6进一步稳定和完善农村土地承包关系

党的十五大报告强调，要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。这次党的十五届三中全会《决定》再次强调，要长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。只有土地承包关系稳定，才能调动农民的积极性，保护农民的合法权益，维护农村经济发展和农村社会稳定的大局。稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心内容。做好延长土地承包期的工作，直接关系到亿万农民的生产积极性，关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。在第一轮上地承包即将到期之前，中央就明确宣布，土地承包期再…     

稳定土地承包 农民干劲更足

中央关于稳定土地承包关系政策和十五届三中全会《决定》为农业和农村发展注入了新的生机和活力，京郊农村土地承包关系进一步稳定，土地经营形式发生了较大变化，以家庭经营为主、统分结合的双层经营体制逐步得到确立。１９９８年，实行家庭联产承包责任制的（除城乡结合...     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

社区合作的发展与双层经营的完善

我国农村改革的目标模式是发展集体经济,采取的形式是以家庭承包为主的联产承包责任制,普遍建立统分结合的双层经营体制。这种举世瞩目的新     

加快土地流转制度改革

当前 ,我国已经实行第二轮土地承包制度 ,允许土地承包 30年不变 ,并以法律的形式确定下来。中央提出 ,要继续完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 ,稳定土地制度 ,使农民放心生产 ;同时 ,在坚持土地所有权国有的前提下 ,允许采用多种形式 ,把土地经营权、使用权转让。这是我国经济深入发展的必然反映和全球经济一体化的迫切要求。因此 ,在完善家庭联产承包责任制的基础上 ,适时推进土地流转制度的改革是当前农村工作的重点、难点。一、家庭联产承包责任制面临严峻的挑战我国从 1978年实行家庭联产承包责任制以来 ,农业发…     

完善农村土地产权制度是促进农民增收的根本

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。”这实质上是在充分肯定以家庭联产承包责任制为主体的统分结合的双层经营体制的基础上，进一步要求健全和完善农村的土地产权制度。笔者认为，抓住农村土地产权制度，就抓住了促进农民增收的根本。     

家庭联产承包责任制与中国农业现代化

家庭联产承包责任制与中国农业现代化的关系,是中国农村改革的一个重要理论问题,特别是在最近我们对比利时、法国农牧业发展状况进行了较为深入的考察后,更加深刻地认识到:以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制,作为我国实现农业现代化的一项基本制度,是符合中国     

十五届三中全会《决定》在理论和政策上的新贡献

一、关于对农村基本经营体制的表述。 对于改革后农村的基本经营体制,以往长期的表述为“以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制”。而十五届三中全会的《决定》则将其表述为“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。首先,新的表述更加符合改革后农业经营体制的实际状况;其次,新的表述更加突出了家庭承包经营在双层经营体制中的基础性地位。 这个表述变化的着重点。在于将“以家庭联产承包为主的责任制”改成了“以家庭承包经营为基础”。它所反映的实质,是在农村经营体制的改革过程中,“包”的内涵确实发生了重大的变化。 二、关于对我国农业实行家庭承包经营必然性的论述。 三中全会对此的理论论述有了新的发展。《决定》指     

论农村土地承包经营权流转

继家庭联产承包责任制以后,农村土地承包经营权的流转正在我国各地悄然兴起。从实际出发,分析土地流转的必然性及其影响因素,有利于推进农村的改革和发展。一、农村土地承包经营权流转的必然性1.延长土地承包期的内在要求。家庭承包经营是我国农村现行土地使用制度的基本特征。为了稳定这一制度,1984年中央明确土地承包期一般应在15年以上。1993年针对第一轮土地承包即将到期的情况,中央又提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延长30年不变。农村土地承包期30年不变意味着农民获得了稳定的土地承包经营权。当农民与集体签订土地承包合同以后,…     

喜看稻菽千重浪盘点-中国农村伴着改革前行

1978年党的十一届二二中全会以后，我国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制，建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在此基础上，我们党和政府审时度势，及时出台了一系列政策措施，推进了其他方面的许多重大改革，如农产品流通体制改     

