电子政府与电子政务

在政府信息化过程中,出现最高的两个概念是“电子政务”与“电子政府”,二者总是相伴相拥,然而,二者又不能相互替代。电子政府,是现有的政府机构在开展电子政务的过程中,对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态;而电子政务,则是从政府业务角度上讲的,是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段,将管理与服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化,突破时间、空间和部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。     

中国“数字政府”的政策演变——兼论“数字政府”与“电子政务”的关系

在政策概念上,数字政府电子政务二者都是对特定历史时期的政策目标、任务和手段的概括与总结,反映了不同的政策内容。近四十年来,中央层面相关政策演变可以分为三条主线,即对系统、规划与管理的顶层设计,由分散向统一转变的工程规划和城市试点,以及由互联网技术转向互联网思维的信息服务与监管。地方政府治理的数字化也在不断推动模式创新与体制转型。总体而言,政策演变的特征可以总结为核心目标、顶层设计、政策议题、业务架构以及技术基础等五个方面。     

政府上网、电子政府及电子政务辨析

政府上网、电子政府及电子政务是政府信息化建设的重要举措和具体步骤。详细、系统地辨析政府上网、电子政府及电子政务的内涵、外延、特征、构成、功能和目标,对政府信息化建设有重要的理论和实践意义。     

信息时代的政府改革——“数字时代治理”与制度化方案

信息时代的到来为政府提供了新的行政生态，促生了新的改革需要和动力，也预示新的改革方向。P．登力维等在《数字时代的治理》中对此做出了精辟的阐释。数字时代治理（Digital-Era Governance）的核心理念体现为重新整合、基于需求的整体主义以及数字化变革等；它是技术理性观、整体人权利观双重变奏之产物；是行政过程内在的管理特性与政治特性交互影响的结晶。就其本质而言，数字时代治理是从信息技术的角度对“整体性政府”理念的再阐释。为了深刻理解数字时代的治理，需要以行政改革的复合视角（包括观念与伦理、体制与流程、结构与功能、技术与制度、政策与机制视角）为标杆，对其制度化方案予以分析。     

走出对电子政府和电子政务认识的误区

我国电子政府和电子政务建设已经取得了阶段性进展。当前电子政府和电子政务建设中普遍存在着四个误区,解决这些存在的问题将会为今后电子政府和电子政务建设奠定良好的基础。     

当代中国法治政府的构建与取向信息时代的政府改革——“数字时代治理”与制度化方案我国地方政府间竞争行为分析

当代中国法治政府的构建是我国政府权力运作方式的重大变革。法治政府的构建应当建立在完备法律体系基础之上，行政权力也应在法律规范之内运行。从这个意义上讲，法治政府的构建过程是法治化的过程，法治政府的权力运作过程也是法治化的过程。法治是廉洁的保证，是善治的前提。因此，法治政府的取向应当是使政府实现廉洁，走向善治。     

电子政务与政府制度创新

电子政务是继电子商务之后信息技术应用的另一个热点。以电子政务为手段建立一个高效率、低成本,行为规范、运转协调、公正透明的全新政府成为当前人们关注的一个话题。一方面电子政务的发展将导致政府管理体制的巨大变革,另一方面政府管理体制的创新又是电子政务发展的关键,这就是电子政务与政府制度创新的辩证关系。     

电子政务与服务型政府建设

我国电子政务的发展处在政府深化改革与不断创新的动态过程中,因此,发展电子政务要同服务型政府建设紧密结合。电子政务引领政府服务创新,也是建设服务型政府的先进工具。构建基于电子政务的服务型政府的对策包括:深化政府职能转变;完善电子化政府服务层级结构;建立“一站式”服务;构建综合信息服务平台;把信息管理和信息服务变成服务型政府的一项重要职能等。     

电子政务与政府管理创新

电子政务的发展展示了电子信息技术应用于政府管理的必然趋势。电子政务的实施,能够降低政府管理成本,提高政府内外资源利用效率;能够推动政府管理现代化,扩大政府行政系统开放性,增强公众的参与程度。电子政务对政府管理创新的最终目标,是实现由传统政府职能向现代政府的管理服务职能的转变。     

电子政务与政府管理创新

政府管理创新研究是现代行政管理与公共管理领域的前沿性理论问题之一,也是当代政府改革迫切需要解决的重大实践难题之一。以电子政务为标志的现代信息网络技术的开发与应用,为现代行政管理与公共管理领域寻求理论突破及探索政府改革途径开辟了全新的数字化空间。现代信息网络技术和政府管理的相互交叉发展,使当代政府管理绩效、成本、效能、回应力及分权等许多重要方面迸发出引人注目的社会效益和经济价值,为政府管理创新研究提供了重要启示。可以预计,这一研究成果的深入发展和应用,必将有力地推动我国“进一步转变政府职能,改进管理方式,…     

