各地应对入世谋求新发展

从去年底到今春各地召开的“两会”上,应对入世成为会场内外最关注的热门话题。本刊记者驻各省、自治区、直辖市的记者从当地发回的消息表明,各地区正在按照中央的要求,结合自己的实际进行分析和研究,制定各自入世初年的发展战略与应对举措。目前,大多数省、自治区已召开了本地的“两会”,从政府提交到会议审议的《政府工作报告》看,都单列有应对入世内容的章节,并都得到了本地人大代表和政协委员的肯定。     

出席“两会”的经济学家和省市领导纵论──抓住新世纪机遇 为“三步走”开好局

今春“两会”将要讨论和审议的“十五”计划，是应对当今世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带来的机遇和挑战，抓住机遇、加快发展的计划。能否抓住机遇，关系到我国在新世纪的起跑中能否掌握历史的主动权，为实施第三步战略部署起好步、开好局。在“十五”期间，怎样抓住国际科技、经济走势为我们提供的迎头赶上、实现生产力跨越式发展的历史性机遇？影响抓住机遇有哪些主要因素？应当采取什么切实有效的政策措施加快发展？为此，本刊在“两会”前夕，采访了代表、委员中的 8位经济学家，他们从不同的侧面阐述了如何抓住机遇、加快发展问题。同时，在“九五”时期发展较快的 5个省市的负责人，也发表了他们对“十五”时期本地如何乘势而上的设想。     

人民对“十五”的期盼

会各方参与编制的“十五”计划,体现了国家发展目标和人民根本利益的密切结合。人民群众对“十五”的期盼将转化为支持、参与改革与发展的动力。 新世纪的开篇之年和“十五”计 划的开局之年召开的“两会” 备受国人关注。会场内外,代表和委员及社会各界干部群众在总结“九五”、期盼“十五”时,对希望在“十五”期间攻坚破难的重大问题纷纷表达了自己的心愿。这些发自内心的愿望,因为都与人民群众的切身利益息息相关,都希望在“十五”的经济发展中尽可能得到实现,因此特别具体。唯其具体,我们在实施新世纪第一个五年计划中要解决的…     

北京市委书记贾庆林大力发展首都经济

“两会”期间，本刊记者采访了部分省、市、自治区的负责人，请他们结合审议政府工作报告，就各自所在地区今年的发展计划、工作目标、要破解的难题和着力点发表了谈话。这些省、市、自治区的区位条件、经济实力迥异，面临的具体困难和问题不同，制订的发展计划和工作目标也不一样，但从这些谈话中，我们能够感受到无论是沿海地区还是中西部地区，自下而上对今年里战胜困难、实现既定目标充满信心，感受到各地在制订发展计划和目标时求真务实的态度，感受到这些地方“带头人”开拓进取的精神状态。可以说，虽然我国仍然面临着非常严峻的国内…     

把握开发机遇加快牧区发展

当前牧区经济发展面临着许多有利条件：改革开放２０年来，国家综合国力大大增强，积累了比较雄厚的物质基础，中央和地方都有能力加大发展牧区经济的投入；经过多年的开发建设，牧区有了一定的自我发展能力，创造和积累了许多成功经验；国家发展战略向中西部转移，把西部大开发作为下世纪开发的重点。目前国家正在研究制定国民经济和社会发展“十五”计划，加快西部大开发是“十五”计划的一个重要方面；国家实施积极的财政政策，加大基础设施建设，为牧区发展创造了条件；我国农业连年丰收，粮食等农产品丰富，为牧区停止开荒。退耕还草、…     

重视经济决策中的“公众参与”

重视经济决策中的“公众参与”对外承包工程和劳务合作有新机遇经济适用住房“价值”几何国际金融的现状与前景判断 国家计委最近通过媒体向全社会征集对“十五”计划编 制的意见建议，并设立报纸征文、网页和电子邮箱等 多种渠道，鼓励民众参与计划的制定，为“十五”建言献策。 在我国中长期规划编制工作中，这样的做法还是第一次。 长期以来，由于受计划体制形响，我国对政策、规划制定过程中的“公众参与度和透明度”一直重视不够，重要的政策及发展规划大多是相关机构“关起门来潜心研究”的结果，且一旦形成便“勿庸置颖”。这样一种…     

