行政审批制度改革的误区及其匡正

自20世纪70年代末以来,我国对行政审批制度开展了多次运动式的改革行动。虽然行政审批制度的改革取得了部分成效,但其根本性弊端尚未被彻底根除,且在改革理念等诸多方面还存在不少误区。有鉴于此,需要对原有的改革启动模式、改革思维等误区进行匡正,以构建适应社会主义市场经济发展的现代行政审批制度。     

国企改革的理性思考

国有企业改革已经进入攻坚阶段。应该看到,几十年来国有企业在承担巨大社会成本的同时,总体实力不断增强,始终掌握着国民经济的命脉,支撑着经济持续稳定发展。在国有企业改革面临矛盾增多、困难加大的今天,认清这一点至关重要。因此,对国有企业改革的评价,必须持客观、科学的态度,不仅要看国有企业改革取得了什么,解决了什么,还要看它揭示了什么,指出了什么。在我国社会主义制度下,国有企业的改革,不仅是经济问题,而且是政治问题;不仅是企业微观制度的创新,而且是宏观管理体制的变革。我们有必要在对一些问题经过认真理性思考的基础上,作出既能够有效发挥国有经济的主导作用,又有利于保证国有企业效益不断提高的改革决策。     

浅议社会主义市场经济的发展与建立现代企业制度的关系

推进国有企业改革,建立现代企业制度,这是党和国家确定的国有企业改革的方向,也是市场经济发展和企业内在变革的必然结果。在社会主义市场经济中建立现代企业制度,就离不开对市场经济发展的研究。认真研究市场经济发展与建立现代企业制度的关系,对于分析新情况,解决新问题有着十分重要的现实意义。一、市场经济发展与建立现代企业制度是相互依存相互作用的矛盾统一体(一)市场经济是相互联系的各类市场的有机统一体。它不仅包括消费品和生产资料等商品市场,而且还包括资本市场、劳务市场、技术市场、信息市场以及房地产市场等生产要素市场。…     

《江泽民文选》的理论创新有哪些

在中国特色社会主义经济建设领域的主要理论创新观点有:“把集中力量发展社会生产力摆在首要地位”,“坚持党的基本路线不动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇”,“集中力量把经济搞上去,实现中国的现代化,本身就是最大的政治”;“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是我国社会主义初级     

对民营资本介入国有中小企业改革的思考

十六届三中全会提出国有资本有进有退、合理流动和大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,使股份制成为国有企业改制的主要实现形式。根据这一精神,对国有中小企业进行以股份制为主要形式的改造,通过民营资本的介入,减持国有股,完善企业所有权结构,建立多元投资主体,加快企业制度创新和机制创新,使国有中小企业尽快改造成为社会主义市场经济的主体。对民营资本介入国有中小企业改革,笔者试谈几点看法:一、民营资本介入国有中小企业改革的必要性和现实性民营资本介入国有中小企业改革有利于国有经济布局的战略性调整…     

广东应率先正视改革的公平正义

【国企改革中的三个"不应该"】1993年,是邓小平视察南方的第二年,是中国承诺建立社会主义市场经济体制的"元年"。这一年各地开始按照《公司法》和"建立现代企业制度"的要求,大面积推行"产权制度改革"和"股份制改革"。笔者当时正好在粤东某市的体改办"挂职锻炼",直接参与了该市企业改革的组织工作。20年后回想起来,有几件事情特别难忘——     

社会保障制度改革与财政对策之我见

随着社会主义市场经济体制的建立和社会保障制度改革的逐步深入,财政部门对社会保障制度改革过程的参与和对社会保障基金的管理已经进入新的阶段。尽管已经制定和出台了一些管理办法,但仍不完善。健全和加强财政部门在社会保障制度改革和管理中的地位,研究和探讨财政部门加强社会保障基金管理的方法和途径,解决当前保障基金的保值增值问题,巩固和促进社会保障事业健康发展已迫在眉睫。     

对改革完善县乡（镇）人民代表大会会议制度的思考

县乡（镇）级人民代表大会会议是人民代表大会制度的核心内容，它的组织形式和会议质量效益的好差，直接影响着人民代表大会制度的正确贯彻执行，从而直接影响着人民行使国家权力：地方各级人民代表大会会议的组织形式在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中有一些规定，通过多年实践，形成了一套比较严密固定的模式。它对坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。充分行使国家权力，促进社会主义政治文明发挥着极其重要的作用。随着社会主义市场经济的不断发展和社会主义民主政治建设的不断推进，这种固定不变的会议形式，日益暴露出突出的问题，主要有：     

