独立防务:欧洲人的梦想与现实

多年来,欧洲人做着两个“梦”： 一个是“经济联合梦”、另一 个是“政治联合梦”。经济联合的基础是货币,欧洲人通过欧元终于圆了“经济联合梦”;政治联合的核心是防务,欧洲人试图通过建立独立防务来圆“政治联合梦”。尽管实现这个梦要走的路还很长,但是,欧洲人毕竟已经迈出了坚实的一步。 今年３月１日和７日对欧盟来说是两个非同寻常的日子,３月１日,欧洲联盟政治安全委员会在布鲁塞尔举行首次会议,３月７日欧盟临时军事委员会在布鲁塞尔举行首次会议。欧盟外交和安全政策高级代表索拉纳在一项声明中指出,这是“欧盟发展进程…     

欧美围绕欧洲防务较劲

年初以来,欧盟统一安全与防 务政策的进程加快,组建快 速反应部队的行动紧锣密鼓地展开。这标志着欧洲在争独立、求平等,作“完全国际角色”的道路上向前迈进了一大步。欧洲的行为引起了美国的猜忌与担心。欧美围绕欧洲防务问题的摩擦与角力日益走向公开与激烈。科索沃战争中蒙受羞辱下狠心建国家防务力量 欧洲一些国际政治和战略问题专家在同笔者探讨科索沃战争的经验教训时谈到,“科索沃战争最大的战果是打醒了欧洲。没有科索沃战争,欧洲还不急于建立自己的军事力量。”这话颇有道理。一方面,以美国为首的北约悍然对欧洲一个主权国…     

欧洲独立防务非一日之功

本世纪最后一年的 11月 20日，欧盟在布鲁塞尔举行的国防部长和外交部长会议上，向世人郑重宣布将如期于 2003年建成一支由 6万余人组成的快速反应部队。此举引起欧美舆论广泛关注，被认为是欧洲建立独立军事力量的第一步，它表明欧洲独立防务计划由纸上谈兵进入具体实施阶段。欧盟防务和军事一体化提上了议事日程。 欧盟决定在安全防务领域采取的实质性举措势必牵涉到北约内部的平衡，对欧美战略关系的演变也会产生不可避免的影响。尽管包括欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳在内的各方政要一再表示，欧盟共同安全防务建设并不排斥北…     

欧洲独立防务的重要步骤

欧盟１５国领导人１２月１０日和１１日在芬兰首都赫尔辛基举行了本世纪最后一次首脑会议,就欧洲共同安全和防务政策、欧盟扩大和内部机构改革等重大问题作出了决定。这是新世纪即将到来之际,欧盟为实现建立强大统一的欧洲,“在世界舞台上发挥重要作用”的战略目标所采取的重要举措。而建立独立防务特别引人注目,它标志着欧洲一体化建设不仅在经济和政治领域加紧进行,而且开始带有军事色彩。根据欧盟首脑会议通过的共同安全和防务政策报告,欧盟的目标是建立起自身具有独立决策和独立采取军事行动干预国际危机能力的“危机管理机制”。为此,…     

科索沃战争是“防务欧洲”诞生的催化剂

酝酿多年、久议不决的欧洲共同防务政策终于要出台了。6月初在德国科隆举行的欧盟首脑会议,通过了两份关于制定共同安全与防务政策的文件,这标志着欧洲在政治联盟建设,特别是在制定共同安全和防务政策、建设“防务欧洲”方面迈出了具有历史和重大实际意义的一步。法国《世界报》说,“科隆会议宣告防务欧洲的诞生”。发展欧洲安全和防务特性、建设欧洲独立防务的问题,是长期困扰欧洲一体化建设的一个老大难问题。自50年代末欧洲共同体问世以来,随着一体化进程的深人发展以及欧洲和整个世界形势的变化,人们一再试图把政治合作及其安全…     

强权政治的恶性膨胀评北约战略新概念

国际评论４月２３日至２５日北大西洋公约组织在华盛顿召开了首脑会议。参加会议的１９个北约成员国领导人讨论通过了北约《战略新概念》，为北约制定了包括继续吸收新成员、扩大行动区域、改善防务能力在内的面向新世纪的全面行动纲领。本次北约首脑会议以及北约正在对南...     

