国家工商行政管理总局关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复

福建省工商行政管理局: 你局《关于〈公司登记管理条例〉第五十九条规定中“公司登记机关”是否仅指原公司登记机关的请示》(闽工商法字[2001]第86号)收悉。根据《公司登记管理条例》、     

司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局: 为了依法规范司法行政机关行政许可实施与监督工作,根据《中华 人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《司 法行政机关行政许可实施与监督工作规则(试行)》的规定,我部制定了 《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》,规定了司法行政机关依 法实施行政许可工作中最常使用的二十四种行政许可文书的格式规范, 现将格式文本及使用说明印发你们,请遵照执行。     

国家行政机关的概念

国家行政机关是指按照国家宪法和法律组织起来的、行使国家行政权力、组织管理国家行政事物的机关.按照宪法第85条规定:“中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.”宪法第105条规定:“地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关.”可见,严格来说我国国家行政机关就是指各级人民政府,它既不是指人民政府以外的各种机关、组织,也不是泛指组成人民政府的具体行政机构,如部、委、办、厅、局、处等.但是具体行政机构经授权     

“关境”试析

《中华人民共和国海关法》第2条规定:“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。”什么是关境呢? 我国海关法没有作具体规定;我国其他的法规也没有明确的规定。由于我国海关法已于1987年7月1日起施行,因此,明确关境的确切的法律定义很有必要。关境,是国际法上的名词,也是各国海关通用的概念。根据美国法典的解释,美国的“关境”是指美国50个州、首都     

国家林业局关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局机关各司局、各直属单位:2004年11月30日,温家宝总理签署第427号国务院令,颁布《财政违法行为处罚处分条例》     

对司法赔偿中确认问题的剖析

《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)在刑事赔偿程序中作了“确认”的规定,对非刑事司法赔偿,该法第31条亦明确规定:“……赔偿请求人要求赔偿的程序,适用本法刑事赔偿程序的规定。”对以上关于“确认”的规定,我们称其为司法赔偿中的确认,以便区别于行政赔偿之确认。 国家赔偿法第20条规定:“赔偿义务机关对依法确认有本法第15条、第16条规定的情形之一的,应当给予赔偿。赔偿请求人要求确认有本法第15条、第16条规定情形之一的,被要求的机关不予确认的,赔偿请求人有权申诉。”这条规定清楚地表明:依法确认,是国家司法赔偿的前提条件,即没有依法确认,就不进入国     

机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定

[文(令)号]第8号令[公布日期]2006.12.18[类别]行政法·档案[施行日期]2006·12·18[同时废止法规]1987年《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》等文件第一条为便于各级党政机关和人民团体(以下统称机关)正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况,维护其历史面貌,又便于保管和利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》,制定本规定。第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。第三条机关文件材料归档范围…     

辩护权行使中的难点分析

一、辩护权行使中的问题(一)关于律师会见权1、“安排会见”导致律师会见难。《刑事诉讼法》第96条规定,侦查阶段律师会见犯罪嫌疑人,除涉及国家秘密案件外,不需批准。按照最高人民法院等六部委制订的《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》,侦查机关应在48小时内安排会见。不仅“不需批准”与“安排会见”存在矛盾,“安排会见”在实际工作中又成为律师会见的条件。既然是安排会见,那么安排就是律师会见的前提。如果侦查机关不予“安排”或不及时“安排”,就会影响律师会见,虽然侦查机关很少明确表示不安排,但以“办案人不在”,“领导出差…     

国家林业局关于印发《林木种苗质量检验机构考核办法》的通知

各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局: 为加强林木种苗质量检验机构的管理,规范林木种苗质量检验工作,根据《中华人民共和国种子法》第四十三条、第四十四条的规定,我局制定了《林木种苗质量检验机构考核办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

谁是公益诉讼最佳主体?——基于《民事诉讼法修正案(草案)》第8条的分析

2011年10月24日,在第十一届全国人民大表大会常务委员会第二十三次会议上,全国人大法工委提交了《中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)》(下称《草案》),并由法工委副主任王胜明作了关于草案的相关说明。之后,全国人大法工委就《草案》内容面向社会公开征求意见。《草案》第8条关于公益诉讼制度的规定成为争议的焦点之一。《草案》第8条规定:"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。"     

《行政复议法》第19条的比较认识

《中华人民共和国行政复议法》 (以下简称《复议法》)的颁布实施 ,使行政复议制度的完善和发展有了长足的进展。而作为两大主要行政救济方式的行政复议与行政诉讼在程序上的衔接也就有所变化。本文旨在对《复议法》第 19条作一些比较认识 ,对《复议法》就复议前置下对行政复议机关无正当理由不予受理和逾期不作答复等非程序化行为进行司法监督所作的规定作一探讨。一、非复议前置下“不予受理”行为的不可诉规定《复议法》第 19条规定 :“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的 ,…     

