别总叫农民盼这盼那

又到犁耙水响的春耕时节，不止一次在报上读到“农民对春耕有几盼”的来信。农民的“盼”，主要集中于两个焦点：一是盼农村基层干部能够真正扑下身子，在技术指导、产品销售上解决一些实际困难；二是盼涉农部门和生产厂家提供便农服务，诸如增设农资销售网点，派遣农机维修小分队深入田间地头等等。农民的这些企盼，早些年报纸上就有所反映，至今仍旧提及，可见问题依然没有得到妥善解决。 被农民誉为“咱们的贴心人”的“剪刀书记”周福坤，仅仅是在一次闲谈中，了解到村民陈世福家的柑桔因管理不善，挂果不多，便一直记在心里，特意利用…     

努力消减金融危机对劳动关系的影响

一、金融危机对本市劳动关系的影响逐步显现 随着国际金融危机对国内实体经济的影响逐步加深，因企业裁员、减薪等引发的劳资纠纷呈上升趋势。2008年1至10月，全市劳动保障监察机构共受理的相关案件比2007年同期增加15．2％；各区（县）监察机构上报的因劳动保障权益问题引发集体上等群体性突发事件共200余件；全市劳动争议仲裁部门共受理案件比2007年同期增长115．6％。     

江苏省土地行政复议案件情况分析

土地行政复议案件的基本情况：2002年，江苏省、市、县三级人民政府和省、设区的市两级国土资源管理部门共收到土地行政复议申请280件，受理207件，作出维持决定143件，作出撤销、变更、责令履行决定44件。申请人撤回20件。其中，省政府收到土地行政复议申请27件，受理16件，作出复议决定8件(其中维持决定7件，撤销决定1件)，以终止等方式结案8件。省政府受理的16件复议案件中，涉及土地权属的案件11件，土地征用的案件4件，土地收回的案件1件。     

阻击偷渡客──来自福建的报告

前不久，发生于英国多佛港偷渡惨案，使偷渡的“天堂之路”又新添了数十个冤魂。这样的悲剧，几年来曾多次在福建沿海部分地区零散上演。 据福建省公安边防总队的材料表明：１９９９年，福建边防共查获偷渡案件２１８起２１７３人，接收国外遣返１２２批４１８８人；今年上半年，福州又接收邀进的偷渡客７００多人；此外还有大量偷渡客被美、日、加等国关押。１９９９年至今年３月，福建边防警察共抓获“蛇头”近９００名。据福建省高院提供的材料：１９９９年，福建各级法院共受理偷渡案件２９６件５９５人，审结２５８件４７５人，判处两…     

“流动法庭”好

随着普法教育的深入开展，广大农民的法律观念和权益意识不断增强，但总体上说，农民所掌握的法律知识不太多，法律观念还不强；同时，一些农民嫌到城里去申诉不方便，遇到自己的权益受到侵害时，便求助于“私了”，为农村的稳定留下隐患。最近听说，河南省南阳市两级法院为方便农民诉讼，设立近百个“流动法庭”。法官们走村串户，在田间地头开庭审案，一年多来共审结涉农案件１８３１件，执行结案率达９６％。 法院设立“流动法庭”深入农村，这一措施至少有两点好处：首先是大大方便了广大农民群众的诉讼活动，他们在自己的权益受到侵害…     

鹤壁故县村描绘新农村建设蓝图

河南省鹤壁市故县村在党总支部书记唐巨林带领下,用科学发展观统领新农村建设的全局,按照生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设的总体要求,充分发挥广大农民群众的主体作用,坚持统筹兼顾,经济社会实现了又快又好的发展。全村工农业总产值由1 999年的5000万元上升到2005年的1.5亿元,农民人均纯收入由1 999年的400元提高到2005年的4500元。故县村党支部也先后被评为“省级五好党支部”,“全国先进基层党组织”。     