一个不可忽视的经济层次——关于发展壮大农村集体经济的思考

江总书记在党的十五大报告中指出:“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富的原则”,“要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制,逐步壮大集体经济实力”。认真领会江总书记的讲话精神,联系实际,我们深深体会到发展壮大农村集体经济的重要性和责任感。它不仅是稳定和完善双层经营体制的物质基础,而且是巩固基层政权,促进农村社会全面进步的重要保证。 一、发展壮大农村集体经济,消除思想障碍是前提     

盘点:中国农村伴着改革前行

1978年党的十一届三中全会以后,我国农村普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制,建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在此基础上,我们党和政府审时度势,及时出台了一系列政策措施,推进了其他方面的许多重大改革,如农产品流通体制改革、农村金融体制改革、农村产业结构改革以及农业科技体制改革,等等。这些实事求是、     

学习党的十五届五中全会精神问答——当前深化农村改革的主要内容有哪些?

要加快土地制度法制化建设 ,长期稳定以家庭联产承包经营为基础 ,统分结合的双层经营机制。实践证明 ,这种经营机制有利于调动农民的生产积极性 ,调动多方面发展农业和农村经济的积极性。要做好延长土地承包期的工作 ,并将机动田面积严格控制在中央规定的 5%范围内 ,要认真贯彻落实《土地管理法》 ,加强土地宏观管理 ,实行占用耕地与开发 ,复垦挂钩的政策 ,严格控制各类建设用地。要大力发展农村社会化服务体系 ,逐步壮大集体经济实力 ,增强乡村集体经济组织 ,更好地发挥其生产服务、协调管理、资源开发、兴办企业、资产积累等职能。按照逐…     

中央一号文件对农民有啥影响:承包关系仍长久不变

<正>从1978年小岗村开全国之先河实行家庭联产承包责任制至今,已经是第39个年头了。家庭联产承包责任制,是当时在公有制体制下的一种制度创新,将土地权利一分为二,也就是将土地所有权和承包经营权分开,将土地承包经营权给农民,极大地激发了农民的劳动积极性。近40年后的今天,根据数据统计,截至2015年底,全国家庭承包经营耕地流转面积4.43亿亩,占比     

切实加强农村集体资产管理

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。”“长期稳定以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营机制,逐步壮大集体经济实力。”本文结合江苏省的实际,就加强农村集体资产管理问题,谈了几点看法。     

全面深化农村改革 强力推进新农村建设

党的十六届五中全会对建设社会主义新农村作了全面部署。当前,如何积极、扎实、有效地推进这一宏大的系统工程,需要全社会的关注和支持,尤其需要通过深化农村各项改革,进一步建立健全强有力的体制机制保障,全面增强新农村发展的活力。一、要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,按照自愿、有偿的原则,建立土地使用权依法流转的机制我国改革首先从农村开始,而农村改革又发端于土地承包。土地承包调动了亿万农民的积极性,促进了农村和整个经济的繁荣。实践证明,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,具有广…     

深化农村土地制度改革与坚持农村土地集体所有制

党的十一届三中全会以后,家庭联产承包责任制和双层经营体制在我国农村的逐步普遍推行,极大地调动了农民的积极性,解放了生产力,促进了农业经济的迅猛发展。然而,在农业经济向产业化、市场化发展的进程中,家庭联产承包责任制和双层经营体制也逐渐暴露出一些问题,亟待改进和完善。如何进一步深化农村土地制度改革以适应农业经济产业化、市场化、现代化的要求,并坚持土地制度改革的社会主义方向,是深     

中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护第五节土地承包经营权的流转第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地…     

河北省家庭联产承包责任制建立始末

中国的改革始于农村:农村改革,又是从推行生产贵任制,普遍实行家庭联产承包责任制起步的,并最终建立起以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,完成了农村改革的第一步,后来,它被确立为我国农村基本的经营制度,长期坚持和稳定下来。本文回顾河北省家庭联产承包责任制的建立过程,以纪念十一届三中全会召开30周年。     

邓小平制度建设思想与深化农村改革

一 实行家庭承包责任制,废除人民公社体制,是农村改革最具实质意义的制度创新,为深化农村改革奠定了基础。 农村改革的成功,首先在于把家庭承包责任制作为农村经济的一项基本制度加以肯定,即实行土地集体所有、家庭承包经营,使用权同所有权分离,建立统分结合的双层经营体制,理顺了农村最基本的生产关系。