涉诉案件初次上访的分析及对策

近年来，随着公民法律意识的增强，初次上访在上访总量中所占比例逐年提高。据统计，截止至2007年6月30日，市人大常委会信访办上半年接待群众初次上访685批1211人次，占来访总数的13．92％；其中集体上访24批259人次，占集体上访总数的57．14％。在这近700批初访案件中，除少部分未涉诉外，其余均为涉诉案件，反映的问题较多集中在：权属、侵权及不当得利、无因管理案件；房屋拆迁案件；各类合同纠纷案件这三大类型。     

农村群众上访的成因及解决对策

目前,我国发展的形势仍然是黄金发展期未过,矛盾突显期犹存。这反映在农村工作中,就是一方面农村城镇化和城乡一体化势头良好,发展呈加速态势,另一方面发展中也出现了一些新的矛盾和问题,引发部分群众集体上访、越级上访。我们必须对后者高度重视、综合治理,促进社会主义和谐社会的构建和国民经济的可持续发展。一、农村群众集体上访的原因分析1.产业结构调整和农村集体企业改制引起的上访。随着我     

当前农村群众集体上访原因及对策

进入 20世纪 90年代以来,全国一些农村不断出现群众集体到上级领导机关上访告状（以下简称集体上访）事件。这些集体上访的出现,一定程度上干扰了领导机关正常的工作秩序,影响了局部地区的社会稳定,造成了不太好的社会政治影响。认真研究群众集体上访这种特定社会现象产生的原因和处置对策,对于维护社会政治稳定,推进我国民主法制建设,进而促进四个现代化建设,具有十分重要的现实意义。 　　一、当前农村群众上访的特点 　　（一）群体性。一发生上访,少则十几人,多则几十人甚至上百人。一些地方还出现老人、妇女、儿童（包括被…     

国务院无权制定房屋征收规定

在经历了唐福珍等前仆后继的“暴力抗法”以后,《城市房屋拆迁管理条例》终于被许多人视为了一部典型的恶法。     

“和谐拆迁”的破冰之旅

2011年1月21日,国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》,同时废止《城市房屋拆迁管理条例》。废止的条例与《城市房屋拆迁管理条例》相比,新条例进步明显,尤其是获得广泛赞誉的是“取消行政强拆”。     

拆迁当事政府不能自己裁判

王利明在2009年12月14日接受《法制日报》采访时认为,现行拆迁条例的确与物权法第四十二条规定的征收制度不符合。物权法是民事基本法,而拆迁条例作为行政法规,其上位法是物权法,它的功能在于具体落实物权的规定。但是,由于拆迁条例迟迟没有得到修改,物权法确立的房屋拆迁规则面临极大的实施障碍。当前强制拆迁中存在的很多争议,基于公共利益的拆迁,应当由政府来主导。但如果政府是拆迁中的一方重要当事人,     

如何做好城市房屋拆迁中的群众工作

拆迁工作人员在城市房屋拆迁工作中,不仅是城市的建设者、拆迁政策的宣传者,更是人民群众利益的维护者,是联系人民群众的纽带和桥梁。做好城市房屋拆迁中的群众工作,是拆迁工作者的职责所在。我们必须以高度的政治责任感和一心为民的服务意识去做好拆迁中的群众工作,努力做到依法拆迁、为民拆迁。     

征收与拆迁条例草案拟公开征意见

据中国新闻网报道,2009年12月16日国务院法制办在北京召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案专家研讨座谈会。在长达四个小时的闭门会议之后,国务院法制办副主任郜风涛向一直等候在外的媒体做了简要的会议通报,确认在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后,公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将肯定同时废除。草案拟规定专设部门负责拆迁和补偿,有望先补偿再拆迁,房主如对拆迁有异议可提起诉讼。     

加强和改进城市房屋拆迁管理

国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)，是适应社会主义市场经济和城市房屋拆迁工作新形势的需要而颁布实施的。相对于1991年实施的《条例》，新《条例》在保护拆迁当事人利益、规范市场行为和政府管理行为等重要方面都作出了重要的调整和补充。根据新《条例》，我省出台了《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》的出台，标志着我省城市房屋拆迁管理工作在市场化、规范化、法制化的进程中迈入了一个新的发展阶段。     

未取得拆迁许可证签订拆迁安置补偿协议有法律效力吗？

杨雷读者：2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》已将《城市房屋拆迁管理条例》废止,但因本案发生在《城市房屋拆迁管理条例》有效期间内,根据法不诉及既往的原则,仍应适用《城市房屋拆迁管理条例》。该房产公司在没有取得拆迁许可证的情况下就实施拆迂行为．其拆迁行为已经违反了《城市房屋拆迂管理条例》的有关规定。因此该房产公司与宋某签订的拆迁协议违反上述法律规定,应属无效。     