为民服务在行动——“挂牌办案”引起的思考

“挂牌办案”,这是山西省河津县人民检察院到基层直接处理案件的一个新做法,受到群众的好评。 一九八四年六月的一天,山西省河津县人民检察院在城关镇第一次挂出群众上访接待站的牌子时,一下轰动了赶集的群众,人们奔走相告,纷纷称赞这是方便群众的一件新鲜事。两年来,“挂牌办案”又有新发展,由这个接待站发展到检察长接待群众处、公检法联合接待群众日和县委、县政府领导与公检法联合接待群众日,先后共挂牌一百三十多次,接待上访群众三千多人次,受理案件七百多件,挽回经济损失五十多万元,同时还为干余人次提供了法律咨询,使群众上访的案件大幅度下降。     

软禁“民告官”

2008年第14期《半月谈》杂志报道，内蒙古某市某区政府为了堵住“民告官”之路，把本地7个律师事务所的近百名律师全都聘为市政府的常年法律顾问。双方签定合同．规定律师成为政府的法律顾问后，就不能同时担当状告政府方的代理人，不准受理“民告官”案件。实际操作的结果是：“民告官”案件不能代理；     

青年农民的业余大学

面对扑面而来的知识经济大潮,为提高农村青年思想道德和科学文化素质。增强农民参与国内外市场竞争与挑战的能力,促进农村经济快速发展,江苏响水县委宣传部、县团委于１９９７年开始试点,创办农村“青年读书会”。到１９９９年底,全县１６个乡镇２５４个行政村都建立了“青年读书会”,长期组织青年农民学文化、学政治、学法律、学科技、学市场经济知识,为全县农村实现脱贫致富达小康的目标发挥了积极作用。 建立健全组织机构,加强读书活动领导。各村的“青年读书会”由村党支部书记任名誉会长,团支部书记任会长,两名村委会青年委…     

这是“节约”吗

有消息报道反腐败成果，称全国县（区）以上党政机关和事业单位共制止违反规定到风景名胜区开会及借机旅游１５１６起，严肃查处了一批违规案件，党政机关到庐山等１２个风景名胜区开会的歪风基本刹住；共压缩或制止出国（境）团组６８００个，３２０００多人次，节约经费６．３亿元。 这消息中的“节约”，说得不太准确。节约是少花钱，多办事。比如，要办某件事，按常规预计要花１００元，经过千方百计挖潜，打破常规办事，只花８０元也办妥了——可称节约２０元。 很清楚，“节约”至少含有两层意思：一、所办的事，不是可办不可办的事，…     

信“访”更应信“法”

新修订将于2005年5月1日起施行的《信访条例》中,规定“对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访机构不予受理,但应当告知信访人依法向有关机关提出”,这就强调信访不是权利救济和保障的独木桥,信“访”更应信“法”。据统计,全国人大常委会信访局每年受理的信访案件达10万件,最高人民法院、最高人民检察院在2003年里受理的信访案件分别达12万余件和7万余件,如此海量的信访已经对社会特别对北京的稳定造成了巨大影响。国家信访局原局长周占顺指出,群众信访所反映的问题中80%以上有道理或有一定实际困难和问…     

“奖县委”与“找县长”

据1995年12月8日人民日报(华东版)报道,12月6日江西省光国县古龙岗镇蜈溪村的5位农民代表,在村长的带领下,抬着两块大奖匾,鸣放爆竹,进入县委大院给县委发奖,以感谢县委派出的优秀蹲点驻村干部…… 读罢此则报道,笔者想起盛夏8月的一天,某县政府门口聚集了近百名上访农民,要求“找县长”的场面,两相对比,不由感慨良多。 这两起农民自发“闯”县府的举动,一个是情不自禁“奖县委”,一个是怨声载道“找县长”,两者形成了鲜明的对照。     

临泉县解决农村矛盾的启示

随着改革开放的不断深入，农民市场主体地位的确立，民主与法制意识的觉醒，农村基层的政治与社会结构正经历着空前的历史性变革。固有的矛盾并未完全消失，潜在的矛盾则被诱发和暴露出来。在这一进程当中，拥有180万人口的安徽省临泉县，由于长期经济发展落后，人均不到一亩耕地，一度成为安徽省有名的“上访县”，几任县委书记的调离都与农民上访有关。去年6月，新任县委书记智勇到任的第一天，就被上访群众堵在了县委大院。没有政治稳定就没有经济的健康发展。为此，临泉县委、县政府从县直机关抽调千余干部深入基层，长期驻村包点，对农…     

