在村民自治条件下如何强固村党组织的领导

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,我国在村一级实行村民群众性自治。而这一制度运行的有效性在很大程度上取决于党组织对村民自治组织的领导能否真正实现。一、村党组织的权威受到挑战自1987年<村民委员会组织法》(试行)颁布以来,我国在村一级逐步确立了党领导下的村民自治制度。经过20多年的运行,除少数村的村民自治运行比较规范外,绝大多数村的村民自治制度还有待进一步完善。一个最为突出的问题就是村党组织的领导权威不足。首先,村党组织领导权威的法律资源短缺。村党     

陡岭村扶贫记

正作为省财政厅驻新宾满族自治县永陵镇陡岭村扶贫工作队队长、村党支部第一书记,开展驻村帮扶工作以来,我倾尽全力为村民办实事、解难事,与村民结下了深厚的情谊。陡岭村为"八山一水半分田半分庄园",年龄大且身体多病的村民比较多,主要以种植玉米为主,收入很低。村民希望驻村工作队能够带领大家种植比玉米更挣钱的经济作物。为了使村民     

正确处理村党组织与村民委员会之间的关系

1999年3月29日,中共中央组织部颁布了《中国共产党农村幕层组织工作条例》。条例第九条第三款明确指出,村党组织要“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权”。这一规定明确了村党组织和村民委员会之间的领导与被领导关系。从理论和制度来看,村党组织和村民委员会的各自地位是明确的,相互关系是协调的。但在实践中,一些地方村党组织与村民委员会并没有真正摆正自己的位置,理顺好关系,还存在一定程度的矛盾,严重影响着村民自治的运作。因此,如何处理好村党组织和村民委员会的关系,对于继续推进村民自治具有重要的现实意义。     

自治不能自恃

近日下乡,听说有些新当选的村委会主任刚上任,就与村党支部书记闹矛盾、搞独立,争谁大谁小,由此带出了村领导班子建设的新问是,引起了笔者的思考。 新的《村民委员会组织法》将村民自治纳入法制建设轨道,以村委会组成人员由村民直接选举为标志的村     

"同发效应"点燃"同乐梦想"

6月23日,正值仲夏时节,火辣的阳光催熟着田野里的庄稼,也点燃了庆安县同乐镇同发村村民的热情——在村党建活动室里,为庆祝党的百年华诞,村民自编自导自演的联欢会正在火热上演,而最受欢迎的是快板节目《家乡变化不一般》,声情并茂地道出了同发村这些年的巨变. 从缺乏优势到后起之秀,从贫穷落后到"领跑"全镇,同发村的每一个变化都离不开党建的引领.在村党总支的带领下,"党建兴村、经济强村、文化润村"的发展道路已然铺就,同发村的党员争当"头雁",村民共同奋斗,小村实现了华丽蝶变,村民乐享发展成果.     

村务票决助推村民做主

村务大事群众参与度不高，容易引发干群间的相互猜疑和矛盾。房山区琉璃河镇三街村党支部推行的“村务票决制”。实现了村情村民知，村策村民定，村事村民管。     

东老边的“半边天”——记沈阳市于洪区东老边村党支部书记杨丽霞

正10年前的沈阳市于洪区东老边村,村容"脏乱差",村民"懒赌穷"。而如今的东老边村,村容"亮净美",村民"勤乐富"。说起这番变化,村民们都说:"要是没有她,就没有咱们村的今天。"大家众口称赞的她,就是荣获"沈阳市创先争优优秀共产党员""于洪区劳动模范"等称号的村党支部书记杨丽霞。2013     

辽宁省发出通知 做好二○○七年村党组织和村委会换届选举工作

截至2006年12月31日,辽宁省多数村党组织和第八届村民委员会的任期已满。为此,辽宁省委、省政府决定,从2007年1月1日起至5月31日止,全省到届的村党组织和村民委员会要进行换届选举,并于2006年12月18日,向全省发出《关于认真做好2007年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村级组织换届选举,是加强农村基层组织建设的重要环节,是加强以村党组织为核心的村级组织配套建设、健全完善…     

集体股本模式:让“空壳村”富起来

正几年前,朝阳县波罗赤镇卢杖子村和大多数的农村一样,村民收入主要依靠传统种植业,村集体没有收入来源,农民收入增长缓慢,村集体经济呈"空壳化"状态。年轻人杨喜海当选村党支部书记后,新的"两委"班子干劲十足,努力发展村级集体经济,不断提高村民收入。     

何谓名誉侵权?