单位犯罪与法律监控

我国首次确认单位可以成为犯罪主体并应承担相应的刑事责任的法律，是1987年颁布的《海关法》第四十七条第（三）项中的有关规定，其后又有我余部单行刑事法规也对单位犯罪陆续作了规定。但就总体而言，对单位犯罪的定义尚不明晰，规定也过于分散。1997年3月14日通过的忡华人民共和国刑法》，第一次从刑法典的高度对单位犯罪作了明确而系统的规定。《刑法·总则》第三十条规定：“公司。企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为犯罪的，应当负刑事责任。”第三十一条规定：“单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负…     

德国反限制竞争法(续)

(1 998年 5月 7日修正 )第二编　卡特尔当局第一章　总　则第四十八条 [管辖权 ]( 1)卡特尔当局是联邦卡特尔局、联邦经济部以及依州法享有管辖权的州最高机关。( 2 )本法的规定未将某项管辖权赋予特定的卡特尔当局的 ,如影响市场的效果、限制竞争行为或歧视性行为或竞争规则的效果超越一个州的范围 ,则由联邦卡特尔局承担和享有本法赋予卡特尔当局的任务和权限。在其他一切情形 ,由依州法享有管辖权的州最高机关承担这些任务并享有这些权限。　　第四十九条 [联邦卡特尔局与州最高机关 ]( 1)联邦卡特尔局开始进行程序或进行调查的 ,应同时…     

关于由法院审理的行政案件问题

《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》(以下简称民事诉讼法)第三条第二款规定。“法律规定由人民法院审理的行政案件,适用本法规定。”第八十四条第(二)项规定:“依法应当由其他行政机关处理的争议,告知原告向有关行政机关申请解决”。但是什么样的案件是行政案件?哪些行政案件由人民法院审理?对此,民事     

江苏省宜兴市人民检察院诉丁锡方徇私舞弊不移交刑事案件案

公诉机关:江苏省宜兴市人民检察院。被告人:丁锡方,男,40岁,原系江苏省宜兴市林副业局林政科科长兼林政稽查大队大队长,2001年11月7日被监视居住。江苏省宜兴市人民检察院以被告人丁锡方犯徇私舞弊不移交刑事案件罪,向江苏省宜兴市人民法院提起公诉。起诉书指控:被告人丁锡方在查处宜兴市伏东镇上坝村的滥伐林木案件时接受说情,擅自将本应移交追究刑事责任的案件作行政处罚处理,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》(以下简称刑法)第四百零二条的规定,构成徇私舞弊不移交刑事案件罪。特提起公诉,请依法判处。公诉机关向法庭提交了以下证据:1.…     

对行政诉讼执行制度几个问题的探讨

行政诉讼是一个独立的程序法律制度,同其他诉讼程序法律制度一样,由审判程序、诉讼程序和执行程序三部分组成。行政诉讼法第八章规定了行政诉讼执行程序的基本要求,如有关执行权的分配,对作为被告的行政机关拒绝履行判决、裁定时人民法院可以采取的强制措施等,但对其他有关执行的措施和程序未作明确规定。笔者试就以下几个问题作些探讨。 执行的种类及特征 行政诉讼法第六十五条第二款规定:“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或者依法强制执行。”第六十五条第三款规定:行政机关     

谈特殊类型的诉讼案件

关于行政机关对平等主体之间的民事、经济纠纷作出处理或仲裁后,当事人根据法律规定向人民法院起诉的案件,人民法院应作为何种案件进行审理的问题,最高人民法院院长任建新1988年7月在全国第十四次法院工作会议上曾明确指出:“行政机关对平等主体之间的民事(或经济)权益纠纷作调处或者仲裁后,当事人根据法律规定向人民法院起诉的,应作为民事     

复议逾期与复议申请人的诉权

《中华人民共和国行政诉讼法》第38条第2款规定:“复议机关逾期不作复议决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”也就是说,复议机关审理复议案件超过法定复议期间没有做出复议决定的,除法律另有规定的外,可引起行政诉讼。笔者在本文就法律未规定问题谈谈个人看法。一、所有的复议逾期都能引起行政诉讼要弄清楚这个问题,必须先对行政复议作一分类。根据行政复议和行政诉讼的关系,可分为可选择复议、复议前置复议和终局复议三种。(1)可选择复议是指法     

创新与求实——《福建省关于律师执行职务的若干规定》部分条文评析

《福建省关于律师执行职务的若干规定》(以下简称《规定》),于1991年10月1日起施行.本文拟根据《规定》的立法意图,对《规定》中的部分条文作一简单评析,求教于法学界和实践部门的前辈和同仁。一、关于其他公民担任辩护人或代理人的登记制度。《规定》第7条规定:“其他公民担任诉讼案件的辩护人或代理人时,应于接受委托之日起七日内到户籍所在地县(区)司法行政机关登记。但当事人委托的近亲属、监护人、有关的社会团体或者单位推荐的公民除外。前款所列的辩护人或代理人凭委     

行政机关侵权赔偿责任性质刍议

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》第九章规定了行政机关实施具体行政行为侵犯公民、法人或者其它组织权益所承担的赔偿责任。其中第67条第1款规定:“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿。”第68条规定:“行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政