开辟国有企业改革的新天地──深化国企改革新思路、新建议简介

一、深化国有企业改革的新思路（1）要确立一个着眼点，即搞活整个国有经济。有的认为，深化国企改革要着眼于搞活整个国有经济，要按照江泽民总书记提出的“大的要抓好，小的要放开”的原则，加快国有经济战略性的结构调整。有的认为，要把所有国有企业一下子都搞好是不可能的，但是首先要搞好重点企业；要把国有企业所有的问题一下子都解决也是不可能的，但是必须解决重点难点问题。有的指出，着眼于从整体上发展国有经济，要将国有经济细胞置于经济全局中定位，不求在现存结构下无一例外地搞活国有企业，而是着力于从总体上提高国有资本…     

论国有经济的深层次矛盾及其化解对策

我们有一批办得虎虎有生气的国有企业。这种国有企业在垄断行业中有，在竞争行业中也有；在大型国有企业中有，在中小型国有企业中也有。国有经济中有好的企业，也有明星企业，是社会主义国有经济的希望所在。它证明不是国有经济不能适应市场经济，不是国有企业天生办不好，也不是国有经济注定要走非国有化之路，更不是国有经济非走私有化之路不可。当然，我们也要正视一大批国有企业面临呼救的险境。据测算，有三分之一的国有企业账面亏损，再加上潜亏和虚盈实亏的部分，国有企业亏损面高达46．2％，国家体改委副主任乌杰说：“国有企业中2…     

进退结合中的国企改革新思路

国有企业改革经历了“放权让利”、“利改税”、实行承包经营责任制以及建立现代企业制度四个阶段。这种单一的市场化的改革思路取得了一定成功，但是也有很大局限性。为此，中央又提出了从整体上搞活国有经济以及国有企业分类改革的新思路。本着重对“有进有退，有所为有所不为”这一改革方针的涵义作了论述，并提出了国有经济有进有退，国有企业分类改革需要坚持的三个原则。     

经济增长方式转变呼唤“三个创新”

实现我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，这是一项巨大的社会系统工程。笔者认为，按照经济增长方式转变的客观要求，目前我们应该在以下三个方面加大改革力度，为经济增长方式的转变提供较好的体制条件。一、深化企业改革，推动企业制度创新国企改革的方向和目标是明确的，就是实现企业制度创新，建立起现代企业制度。但在企业的改革实践中需明确和注意这样几个问题：1、企业制度创新要有新思路。根据社会主义市场经济的要求和目前国有企业的现状，企业改革必须从搞活一个个国有企业转向搞活整个国有经济，提高国有经济整体素质。为此…     

处理好减人增效中的四个关系

减人增效是当前众多国有企业扭亏增盈的有效途径。但是，如果不正确处理好减人增效中的各种关系，不采取强有力的配套措施，不积极依靠广大职工群众，减人增效就容易走偏。从我们的实践来看，减人增效必须处理好以下四个方面的关系：一是要处理好减人增效与企业其他方面工作的关系。减人增效是国有企业扭亏增盈的～大举措，但决不是搞活国有企业的“万灵妙丹”，也不是搞活国有企业的唯～出路。搞活搞好国有企业，仅在减人增效上做文章是不够的。企业方方面面的工作是一个有机整体，绝不能只强调减人增效而忽视其他工作。要真正搞活搞好国有…     

搞活我国国有经济的几个问题

搞活我国国有经济的几个问题李琪我国改革开放已经进行了十八年，但国有经济的活力、国有企业的生产力尚未得到大面积的真正解放和提高，以至于到今年五月，我国国有经济出现了净亏损。这不能不引起全国上下各方面的迫切关注。本文也就如何搞活我们的国有经济谈几点看法。...     

企业重组的国际比较及其启示

企业重组的国际比较及其启示朱和平●陈大江九十年代以来，中国国有企业改革进入持久攻坚战阶段，我们放弃了过去那种逐家改革、逐个搞活的平行推进改革方式，而改行以点带面，重点突破，发展企业集团，推行企业重组，促进结构升级和资源优化组合，从而搞活整体国有经济的...     