我是一名农村村委会副主任,今年3月15日,我村村委会召开了一次村民会议,由于村委会主任因事缺席,由村委会委托我作为主持人,主持了村民会议。村民会议过后,有一个村民便在村中四处张贴“关于某某(指我)在村民会议上讲话的感想”的小字报,攻击我在没有任何证据的情况下在村民会议乱说胡说村中的发展情况,同时用     

邓州市"四议两公开"工作法的实践与思考

“四议两公开”工作法的主要内容是：“四议”：村党支部提议,村“两委”商议,村党员大会审议,村民代表会议或村民会议形成决议。“两公开”：决议内容公开,实施结果公开,接受村民监督。     

赤心为民惠民生真情为民聚民心——兵团住喀什巴楚县英吾斯塘乡16村、17村工作组纪事

正自2014年3月住村工作开展以来,三师四十八团住巴楚县英吾斯塘乡16村、17村工作组通过认真走访,了解村民的所思所想,找准在文化建设、经济发展、社会稳定方面存在的障碍和困难,在团党委的大力支持下,真心实意为村民排忧解难,办实事、办好事,受到了村民的一致好评。党委重视全力支持16村、17村工作组是四十八团"访民情、惠民生、聚民心"挂钩联系点,自活动开展以来,四十八团党委高度重视,第一时间成立了活动领导小     

我省村“两委”换届选举工作问答

1．我省村“两委”（村党组织和村民委员会）换届工作的时间是怎样安排的？ 根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《甘肃省村民委员会选举办法》有关规定和省委组织部、省民政厅《关于做好全省村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》（甘组通字[2013]45号）精神，     

创新村民自治的运行机制

创新村民自治的运行机制主要是建立村党支部与村委会的协调机制、对村民委员会权利的监督制约机制、村干部的激励机制 ,村民管理的互约机制和“乡政村治”的衔接机制 ,探索社会秩序协调运作的农村政治工作的新型治理模式。     

村民自治选举过场化问题：根源及其破解——以河南省B村和Z村为分析对象

民主选举居村民自治四项原则之首,但迄今为止,在我国一些地方村民自治选举环节,普遍存在着选举过场化问题。村民自治选举过场化问题使人们对当地选举产生失望、冷漠乃至敷衍了事的行为,这不仅与《村民委员会组织法》精神相悖,也困扰着我国基层民主的发展与村民自治的良性成长。通过进行个案调查和宏观分析发现,村民自治中选举过场化的根源在于村民选举委员会的产生和组成上,不适当地理解村党组织在村民自治中的核心领导作用,并由村党支部书记担任村民选举委员会主任;在村干部候选人的产生环节,由村民直接提名候选入扭曲为村党支部或村干部提名候选人等。若要破解这一问题,首先需要不断完善相关法律制度,其次应加强政府主导和外部监督。     

板沟村何时踏上生态移民之路——基层采访札记

泾源县六盘山镇板沟村村民居住在深山密林之中,6个村民小组,处在5座山上,被四条深沟相隔,进村最好的交通工具是摩托车。当记者步行进入这个村时,我被村民的生活环境所惊诧,也被村民的憨厚朴实所打动,他们最大的诉求就是搭上生态移民这趟车,走出大山,摆脱贫困。     

俄达门巴村党支部:让"空壳村"变"小康村"

3550米,这是俄达门巴村的海拔高度,也是俄达门巴村175户830名村民过去发展的"痛点".康定市俄达门巴村地处素有"康巴第一关"之称的折多山垭口,这里的村民祖祖辈辈都靠放牧为生,收入来源单一.高寒气候、资源匮乏、人才紧缺,一直是制约该村发展的瓶颈. 近年来,俄达门巴村党支部创新"村企联姻",通过引进龙头企业,采取"企业+资源""新建+保护""股份+资产"的发展方式,带领全村探索出了一条"资源变资产、牧区变景区、牧民变'股民'、村民变市民"的脱贫奔康新路子.2021年俄达门巴村村级集体经济收入达193万元,村民人均年收入突破22000元.     

未安居焉能乐业?

正安居才能乐业。但对浙江绍兴嵊州市三江街道合新社区的村民来说,想要安居却没那么容易。5年前,当地因多个项目建设,将五里浦村、隔水村、三板桥村共695户、1820人整村拆迁安置到现在的位置。按政府统一标准,村民自建安置房,三村合并为合新村。几年来村民陆续建好安置房并搬进新居,有的今年初才     

正定县蟠桃村

王兰忠1989年进入村"两委"班子,先后担任村委会副主任、村主任,自2000开始,任蟠桃村记。几年来,他团结支部一班人,带领村民闯市场、谋发展、介文明、建新村,艰苦创业,把蟠桃村由一个村民生活水平低下,集体经济薄弱的贫穷村、落后村,变成了村民生活殷实富裕,集体经济实力雄厚的富裕村、先进村。全村人均收入达5000元。几年来,投资346万元,新建了村小学,安装了有线电视,硬化、绿化、美化了村内街道,建成了占地200平     

当前村民自治进程中存在的问题及对策研究

完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制是新农村建设的要求。目前村民的民主素质不高,主人翁意识不强;村民委员会履行职责不力,自治能力不强;村委会和村党支部关系紧张,自治权与领导权冲突加大;乡镇政府的行政权与村民的自治权冲突,都在一定程度上影响甚至异化了村民自治。对策是积极培育公民意识,大力发展农村经济,切实转变政府职能,努力完善法规体系。