论非政府组织参与公共危机管理的途径

公共危机管理是一个连续的循环流程,包括公共危机疏缓、公共危机准备、公共危机回应和公共危机恢复四个阶段。非政府组织作为公共管理的重要组织之一,在公共危机管理的各个阶段都发挥了重要作用,确保公共危机管理的顺利进行。     

近十年我国关于非政府组织问题的研究综述

我国学术界对非政府组织问题的研究始于20世纪90年代后期，现有的研究机构主要有清华大学NGO研究所和北京大学法学院非营利组织法研究中心，研究成果主要集中在对非政府组织的起源和界定、性质和特征、非政府组织与政府的关系、非政府组织的作用等几个方面，并涉及到对中国民间组织和中介组织的起源、发展、法律定位、管理、影响和作用等相关问题的研究。这些研究成果无疑带动和推动了我国非政府组织问题的研究，但在研究的深度上，在结合中国具体国情考察本土非政府组织方面还存在着明显的不足。     

我国非政府组织发展的法律环境

在非政府组织(NGO)的作用得到人们更广泛的认可的同时,必须正视其发展中所存在的各种阻碍因素,只有为其发展提供更切实的保障,才能够使日益繁荣的非政府组织发挥其应有的积极作用。而作为组织发展的基础,良好的法律环境的构建显然有其现实意义。     

我国的非政府组织与危机管理

作为介于政府与市场之外的第三部门,非政府组织无论是从理论上还是从现实来看都具备参与危机事件管理的可行性。经过2008年的西藏3·14事件、4月28日胶济铁路重大事故、安徽阜阳手口足病、5·12汶川特大地震等危机的"检验"后,非政府组织在发挥重大作用的同时也暴露出一定的问题,对此应认真分析并有针对性地提出解决问题的策略。     

农民工非政府组织的组织力研究

农民工非政府组织的组织力是一个全新的概念,对它的研究,在理论上突破了传统组织研究中＂前组织＂和＂后组织＂对象相互分离的解析范式,拓展了社会资本的研究内涵,特别在实践上为对农民工非政府组织实行扬优抑劣的功能管理另辟了新的路径。通过实证方法对农民工非政府组织组织力的研究过程进行操作化,分别证伪和证实了组织力与农民工就业关系以及组织力与农民工精神寄托关系的两项假设,在政策上主张把对＂组织＂的管理转到对＂组织力＂的管理,同时对组织力实行＂有所不为＂和＂有所为＂的治理。     

非政府组织问题初探

本文围绕非政府组织与发展的关系，多角度地探讨和分析了非政府组织问题。非政府组织的积极活动是９０年代全球发展领域一个新的突出现象。作为一种特定类型的社会组织，目前大多数非政府组织所从事的活动是同发展密切相关的。发达国家非政府组织同发展中国家非政府组织在活动方式与目标等方面有着很大的区别，但从全球角度看双方又有着比较密切的工作联系。在人类社会长期以来为市场失灵和政府失灵问题所困扰的情况下，非政府组织作为一种社会组织创新，提供了体制上的第三种选择。非政府组织在促进社会经济发展、解决各种全球性和地区性问题方面，具有深厚的潜力     

我国非政府组织设立制度的重构

探索适宜中国国情的非政府组织设立制度成为迫切需要。根据当今各国对非政府组织的态度和我国的国情，我国将来的非政府组织设立制度应以准则主义为一般原则，以行政许可为特殊情形。     

宗教背景非政府组织初论

有宗教背景的非政府组织的兴起有着深刻的社会动因和思想基础。相比其他的非政府组织,它有着更广泛的动员能力、迅速感知和辨认民众需要的能力及与全球对话和交流的优势。它的迅速勃兴顺应了社会发展需要,弥补了政府与市场机制在减灾扶贫、助学兴教、医疗救助等公共服务领域的不足和缺陷,局部缓解了因社会利益调整、社会结构分化带来的矛盾冲突。对有宗教背景的非政府组织因势利导,令其积极参与社会建设,有助于促进全社会的和谐与稳定。     

浅议我国非政府组织在社会保障体系中的功能

当前,我国正处于政治和经济体制变革的关键时期,社会保障制度的改革也是其中非常重要的一个方面。社会保障中非政府组织的介入发挥其重要的功能：推动社会保障的多元化,提高服务质量,改善弱势群体的生活等方面,这将最终推动社会保障的进一步发展。     

论我国的非政府组织及其在公共服务领域的运作

我国非政府组织以社会团体、行业协会、民办非企业单位、国办非企业单位的形式存在,具有组织性、民间性及准政府性、公益性或非营利性、自治性的特征。我国非政府组织可以成为政府与社会互动的桥梁,在弥补政府、社会、市场不足,提高公共服务水平等方面发挥重要作用。我国非政府组织通过寻找服务空间、参与决策、降低政府服务成本、加入公共服务过程、协助政府完善公共服务等途径参与社会的公共服务。     

