政府公共财政职能改革的方向

一、压力与挑战：政府改革的必要性在没有加入世贸组织以前，中国经济发展的内在要求是改革政府规制的主要动力。加入世贸组织以后，政府改革将同时面临既要适应国内经济发展要求又要符合国际贸易规则要求的双重压力。“入世”以后，我国的对外开放和对内改革将进入新的历史阶段。在对外开放上将出现以下特点：我国对外开放从单边自主走向与世贸组织成员多边的相互开放；我国以自主政策为基础和主导的对外开放走向以世贸组织规则为基础的开放；我国对外开放将从局部地区、部分产业走向整体和全部行业的对外开放。这种开放是以世贸组织为法律…     

税收制度着眼入世展开调整

目前，我国加入ＷＴＯ的进程用 有关官员的话说已是为期不 远的了。而各部门也纷纷对现有法律法规、政策中与ＷＴＯ不一致的内容展开了研究、清理行动，以便在入世之际，按照我国的法律程序进行修改和补充。适应市场经济以及经济全球化的要求，结合国情，重新审视并调整、规范、修改我国的税收法律制度是其中一个重要内容。 加入世贸组织后，我国在享受世贸组织提供的各项权利之外，要执行世贸组织的规则，履行自己作出的承诺。从实际情况来看，我国的社会主义市场经济体制目前尚未完善，现行的经济体制与世界贸易组织的基本原则之间存在一…     

入世：观念应有新突破

1、按规则办事的观念。我国外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图曾把什么是WTO概括为12个字：“制定规则、开放市场、解决纠纷。”他强调，按规则办事很重要。中国入世后标志着全面融入世界经济主体，中国市场成为国际市场的一部分，在享受世贸组织成员权利的同时，也要履行自己的承诺，按WTO通行的规则办事。政府和企业都有按规则运作的问题。不按规则办事，就要受到制裁，就要付出代价。政府按规则运作主要应解决：从政策导向型的对外开放，转变到按以世贸组织协议为基础的对外开放；从地方和部门对企业的不合理保护，转变到根据世贸组织制定的非歧视、公平贸易等原则，为企业创造公平、公开的竞争环境；从强化管理和审批制度，转变到健全法制充分发挥市场配置资源机制的作用，要克服和扭转讲面子、讲人情，不讲规则的习惯。企业按规则运作主要应解决：熟悉掌握WTO的游戏规则，减少进入国际市场的盲目性，提高企业的核心竞争力，参与国际市场的竞争。在必要时，运用WTO的贸易争端解决机制维护自己的权益，而不是像过去那样依赖于政府的政策优惠和保护，吃偏饭，谋特殊。我们要按规则办事，首先要熟悉规则，掌握规则，学会在实践中运用规则。     

教育贸易服务业新牌局中能否抓到“大猫”

中国加入ＷＴＯ在即。按照服务贸易总协定，除政府彻底资助的教育活动外，对于凡是收取学费、带有商业性质的教育活动均被列入教育贸易服务范畴，所有成员国都有权参与竞争。这意味着，我国教育业按此协定重新洗牌的时日已近。 “入世”无疑意味着外资和 社会资金进入教育贸 易服务领域。我国政府已作出承诺，遵守世贸组织的有关规则，照章办事，大力推进政府决策和行为的透明度、公开化和法制化。可以设想，在逐个拆除了教育贸易服务领域的一道道“铁栏杆”之后，政府机构的一些“习惯性动作”，将可能被指控为“涉嫌垄断”、违反“公平竞…     

“入世”准备要落到实处

入世贸在即，政府部门针对于此的各项工作也变得越来越紧迫和重要。在近日召开的全国外经贸工作会议上，石广生部长将我国外经贸部门当前和今后一段时间就WTO问题应做的工作概括为6个方面，这6个方面不仅对做好我国的外经贸工作十分重要，而且对整个经济工作具有全局意义。第一，要抓紧完成涉外经济法律法规的清理与修订工作，加快有关法规的立法工作。目前我国的涉外经济法律法规中，凡是与世贸组织规则和我国对外承诺相违背的部分，都要废止；凡是与世贸组织规则和我国对外承诺不一致的，都要通过修改使其一致；凡是没有相关法规的，都…     