浅析物权法与房屋拆迁问题

在我国城市发展过程中．特别是一些中小城市发展建设中．房屋拆迁涉及到的利益冲突极其复杂，而其中发生的各种房屋拆迁纠纷．也经常性的成为媒体、公众以及政府关注的焦点。《物权法》的颁行对于城市房屋拆迁问题起到了很好的立法整理作用．而且根据目前的安排．关于城市房屋拆迁问题的具体法律依据将由国务院根据全国人大的授权制定相应的行政法规。《城市房地产管理法》的修正是以《物权法》为基础的，     

零上访的秘诀是“信任”

读了《民主与法制》杂志2011年第22期《上访大县缘何变成零上访县》一文,感受颇深。文中,山西省长子县委书记张圣说：“我的办公室的门,要为百姓开着!”这表明了一种对群众强烈的信任感。正是对群众的信任,他带头解决信访问题,组织干部大下访,实实在在解决信访问题,从而赢得了群众的信任,实现零上访,干部信任群众。才能获得群众信任,这就是零上访的秘诀。     

拆迁不能仅由行政法规调整——对嘉禾拆迁的分析

在嘉禾强制拆迁过程中 ,发生了激烈的利益冲突。冲突激烈程度的表现为 :法院出动大量人员强制执行 ,有人因“暴力抗法”、“妨碍公务”以至于被拘留后又被宣布逮捕 ,还有人为此被开除公职、停止工作或被调离工作岗位。此事从未招标先用地、投标者仅一家、绝对低价转让土地与强制拆迁、违法处分被拆迁人等做法两相对照 ,可以看出县政府对拆迁人与被拆迁人的利益平衡上明显的不公正。再如“阴阳合同” (一方面公开签订一份拆迁协议 ,另外给某些人书面承诺 ,答应拆迁后另行给予一定价值的门面房 )也是一份违法的不公正的合同 ,因为同样的情况不…     

实现低碳目标需排除制度与观念障碍

《城市房屋拆迁管理条例》这样与国家根本大法及法律存在抵触的行政法规,所以能够长期得到施行,在很大程度上与我国违宪审查机制尚未真正建立与实际运行有关。     

征地拆迁慎用强制执行

最高人民法院9月9日发布《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》,《通知》指出,坚决反对和抵制以“服务大局”为名、行危害大局之实的一切错误观点和行为,坚决防止因强制执行违法或不当而导致矛盾激化、引发恶性事件。     

专家激辩重庆钉子户事件

针对重庆钉子户事件，有关专家学者有过激烈的争论。争论的焦点集中在公共利益与商业利益的认定上。这对我们以后处理类似问题起到了示范性作用。 钉子户是否有不搬的权利？ 尹田（北京大学法学院教授。物权法专家）：我国目前的拆迁和土地征收征用制度，是以《城市房屋拆迁管理条例》     

解决“暴力拆迁”还有两大门槛——解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》

2011年1月19日,国务院常务会议审议并原则通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）。如何解读《条例》出台的背景信息？如何理解《条例》的具体规定？《条例》尚存在哪些问题和争议？     

钉子户别死盯公共利益

《物权法》今年10月1日起施行。其规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。《物权法〉施行后，《城市房屋拆迁管理条例》与《物权法》的有关规定不一致，面临停止执行的问题。为了防止房屋拆迁无法可依，     

领导机关抓基层要注意“三多三少”

《纲要》明确赋予和规定了各级领导机关抓基层的职责和要求。当前，学习贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观指导领导机关抓基层工作，营造和谐有序的抓基层氛围，领导机关要注意做到“三多三少”。     

浅谈城市房屋拆迁工作中的问题与对策

随着城市化和城市现代化进程的不断加快．我国城市房屋拆迁进入快速发展阶段。各地房屋拆迁规模不断扩大，呈快速增长趋势。但是由于诸多原因，发生在政府、拆迁人和被拆迁人之间的有关房屋拆迁的纠纷不惭．由此也引发了大规模集体上访、暴力抗拒拆迁等一系列影响社会和谐与稳定的事件．拆迁问题也被列为影响社会和谐稳定的最突出因素之一。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要最大限度地增加和谐因素．最大限度地减少不和谐因素”：今年10月1日颁布实施的《物权法》，也对今后拆迁行为的进一步规范提出了更高的要求。因此，在拆迁工作成为全社会普遍关注的热点和难点的新形势下．积极探索解决房屋拆迁的“瓶颈”问题．促进拆迁工作依法、有序、顺利进行，对于加快城市建设和经济发展，推进和谐社会构建都具有十分重要的现实意义和深远意义。