满怀信心跨入现代化建设的新阶段 为新“三步走”起好步——“两会”述评

世纪第一春,刚刚落下帷幕的九届全国人大四次会议和全国政协九届四次会议,比往年更为引人注目：新世纪第一个五年计划的宏伟蓝图在这里审定,新世纪上半叶实施现代化建设新“三步走”从这里迈步。 来自全国各地的近 3000名全国人大代表,来自 34个界别的 2000多名全国政协委员们,在播种未来的春天汇聚一堂,为新世纪中国的全面发展怎样开好头、起好步,谋篇布局,献计献策。根据中共中央制定“十五”计划建议编制的“十五”计划纲要,经过“两会”审议、讨论和全国人大会议批准,党的主张和人民的意愿通过法定程序成为国家的意志。与此…     

决战“九五” 展望“十五” 科技攻关面向经济战场

今明两年是“九五”期间科技攻关的攻坚阶段，也是全面完成“九五”攻关任务、做好与“十五”科技攻关计划衔接的关键时期。“九五”期间科技攻关计划预计总投资190多亿元，其中国拨经费约50亿元，参加实施攻关计划约7万人次。这是我国国家科技计划中投资最大、投入人员最多、在国民经济中影响最大的科技计划。党中央。国务院召开的全国技术创新大会，为促进我国科技大发展创造了条件，也对科技攻关计划加大改革的力度和步伐提出了迫切要求。认真抓好“九五”攻关计划的实施，加大技术创新力度，加强科技产业化工作，对适应新形势的要求，迎…     

尽快筑起完善的社会“安定网”──“两会”代表委员解析社会保障难题

要完成“十五”计划的目标，需要健全社会保障制度。代表和委员们认为，当前在社会保障方面，养老保险、失业保险、医疗保险以及社会保障资金的缴付和社会化管理、监督尚存在诸多难题，亟待破解。 “没有完善的社会保障体 系，改革攻坚就缺乏有 力的支撑。”参加“两会”的代表和委员在审议和讨论“十五”计划时，对社会保障问题的热切关注溢于言表。据本刊采访“两会”的记者观察，社会保障问题是“两会”上最受关注的热点之一，不少代表和委员在到京参加“两会”前，都对社会保障问题进行了充分的调查研究。代表和委员们认为，“十五”期…     

“九五”成就辉煌“十五”计划目标宏伟

新千年的第一个世纪,新世纪的第一个5年,伴着“九五”计划任务胜利完成的欢庆锣鼓,九届全国人大四次会议在北京顺利召开。会议审议和批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,这是我国政治、经济生活中的一件大事。过去5年,全国各族人民在中国共产党领导下,面对错综复杂的国际国内形势,团结奋进,开拓创新,经济和社会全面发展,综合国力进一步增强,人民生活总体上达到了小康水平。从今年开始,我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。“十五”计划纲要的制定和实施,为实施第三步战略目标、加快我国社会主义现代化建设、全面建设小康社会,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

从“三线建设”看西部大开发

“三线建设”是党中央继“一五”计划之后第二次开展的大规模西部建设。它以建设经济纵深、尤其是军事纵深为目的，将东南沿海很多企业、高等院校、科研院所迁移至内地边远山区，为当时经济较为落后的西部嫁接和移植了新的经济发展力量。与此同时，由于“三线建设”未将全国经济发展作为一个系统工程来深入调查和研究，没有完全按照客观经济规律和社会发展规律来制定有关发展规划，存在着决策方面的偏差，以至于在今天党中央决策进行西部大开发之时，我们还要为“三线建设”的一些负面后果先行“补课”。因此总结“三线建设”的得与失，既可…     

探索企业思想政治工作的新途径

中央思想政治工作会议召开之后，全国各地都在认真学习领会江泽民总书记的重要讲话精神，努力贯彻落实会议提出的各项要求。部分省、自治区、直辖市的宣传部长就开创思想政治工作新局面为本刊撰文，从这一期起将陆续刊出 思 想政治工作是经济工作和 其他一切工作的生命线。为 了完成党的十五届四中全会提出的历史任务，搞好企业的战略性改组，建立现代企业制度，实现三年扭亏增盈目标，迎接我国即将加入世贸组织的严峻挑战，抓住西部大开发的历史机遇，进一步加快企业的改革发展，广西各级企业深入贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作…     

相聚世纪盛会 共商强国大计——民进参加“两会”代表委员发言综述

世纪开元,千年首春,举世瞩目的全国政协九届四次会议和九届全国人大第四次会议在北京隆重召开。在我国已进人全面建设小康社会并加快推进现代化建设新阶段的历史时刻召开的“两会”,具有承前启后的重要意义。参加“两会”的136名民进会员,承载着全会7万多名会员的重托,肩负起时代的责任,围绕“十五”计划的制定和实施,切实履行参政党的神圣职责,为实施西部大开发战略、尽早实施南水北调工程、落实科教兴国战略、迎接“入世”挑战等国家大政方针问题,坦诚建言立论,积极献计献策。     