世贸组织部长级会议

世贸组织１９９５年１月１日取代了关税及贸易总协定后,根据世贸组织协议“至少每两年举行一次”部长级会议的规定,已经召开了两届部长级会议。部长级会议是世贸组织最高决策机构。第一届部长级会议于１９９６年１２月在新加坡召开,会议的主要成果是在美国的极力推动下,部分成员间达成了《信息技术协议》,对信息技术产品在２００５年前全部实行零关税;决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度等工作组研究有关问题,并要求世贸组织讨论贸易便利问题。第二届部长级会议于１９９８年５月在日内瓦举行,部长们承诺对电子商务的边境管…     

WTO与中国法制建设

世贸组织作为一个国际组织，其核心是一系列具有强制力的法律规则。我国一旦加入世贸组织，就要享受权利，承担相应法律义务，即必须负责任地遵循这些规则和履行承诺。可以说，世贸法律规则对国内立法及执法司法、法律意识、法制观念等都将带来深刻影响，甚至会成为一场新的法制革命。     

一周财经聚焦

○中国入世两年成绩不错,美国滥用贸易保护违规。11日参加中国入世两周年的世贸组织总干事素帕猜评价中国,“去年我们给了中国一个还不错的及格分数”。与此同时,世贸组织上诉机构裁定美国“201”钢铁保障措施违反世贸组织相关规则,要求美     

WTO与中国农业

加入世界贸易组织，是中国经济融入世界经济、参与全球化竞争的必由之路，也是中国实行改革开放基本国策的重要体现。毋庸置疑，我国加入世贸组织，必须遵守这一组织所制定的各项规则，包括《农产品协议》和《中美农业合作协议》的规定以及中国政府在“入世”的双边与多边谈判中的所有承诺在内，这将对我国农业产生深远影响，既提供了发展机遇和空间，也将面临新的挑战和压力。     

世贸组织常用术语

ＧＡＴＴ一关贸总协定：最初它是关于全球贸易规则的一项协议，在１９４８年成为全球贸易组织的名称并一直沿用到１９９５年，即“世界贸易组织”的前身。现在关贸总协定仍然是世贸组织遵循的基本规则。ＧＡＴＳ同关贸总协定地位相等、负责管理服务业贸易的机构，其中的服务业包括银行业、保险业和旅游业等。ＲＯＵＮＤ——轮：不同地区的很多国家就自由贸易展开的多边谈判。在谈判中，每个国家都有自己的贸易目标。每轮谈判最终都会出台一个将所有协议汇总的“单一协议”。关贸总协定曾经主持七轮多边贸易谈判。ＷＴＯ——世界贸易组织：总…     

应对“入世”政府职能如何转变

当人们对加入世贸组织给我国经济可能带来的影响作全方位思考之时，权威人士指出：加入世贸，影响最大的应该是政府目前的管理体制。世贸组织规则作为国际公法，是针对政府的；在加入世贸组织条件下，各级政府的一举一动都将接受市场法则和国际惯例的检验和评判，对此不能掉以轻心。 对我国这样一个长期实行政府主导型经济体制的国家来说，政府职能转变将是“入世”后面临的急迫问题之一。 政府职能应有正确定位 有关专家认为，随着我国的法律和体制环境与世贸组织全球多边贸易体制的逐步协调，世贸组织各成员方和国内企业要求我国政府转…     

论WTO规则框架下的地方立法

地方立法是国家立法的补充和延伸，是连接国家立法与法律实施的关键一环。我国加入WTO以后，WTO规则已成为地方立法的重要依据之一。地方立法不仅要严格遵守国家的法律、法规，而且必须在充分反映本地实际需要的同时，信守我国政府承诺，符合WTO规则的基本要求。因此，WTO规则框架下的地方立法将是一种开放式的立法，立法者必须认真研究两者之间的法律关系。     