国有企业改革必须全心全意依靠工人阶级

江泽民总书记在党的十五大报告中指出“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的．放活小的，对国有企业实施战略性改组”。根据十五大的布署．我国的国有企业全面加快改革的步伐，部分企业实行股份制和股份合作制．使国有企业改革步入了崭新阶段。然而，在改革中出现一些脱离职工群众和损害职工利益的做法必须引起我们的重视。一些部门脱离客观实际片面追求“改革效应”．强制兼并，搞“拉郎配”；有的地方刮起“股份风”、认为“一股就灵”．不征求职工群众的意见．对所有企业全部实行股份制或…     

论国有经济的主导作用与国有企业的改革形式

论国有经济的主导作用与国有企业的改革形式党的十五大报告指出：“要从战略上调整国有经济布局。”对国有经济进行战略性调整，就是适当收缩国有经济运作战线，使国有投资从非重点的竞争性较强的领域部分或全部退出，将那些国家没有必要管、没有精力管的企业（绝大部分是...     

国有小企业 改革大问题——兼与李新中同志商榷

党的十四届五中全会指出,要“按照建立现代企业制度的目标积极推进国有企业改革,集中力量抓好大型国有企业,对一般小型国有企业进一步放开搞活”。这既是对十几年来国有企业改革实践的科学总结,也是从整体上搞好国有经济的重大战略部署。由于国有小企业数量众多、分布广泛,对其如何放开放活,已成为当前社会各界普遍关注的热点,小企业确实不是小问题。     

论企业托管经营的理论基础

一改革以来，关于如何“从根本上搞活国有经济，提高经济效益，促进经济发展”这一问题，我们从国有企业的经营管理形式这一层面进行了不懈的探索和改革，其总体思路基本上是按“放权让利→企业承包制→股份制试点→建立现代企业制度”这一框架展开的。从总体角度考察，这一“渐进式”思路框架是与中国国有企业经营的外部体制环境和制度安排的变迁相适应的，它对于改革的稳定和深化，避免或降低改革成本的过多付出，绩效（这里主要指政府偏好统效）是显著的。然而，我们也应看到，由于改革的主线选择基本上是在保持既定公有产权制度不变的前…     

推进现代企业制度建设加快上海工业的改革和发展

在党中央、国务院和上海市委、市政府的领导下,上海工业系统按照党的十四届三中全会和十五大提出的关于推进国有企业改革和发展的总体要求,立足于整体搞活国有经济,立足于建立现代企业制度,积极推进以搞活国有企业为中心环节的各项改革,使上海国有工业企业的改革和发展取得了阶段性成果。一、上海国有工业企业改革和发展的总体情况１９９４年以来,上海按照现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本特征,围绕加快形成“五个机制”和实现“五个加强”,进行了大胆的探索实践。在改善企业外部环境方面形成“五个机制”,即…     

从国有企业的优缺点看我国国有企业的改革途径

自党的十四届三中全会提出国有企业的改革方向是建立现代企业制度之后，国有企业的改革就由放权让利的政策优惠阶段进入了制度创新阶段。我国有着世界上最庞大的国有企业，不可能也不应该把现有国有企业都改成国有的现代企业制度，而应着眼于搞活整个国有经济、盘活国有资产，以更好地发挥国有经济的主导作用。为此，现有的国有企业有些应改为国有全资公司，有些应改为国家控股、参股的公司，有些应改为民营（包括卖掉、租赁、改造为股份合作制等等）。有人认为应按规模大小来确定国有企业的改革途径：有人认为应按有否效益，或效益大小来选…     