论西部开发中的“补偿”问题

中央实施西部大开发的战略决策，是西部地区加快发展的重大契机，也是陕西省面临的一次历史性机遇。在这次难得的历史性机遇中，中国西部地区是否能够重新崛起，不仅取决于各省区本身的努力，而且取决于中央政府对西部地区转移支付的力度和各种优惠政策的制定和实施。众所周知，自“七五”以来，我国在地区经济发展问题上，中央政府采取了优先并加速发展东部沿海地区的发展政策。此项政策实施的结果，一方面有力地促进了东部地区的经济发展，大大增强了我国的整体经济实力；另一方面也使东西部之间的差距加大，西部地区不仅在经济增长和收入…     

西部切换“新理念”

发展理念和发展思维的转变程度,也许决定西部经济发展能走多远,发展的代价有多大由国家发改委主持,8月18日在甘肃兰州召开的西部大开发“十一五”总体规划座谈会透露出的一系列新信息表明,在经过6年多的大规模基础建设期之后,“十一五”西部大开发的重点将逐步发生转移,以科学发展、和谐发展为代表的新理念和新思维,不仅成为西部大开发“十一五”总体规划制定者的主导思想,也成为西部地区决策者的共识。     

以“三个代表”重要思想为指导 精心绘制深圳“十五”发展蓝图

中央关于“十五”计划的建议 ,充分体现了江泽民同志“三个代表”的重要思想。中央的《建议》明确指出 ,制定“十五”计划要把发展作为主题 ,把结构调整作为主线 ,把改革开放和科技进步作为动力 ,把提高人民生活水平作为根本出发点。发展是硬道理 ,发展的核心是先进生产力。结构调整就是适应先进生产力发展的要求 ,把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。改革开放和科技进步作为发展结构调整的动力 ,是现代化建设新时期生产力跨越发展的内在要求和根本途径。提高人民生活水平是我们党一切工作的出发点和归宿点。深刻理解中…     

西部经济结构:以大调整促大开发

日渐升温的西部大开发热潮，随着国家“十五”规划思路的明朗而开始进入一个新的阶段。在未来五到十年，为使西部的长远发展奠定一个良好的基础，西部地区必须不失时机地推进产业结构的调整和升级，积极探索建立面向２１世纪的高素质经济结构，努力把西部地区的发展潜力转化为现实生产力，把资源优势转化为市场优势和竞争优势，既积极推进西部工业化、农业现代化进程，又不失时机地加快服务化、信息化、知识化进程。充分认识西部地区的区情和经济结构的基本状况，是这次结构调整能否顺利进行的前提。本刊这一期专题报道对这一问题进行了详细…     

陕西林业启动五大重点工程

“十五”计划初期,陕西省委、省政府把林业工作作为全省经济社会可持续发展的战略重点来抓,并列入了全省国民经济发展计划。陕西省林业厅真抓实干,相继制定了《陕西省林业建设“十五”计划和2010年远景规划》、《陕西生态省建设规划》等,“十五”初期,全省围绕跨越式发展这一主题,全面启动实施林业五     

中青年干部要在实践“三个代表”中不断成长

党的十五大提出了我国跨世纪发展的战略目标。九届全国人大四次会议审议并通过的根据党的十五届五中全会《建议》制订的新世纪第一个国民经济和社会发展五年计划——“十五”计划，描绘了 21世纪初我国发展的宏伟蓝图。当前全党、全国各族人民正在为全面完成“十五”计划的任务和实现新世纪的三大任务而努力奋斗。为此，全党必须深入学习和努力贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面加强党的思想、组织、作风建设。各级领导干部是落实“三个代表”重要思想的关键，特别是中青年干部不但要加强对这一重要思想的学习，准确把握和正…     

新世纪现代化建设的宏伟蓝图--学习朱镕基总理关于"十五"计划纲要的报告

新 世纪的第一个春天 ,九届全国人大四次会议和全国政协九届四次会议在北京隆重开幕。审议、讨论和制定好“十五”计划纲要 ,是这次“两会”的重要议题。在“两会”上 ,代表委员们认真审议和讨论了朱镕基总理作的“十五”计划纲要报告和“十五”计划纲要草案 ,并积极建言献策 ,参政议政。一、“十五”计划”的鲜明特色朱镕基总理“十五”计划的报告共分十个部分 ,约１７０００字。报告首先回顾了“九五”期间所取得的巨大成就 ,肯定这是“民族发展史上新的里程碑。”接着 ,阐明了“十五”计划的奋斗目标和指导方针。然后 ,按照指导方针中提…