改革的里程碑 发展的新起点——认真学习领会十六届三中全会《决定》精神

十六届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在理论和思想上有许多重大突破和创新，提出了今后一系列改革的重大举措，被誉为是一份“充满亮点的”改革纲领。尤其是《决定》在公有制实现形式、民营企业发展、产权保护、扩大就业和改     

建设社会主义民主是改革的关键

近年来,我国的左右之争日趋激烈,有关改革的方向也迥然相异.从极左派的观点看,主张回复公有制经济,也有极少数主张不否认文革,将凡主张民主制的一概斥之为普世价值加以反对.从极右的观点看,主要主张在所有制方面彻底私有化,彻底否认毛泽东,否定新中国建政三十年的成果.在这个极左极右的两极之间,还有众多的介于其间的中左、中右、中派等各种派别,观点各异.     

行政审批制度改革路在何方

我国现行的行政审批制度是在传统的计划经济体制和规划型行政体制条件下建立起来的,曾经发挥过积极作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和加入WTO,已经难以适应形势发展的需要,必须进行改革。本文拟对行政审批制度改革作一些思考。     

不坚持社会主义方向的改革同样死路一条

议题四改革方向:向左、向右还是向中全国两会开幕前夕,世界银行发布了一份《2030年的中国》专题报告,建议中国继续推进市场化建设,降低垄断企业对市场负面影响的建议,引起广泛关注与讨论。甚至有论者指出,此举是给中国经济下毒,私有化国有资产的建议,只会导致国有资产流失。到底朝哪个方向进行改革,网友、学界讨论激烈,尤其是网络上,甚至形成了左、右派的对垒与骂战,这一定程度上折射出当前关于改革方向讨论的激烈。实际上,关于改革的左右派之争,对于中国来说并不是新鲜事。改革开放以来,就发生了三次重大的思想争论。历次争论都并非空泛的非理性争论,都具有很强的针对性和价值,     

行政审批制度改革的法律思考

一、行政审批制度改革是社会经济发展的必然要求　　行政审批制度在中国的广泛运用既与计划经济体制有紧密联系 ,又是产权制度的先天性缺陷的产物。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立 ,这种在计划经济体制下形成的行政审批制度已暴露出越来越多的问题 ,改革行政审批制度势在必行。1.现行行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。政府配置资源的最大弊端是限制了社会经济资源的合理流动、市场主体的公平竞…     

谨防杂音拖累改革进程 十八大后的市场化改革重点——改革只能前进不能后退

坚持市场化改革方向不动摇自党的十四大提出,我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制以来,党对社会主义市场经济的认识和把握水平不断提高。社会主义市场经济就是在社会主义条件下实行市场经济。具体说,就是在坚持社会主义制度和党的领导下实行市场经济,也就是要通过市场配置资源,发挥市场的基础性作用,要实现从计划经济向社会主义市场经济的转变。因     

从越南国会改革谈我国人民代表大会制度的完善

上世纪八十年代中期以来,越南一直稳步推进政治经济体制改革,其中国会改革作为政治体制改革的重要突破口,取得了尤为明显的成效。由于工作关系使然,笔者对此也予以了格外关注。虽然我国国情与越南有较大差别,但中越不仅地理相邻、文化相近,而且同属共产党执政的社会主义     

中小国企改革的成功探索——关于大同市轻工国资公司企业改革调查

大同市轻工国资公司坚持科学发展观,抓住国家、省、市给予国企改革优惠政策及市场经济体制不断完善的有利时机,把攻坚克难的改革精神与科学规范的务实态度有机结合起来,以产权制度改革和建立现代企业制度为核心,以加快企业发展和培育强势企业为重点,以维护职工权益和促进社会稳     

关于新形势下推进国企改革的思考

改革初期,人们普遍认为社会主义与市场经济,甚至与市场调节根本对立。党的十四大,明确提出我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,这使得经济体制改革的目标明确了,也使得国有企业改革的目标导向也日益明确了,国企改革进入了更为深刻的阶段。实践反复检验探索的过程,又进一步明确了现代企业制度的原则,并与市场机制培育和宏观调控等理论,在理论和实践上统一于社会主义市场经济体制目标,最终确定了股份制是公有制的主要实现形式为前进方向。这一点堪称是我们党最伟大的实践创造之一。从相当长时期主要进行的企业管理方式改革…