国有企业改革的两项战略性任务

一、国有企业的性质与特点１．国有企业的性质作为企业一般，必须而且只能是以“利润最大化”为目标，它的经营机制必须而且只能体现自主经营、自负盈亏的要求。可是，作为国有企业，它却有着相当特殊的性质与功能。据国际货币基金会组织的有关资料表明：到７０年代中期，不包括美国在内的５０个国家中，国有经济的生产占国内生产总值的比重平均为９．５％，包括美国在内的７０多个国家中，国有经济资本投资占全国固定资产形成的总值的比重平均为１６．５％。古今中外的国有企业现状说明：（１）它的存在与基本社会经济制度的“主义经济”无…     

上海着力攻克国企难题

上海按照党的十四届三中全会和十五大提出的关于推进国有企业改革和发展的总体要求，结合上海实际情况，立足于整体搞活国有经济，立足于建立现代企业制度基本框架，积极推进以搞活国有企业为中心的各项配套改革。经过几年的探索和实践，上海的国有企业改革主要是国有工业企业的改革和发展取得了初步成效。主要表现在：建立现代企业制度取得阶段性成果，国有工业的控制力明显增强，国有工业继续占主导地位，全市工业实现了持续快速健康增长。同1994年相比，1998年全市完成工业总产值5897．34亿元，增长80％；实现销售收人5404亿元，增长67％…     

搞活国有资本的三个深层次问题

资本不仅是市场经济关系的逻辑起点,是市场经济发展的动力源泉,而且是企业生命力的根本所在。因此,搞活国有企业的深层次问题是搞活国有资本,要解决国有企业“无人负责”的问题,关键是要解决国有资本“无人负责”的问题。     

改革劳动制度 促进现代企业制度的建立

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，也是今年经济体制改革的重点。建立现代企业制度重点是建立企业法人制度、有限责任制度和科学管理制度，目前试点工作正在逐步推行试点是要为搞活搞好国有企业乃至搞活搞好整个国有经济积累经验，闯出一条新路，树立一批样板，使国有大中型企业基本建立起与社会主义市场经济体制相适应的经营机制的框架，在社会主义市场经济中发挥主导作用，奠定良好的基础。当前，劳动工作一定要围绕这个重点，找准位置，搞好劳动制度的配套改革，使试点工作达到预定的目的。下面，结合深圳市龙岗区的实际谈几点…     

从宜宾的实践谈搞活国有企业

从宜宾的实践谈搞活国有企业○葛燎原当前国有企业遇到的种种困难和问题，一个重要原因是改革不到位或力度不够。只有加大改革力度。加快改革步伐，才能使企业走出困境，获得新的发展。由此，我认为首先要突出抓好四个重点：第一，要以“抓大放小”为重点，加快转机建制步...     

调整深圳国有经济布局的战略选择

党的十五届四中全会指出要从战略上调整国有经济布局,这是推进国有企业改革和发展的一个重要指导方针。根据这一指导方针,深圳市委、市政府提出了深圳调整国有经济布局的原则、类型和方式,指明了深圳国有经济布局调整的方向。一、调整国有经济布局是深圳国有企业改革和发展的重头戏将国有经济从过份注重数量优势转向布局优化和质量优势,将国有企业从单个抢救转向整体搞活,引导国有资本从单一所有制转向发展混合所有制,这是国有企业改革和发展在理论上、实践上和指导方针上的一大转变,标志着国有企业改革和发展从此进入一个新阶段。因此,必须…     

搞活国有企业应立足于搞活整个国有经济

在市场经济条件下,面对竞争激烈、优胜劣汰的局面,不可能把所有企业都搞好,肯定会有死有活。但完全有条件有可能从地区实际出发,重点扶持一批优势企业,让优势企业能在地区经济中起支持和牵动作用,从而搞活地区国有经济。 朝阳市重点抓了4户优势企业,使这4大国企成为朝阳工业四大支柱,实现利润占全市预算内工业企业的98％,并且拉动了一批地方企业的兴旺发达,对朝阳地区经济的稳定发展发挥了有力的牵动作用。朝阳的作法为如何搞活国有企业提供了带有启示性的发展之路。 辽宁是我国的重工业基地,