我国非政府组织的社会管理视域

随着政府职能的转变和市场体制的完善,非政府组织悄然崛起。但非政府组织存在着结构不完善、发展不平衡等问题。因此,需要明确非政府组织在社会管理中的定位、发展原则,构建起非政府组织自治式管理、政府组织行政式管理、市场组织经营式管理并存、合作互动、和谐共生的社会管理模式。     

关于培育和发展我国非政府组织问题

非政府组织在我国虽然有悠久的历史渊源,但因各种历史及现实缘故,我国的非政府组织发展很不充分。一方面,在发展环境上,面临着成立门槛高、限制多、监管机制不合理等问题。另一方面,在其自身层面上存在着数量少、民间性特点弱、经费紧张以及社会活动能力不足等缺陷。对于我国的非政府组织,首先应从理论上加强研究,引起国家和社会的关注与重视,同时要在实践上加大培育和扶持力度。     

非政府组织发展与政治文明建设

非政府组织的发展可以促进社会和谐，为政治文明建设提供稳定的社会环境；培育公民的民主意识，促进政治意识文明的建设；促进政府职能转变，加强社会监督，推动政治制度文明建设；扩大公民有序的政治参与，促进政治行为文明建设。     

公民社会理论与我国非政府公共组织

二十世纪后期兴起的“社团革命”的基本理论基础之一即公民社会理论。从国家与社会二元理论结构基础上发展出的国家、经济、社会三元理论,将公民社会看作是国家与经济控制之外的社会领域。公民社会理论的中心话题是如何建立具有自治、自主、自律性的包括非政府公共组织等的社会组织。从非政府公开行政角度,我们可以将由非政府公共组织实施的非政府公共行政大体分为基层自治行政、公共事业行政、民间志愿行政、社会中介行政四类。非政府公共行政凭借非市场、非政府机制运行。     

非政府组织与我国治理结构的转变

非政府组织的发展使社会的治理呈现多元化,在多元主体治理格局中,政府与非政府组织既竞争又合作,二者只有建立友好的伙伴关系,才能实现对现代社会的有效治理.实现由政府的一元治理向多元治理结构的转变对我国的发展意义重大.     

论我国非政府组织的发展

按照现代社会和法治政府的要求，非政府组织在我们的经济社会生活中发挥越来越重要的作用。但是，在我国长期形成的和政府“姻亲一家”、纷繁芜杂，使得“事业单位”在行政许可法出台以后，特别是在以法治政府为目标进行政治改革的今天，面临着“断脐”和“独立”的社会状况，该何去何从？本文以行政许可法为依据，遵循法治原则，对治理观念下非政府组织的发展进行了探索。     

非政府组织的行政法定位

非政府组织是我国社会主义市场经济与政治文明发展的必然产物,要正确培育和引导非政府组织,需要从行政法角度进行新的界定,并进一步规范非政府组织与政府的关系,发挥其社会功能,服务于公共服务建设。     

浅析我国城市治理中的非政府组织参与

随着城市化进程的加快和治理理论的兴起,非政府组织已成为城市治理的重要主体。非政府组织参与城市治理,可以提高城市治理效率、降低城市治理成本、提高依法治市水平。但目前非政府组织参与城市治理也面临着诸多问题,其中包括法制建设滞后、政府和非政府组织职责不清、非政府组织发展不成熟、资源动员能力弱、资金来源匮乏、内部管理较差、考核无章可循等。充分发挥非政府组织在城市治理中的作用,必须进一步健全法律法规体系,加快转变政府职能,理顺政府与非政府组织的关系,加强非政府组织自身建设。     

非政府组织：我国政治社会发展的新动力

我们正处在一个全球性治理变革的年代。作为市民社会与政治国家相分离的产物,非政府组织目前在我国还处于弱势生存期,由于体制等诸多因素的纠缠,它的发展及其作为离人们的期盼相去甚远。在社会转型加剧和社会问题丛生的背景下,检视非政府组织在我国的成长发育,客观地评估其作为与局限,积极探寻其发展思路与建议,对于我们正确理解国家能力建构和市民社会发育之间的关系,实现我国非政府组织发展的超越大有裨益。     

对非政府组织的法律思考

中国非政府组织在发展中存在一定问题,具体包括法律制度安排缺乏,非政府组织体系不健全等。通过对中国非政府组织的管理体制、运营管理等法律问题进行探讨,提出健全和完善非政府组织立法,适度监管非政府组织等对策建议,以促进其健康发展。