监察局督导全市各级党政组织建立健全领导班子成员廉洁自律规定和制度；建立和实施了政务、村务、厂务公开制度；在基层建立了村财乡管、会计委派等制度。     

如何建立和健全内部会计监督制度

一、建立健全内部会计监督制度的必要性会计监督作为经济监督的重要内容,是从本单位经济利益出发,对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性所进行的全面监督,其重点是合法性的监督,以使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针、政策和法令。《会计法》规定:“会计机构、会计人员必须遵守法律、法规,按照本法规办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督。”在社会主义市场经济刚刚建立,法制建设尚不健全的情况下,不断强化会计监督职能尤其重要。1.建立健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。《会计法》规定:“各…     

完善会计主管委派制的对策建议

会计主管委派制作为会计委派制的一种形式,是企业集团加强财务控制和监督的有效途径.文章结合一类特殊的企业集团--事业性质企业管理的集团实行会计主管委派制的实践,针对其存在问题,提出了完善会计主管委派制的对策建议.     

“万千百行动”让干群的心贴得更紧

在眉山市委党务公开网站上，有一行醒目的“市级单位、部门主要负责人电话号码”链接，点进去一看，市中级人民法院、市纪委（监察局）、市委办公室等市级单位、部门主要负责人的电话号码全部公布。     

会计集中核算——初显源头治腐之效

党政机关和财政拨款的事业单位推行会计委派制度，是中纪委二、三、四次会议作为从源头上预防和治理腐败的重要措施提出的。陕西省从２０００年７月１日起先后在省、地（市）县三级全面推行会计集中核算制度的实际效果表明，在党政机关和直属工作部门推行会计核算制度，是规范会计核算，提高会计信息质量，提高财政资金使用效益，从源头上预防和遏制腐败的有效途径。腐败的根源尽管可以罗列为权、钱、物，但终极根源还是钱，是通过手中的权，将别人的钱，尤其是国家的钱、集体的钱归为己有。因此，要勤政必先廉政，要廉政有效，必先从管住钱…     

定襄县:加大财务治理委任会计“管家”

近年来，定襄县大力推行会计委派制。目前，有５１名会计被委任，其中有１０名会计已持证书上岗，有４１名陆续赴任，并有７５家单位积极要求县会计管理局给本单位委任会计。该县采取四种形式实行会计委派制，即：行政事业单位实行任命制；国有企业、国有控投企业实行会计委派制；乡镇企业、集体企业、股份制企业等实行持有会计证上岗的间接委派制；农村经济组织实行会计委任制。具体措施，一是清理整顿。从会计的法制观念、职业道德、业务技能和有无重大违纪现象方面入手，采取“听、看、访”的方法进行全面清理整顿。二是双层管理。被委派…     

浅谈单位负责人的会计责任

2000年7月1日起施行的新《会计法》从立法高度规定了单位负责人为本单位会计活动的第一责任人。这一新的规定为规范单位的会计活动找准了关键,有利于堵塞会计信息失真的源头。一、单位负责人的含义新《会计法》第50条规定:“单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法     

廉政动态

永靖建立预防职务犯罪社会化网络体系1999年,永靖县在全省率先成立了第一个由县委书记任组长的职务犯罪预防工作领导小组,并建立了工作机构,制定了联系预防、同步预防、个案预防、共建预防、提醒预防、教育预防,建议乡镇会计由县财政局委派,县政府对机关单位车辆、办公设备等实行政府采购等8项预防措施,将职务犯罪预防工作纳入县委、县政府的全局工作中。2000年,县上把职务犯罪预防工作正式纳入了全县社会治安综合治理之中,使预防工作由点向面扩展,由检察机关孤军奋     

会计委派制：加强企业管理的新探索

建立有效的市场经济体制离不开真实可靠的市场信息,而会计信息的质量在很大程度上依赖于企业内部会计人员管理体制的运转效果。因此,改革企业旧的会计人员管理体制已成为当今企业进一步深化改革的矛盾和焦点之一。会计委派制是财产所有者向其所属企业事业单位统一委派会计人员,     

子长县会计集中核算健康发展

陕西省首家县级单位会计集中核算的子长县会计结算中心经过半年多运行．取得了显著成效，全县125个统管单位2001年1-6月份公用部分支出与去年同期相比降低21％，节约开支90.62万元，预算外资金入库数与去年同期相比增加27万元．共拒付各类超标准费用、不合规定的补贴、劳保以及各种偷税等不合理开支162笔，     

会计委派制必要性初探

实行会计委派制可以有效地防止会计人员不正确履行职责,为违纪违法行为提供方便;可以加大对财会人员的监督约束力度,遏制腐败现象的滋生蔓延。