回眸反贪“丰收年”

刚过去的2000年，值得回味的东西很多。但令我最难忘的镜头，还是这一年的反腐工作。有人说，2000年是“破纪录”的一年。虽然，反腐败不同于体育比赛，但用“破纪录”三个字来形容，一点也不为过。　　1999年末到2000年初，人们议论的最热门的反腐话题有三个。一个是人称文盲、法盲加流氓的“三盲院长”姚晓红；一个是以“盯梢”著名并借以把浙江瑞安市委书记、市长等多名干部拉下水的“阿太”陈仕松；再一个就是“当官不发财，请我都不来”的福建政和县“红包书记”丁仰宁。这三个人，虽然腐败的表现都很有“特色”，但毕竟“身份”太低，…     

“三个代表”教育将在农村展开

去年和前年，全国在省市县三级领导干部中进行了轰轰烈烈的“三讲”教育活动，并取得了明显的成效。然而，我国12亿多人口中，近9亿是农民；全国350万个基层党组织中，80多万个在农村；6300多万党员中，2900万是农村党员。而且，目前农业和农村经济的结构性矛盾突出，农民增收困难；一些地方干群关系紧张，甚至发生群体性事件。解决这些问题，党员干部是根本，那么，对广大的农村党员怎样才能做好行之有效的思想教育工作呢?中央决定，从今年开始，用两年左右的时间，在全国县(市)部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展…     

关于地方保护主义的法律思考

2003年10月15日《法制日报》第3版整版刊登了“马拉松案件何时了”的有关情况和评论：1997年3月发生在河北省邯郸市肥乡县的一起极为普通的经济纠纷案件——重庆市垫江县一个企业与肥乡县一个公司的一场极为简单的货款经济纠纷，经过六年多的时间至今还在审，期间还引发了行政诉讼，市、县两级法院先后作出14个相关的民事、行政裁定和判决；其有第八、第九、第十届几十位全国人大代表依法定程序实施监督；最高人民法院和河北省高院多次督办……这是一起典型的司法地方保护主义的案例。河北当地法院由于人所共知的利益原因，明显地站在了地方利益一边，国家的一级地方法院变成了纯粹的“地方的法院”。     

行政不作为：政风建设的大敌

政府部门和其他职能部门官僚主义严重，没有及时依法履行应尽的职责就是“不作为”。2000年3月，浙江省永嘉县瓯北镇中村自然村的农民以县政府对一起水事纠纷不作处理的“不作为”行为，将永嘉县政府推上被告席，并依法维护了自己的权益。这是我国第一起农民状告县政府“不作为”案。自此。以政府及职能部门因为“不作为”而成被告的。民告官”案件就常常见诸于各类媒体。“不作为”，已经成为当前政风建设中一个突出问题，应引起各级党委和政府的高度重视。     

第四次调查

一九八三年二月三日,湖北省松滋县南海公社程家冲大队社员杜选茂天蒙荣亮便起床,到园子里去拔罗卜,看到左侧不远的塘堰里有个漂浮物,凑近一看,原来是具死尸!他高喊道:“淹死人啦!”社员们纷纷拥到塘边,仔细端详,发现死者是大队党支部书记周先银的妻子杨传银。     

科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为研究

自肃州区被省、市委确定为全省首批“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点单位以来，我们及时组成调研组，深入各乡镇、社区和区直有关部门，采取座谈走访、问卷调查、发放征求意见表和民意调查表等形式，就科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为这一课题开展了广泛的调查研究，进行了深入的探索思考。     

后国际金融危机时代社会主义新农村文化建设的国际维度分析

社会主义新农村文化建设涉及到满足农民的文化需求和提升农民的市场竞争力两个方面。基于这两个方面，本课题认为社会主义新农村文化建设应该从两个方面入手：一是提升农民对市场等现代经济概念的理解和把握；二是保护和开发利用既有的民间文化使之成为中国农民新的“求富”工具。