全国人大加快入世的法律准备

中国即将入世,为切实履行 作为世贸组织(WTO)成 员国应尽的义务和所作出的承诺,亟须尽快全面清理、修订和完善相关法律,建立健全既符合我国实际、又与世贸组织规则相衔接的法律体系。刚刚结束的九届全国人大常委会第24次会议的多项议程,都涉及与世贸规则及相关国际公约相衔接的问题,表明全国人大加快了应对入世的法律准备工作。基本完成入世知识产权方面的法律衔接     

入世背景下行政执法体制的改革目标和路径

加入世界贸易组织，既使我国成为国际经济规则的受益者，也对我国执法体制提出了严峻挑战。我们注意到，入世议定书对我国实施WTO贸易制度提出具体的要求，就是统一实施、透明度和司法审查。这些要求，既是WTO对我国政府的要求，也是我国政府的自主承诺，更是我国市场经济发展的内在的必然要求。     

外资“淘金”进入蜂聚期

中国加入世贸组织的谈判过程中,有关服务业的开放、允许国内外企业公平平等竞争一直是谈判的关键之一。中国最终就服务贸易对外开放作出了广泛的承诺。如今,承诺正在逐步变成现实,中国服务业这座“金矿”对外资敞开了大门     

国际技术标准竞争愈演愈烈 得“标准”者行天下

中国已经正式加入世贸组织,按照世贸组织的基本规则,中国的市场将对外全面开放,这必将使我国的一些产业受到冲击。如何利用世贸组织贸易技术壁垒协定(TBT协定)所确定的有关技术标准原则,在促进技术进步的前提下,有效保护自己、抵御国外产品和技术的进入,已现实地摆到我们面前     

我国边境贸易政策研究综述

在边境贸易政策与WTO的关系研究上,有学者指出:我国现行的边境贸易政策不完全符合WTO规则和我国加入世贸组织的承诺.边境贸易政策对贸易的作用方面存在的主要问题是优惠政策有"短期化倾向";优惠政策落实难;收费过高;出口退税政策落实难;进出口配额管得过死.在边境贸易政策调整完善上,应调整边境贸易政策的基本依据和定位;调整和完善税收政策;建立支持边贸发展的财政政策;创新边贸金融政策;完善边贸特定进出口商品的配额许可证管理政策;清理和规范边贸收费;积极推进边境地区出口加工区建设;应积极研究和制定地方的边境贸易政策.     

守规则 讲诚信——全面提高深圳精神文明建设水平系列评论之二

“没有规矩,无以成方圆”、“言必信,行必果”、“无信不立”,是中华民族的千年古训,也是我国人民长期遵循的行为规范和道德准则。它们的基本内涵就是要求人们要守规则、讲诚信。在当今的历史条件下,守规则指的是遵纪守法,按照     

专利法修改四大突破

“入世”后，中国要全面履行在知识产权领域中承担的权利与义务，在世贸组织协议管辖的范围内；《与贸易有关的知识产权协议》（简称ＴＲＩＰＳ）和货物贸易、服务贸易的相关法律一起，构成了约束所有缔约方的主要内容。按照ＴＲＩＰＳ要求．各缔约方应完善自己的知识产权法律。我国专利法在１９９２年曾参考国际惯例作过一次修订，新的修改又有哪些突破呢？国家知识产权局负责人在接受本刊记者采访时表示，本次修改加大了专利保护力度，简化了专利审批程序，为推动科技创新创造了更为有利的条件。     

直面汽车零部件贸易争端

一次WTO争端解决机制内真刀真枪的诉讼,能提高我国利用规则维护本崭利益的水平中国和美国、欧盟、加拿大之间的汽车零部件贸易争端,终于无可挽回地走上了付诸世贸组织争端解决程序的道路。围绕我国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(下文简称“《办法》”)