呼之欲出的中国公务员

中国的改革,是一篇举世瞩目的大文章。高潮迭起的中国经济体制改革,不仅令中国老百姓欣喜,更令外国朋友惊奇:中国的经济改革可谓好戏连台。人们现在关心的是,作为中国政治体制改革中一项主要内容的公务员制,何日出台? 1992年10月12日,江泽民总书记在党的第十四次代表大会上郑重指出:目前,党政机构臃肿,层次重叠,许多单位人浮于事,效率低下,脱离群众,障碍企业经营机制的转换,这种状况,“已     

电子政务与我国政府改革:现状、需求与未来

电子政务是信息技术与政府改革相结合的产物,是世界各国政府改革的方向和手段。目前电子政务在我国政府改革中所发挥着重要作用。然而,十八大以来我国全面深化改革目标对电子政务提出的新需求和当前我国电子政务发展水平与新需求之间仍存在着较大差距,因此,我国电子政务亟待加强建设,以更有力的支撑政府改革。     

中国周边滋生变局“大周边”战略呼之欲出

近来，中国周边多个地缘方向滋生变局，一些国家政局出现动荡： 4月7日，包括首都比什凯克在内的吉尔吉斯斯坦多个城市和地区发生大规模骚乱。     

电子政务悖论与政府管理变革

电子政务工程绝不是简单的IT在政府中的应用,电子政务作为新技术,其实是政府经营系统的一部分,必须和经营系统的各部分相互协调才可以发挥其作用。政府再造是电子政务实施的理论依据。电子政务是借助信息技术来实现的政府再造,是新时期政府管理变革的一个良好的契机。我们应该在继承政府再造先进理论成果的基础上整合电子政务系统,防止信息悖论在电子政务中重演。电子政务败因和电子政务项目的复杂性有直接关系。复杂性可以从4个维度来描述:衔接、变革的幅度、人员、时间。这4个维度可以说是电子政务项目成功的关键成功因素。最后,给出了我国当前在电子政务建设中实现政府管理变革的出路。     

信息时代的政府形象建设

一、政府形象塑造是现代政府建设的一个重要课题现 代政府形象的塑造 ,在现实生活中具有重要意义。这是因为 :良好的政府形象是政府运行不可缺少的条件 ,也是政府本身一项重要的资源 ,它能增强政府的权威性。一个形象佳、声誉好的政府能赢得民众的支持和拥护。政府的方针政策一经颁布 ,就会得到民众的理解和支持 ,保证做到政令畅通 ,令行禁止 ,不会出现“上有政策 ,下有对策”的情况。我国目前正处于社会转型期 ,需要一个强有力的政府来推行各项改革政策。因此 ,树立良好的政府形象 ,增强政府的权威性 ,就显得十分重要。良好的政府形象能增…     

电子政府是建设“和谐社会”的重要途径

建设社会主义"和谐社会"是我们党提出的一个具有时代性、战略性的重大决策,指明了中国社会发展的方向.继续深化政治、经济体制改革是实现"和谐社会"的根本出路,依托信息技术发展起来的电子政府在政治、经济改革过程中扮演着越来越重要的角色,那么,它又将在建设"和谐社会"的过程中扮演怎样的角色,是文章要探讨的问题.     

面向信息时代的政府治理

信息网络技术革命正在改变科层制生存环境,信息传递模式的转变冲击着科层制层级控制,资源与技术基础的变 化冲击着科层制权力基础,信息网络的功能特性冲击着科层制政务活动方式。建立在信息网络基础上的电子政府,是对传 统科层制政府组织的再造和重塑,体现回应与责任、顾客与服务、参与与民主、创新与绩效的价值取向。     

试论政府绩效评估的“四E”与“三R”评估标准

随着新的科学发展观和正确政绩观理念的提出，政府绩效评估成为社会关注的焦点。但到目前为止，中国还没有形成一套适合于自己国情的、具有可操作性的政府绩效评估体系。摒弃“唯GDP论”后，面对建立新的中国政府绩效评估这一极其复杂的问题，政府、学者、民众、企业等都发出了自己不同的声音。因此，重构新的评估体系具有十分重要意义，造就要做到客观公正，方法得当，实现法制化、制度化，一定不能变成新的“数字游戏”，同时还要借鉴发达国家的成熟做法。     

马克思“廉价政府”理论与中国节约型政府建设

"廉价政府"理论是马克思主义基本理论的重要组成部分,其具有行政成本最小化、行政效率高、减轻人民负担、体现人民主权的特征。作为我国节约型政府的思想理论来源,"廉价政府"在转变政府职能、深化体制改革、提升公职人员素质、转变社会观念方面对节约型政府的构建具有重要的指导意义。     

电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。