贫铀弹“炸”了欧洲

欧盟委员会 1月 4日宣布，欧盟将对北约在巴尔干地区使用贫铀弹可能造成的辐射污染进行调查，以便查清贫铀弹污染对维和士兵生命的威胁程度。一时间，巴尔干的贫铀弹问题再次引起了世人的瞩目。 庆贺新世纪的欢歌笑语还未散尽，欧洲就陷入了贫铀弹风波。连日来，欧洲国家纷纷对北约使用贫铀弹带来的恶果表示不安。欧盟除了宣布，对贫铀弹进行调查外，还强烈要求北约说清楚事实真相，披露贫铀弹的“真正危害性”。 一段时间以来，欧洲媒体不断披露曾在波黑和科索沃地区执行维和任务的欧盟国家士兵中，一些人患有一种表现为头疼脱发、精神…     

瓶也依旧 酒也依旧——初看北约改革

今年的北约外长春季会议6月3日在柏林作出了一项重要决定:在北约内部建立多国多兵种特遣部队,今后,欧洲盟国有可能在美国不参与的情况下,动用北约的指挥和情报系统以及后勤设施等,独立执行某些军事使命。北约的改革问题已经酝酿多时了,现在终于推出了一项较为具体的计划。北约秘书长索拉纳说,这是在欧洲防务特点建设的道路上迈出了关键的一步。椎动北约改革最积极的法国尤感欣喜,它的外长德沙雷特指出,这是欧洲的地位在北约历史上第一次得到了认可。一些欧洲和美国的政要在谈到柏林会议的意义时都说是“历史性的”。     

从欧盟防务合作看欧美关系

一年前，欧盟各国领导人在欧 元正式启动后不久于瑞士的 达沃斯聚会，讨论政治统一问题。会上，意大利前总理、几个月后成为现任欧盟主席的普罗迪发表讲话说：“现代国家有两个支柱，即货币与剑（防务）。如今欧盟在货币方面已经统一，下面该解决剑的问题了。” 普罗迪这番话昭示了欧盟加强防务合作的决心。事实上，在这以后，欧盟确实在防务合作上举措频频。１９９９年５月，德、法两国首脑在法国图卢兹举行的例行首脑会晤中提出，要把欧洲军团改建为欧洲快速反应部队。６月，欧盟在德国科隆举行的首脑会议上着重提出要发展自己的防务力量…     

欧美裂痕难弥合

美国总统克林顿前不久访问了 一些欧洲国家并与欧盟领导 人举行高峰会晤，讨论大西洋两岸关系中亟待解决的重大问题。克林顿在任期届满前，试图通过访欧减少层出不穷的经济贸易矛盾，缝合美欧在政治和防务问题上日益扩大的裂痕，为美国留下“外交遗产”。但这次访问虚多实少，不仅经济贸易矛盾无法消除，而且在政治和防务方面的分歧进一步凸显出来。 首先，美国的国家导弹防御系统（ＮＭＤ）计划将会对欧洲安全产生新的不确定因素，引发了欧美安全战略的争论，美难以说服欧洲盟国改变对此所持的反对立场。 美ＮＭＤ计划提出后，欧盟主要国家…     

北约意欲假俄之手逼南就范

北约在继续对南斯拉夫进行大规模狂轰滥炸的同时，目前正拉拢俄罗斯“发挥作用”并试图通过联合国使其对南战争合法化。这是北约在前一阶段空袭无效的情况下，逼南就范的目标未变．策略上的一次重要调整。北约大规模轰炸产生了两个直接严重的后果：一是滚滚的难民潮成为欧洲的棘手难题，欧盟国家为此背上了沉重包袱；二是俄罗斯反应强烈，中断了与北约的关系，欧洲面临严重的不稳定。正是在这样的形势下，北约内部分歧增大，美国的欧洲盟国急于摆脱骑虎难下的困境。北约19国外长在4月12日举行的特别会议上确定了军事、外交双管齐下的方针，…     

全球要闻(11月23日—29日)

英法首脑商讨建立欧洲部队英法首脑１１月２５日在伦敦举行了会晤。两国首脑会后发表的公报认为,欧盟应当建立一支拥有５万至６万人的欧洲快速反应部队,以便今后迅速部署到出现危机的地区。欧盟国家酝酿建立自己的独立防务已有一段时间,但真正促使欧盟国家下决心付诸行动的还是不久前的科索沃战争。这场战争使欧盟国家认识到,过分依赖美国的倾向如果长期发展下去,不仅有损欧盟作为国际关系中一极的形象,而且将影响今后欧洲地区的稳定。１１月２５日,英国首相布莱尔和法国总统希拉克还联合签署了一份关于欧洲防务问题的协议,这在欧盟国家中尚…     

欧盟会不会成为强大的一极

中国社会科学院欧洲研究所所长裘元伦认为，如果说，在今后10-15年内，世界多极化趋势发展可能会导致出现一支“平衡”美国力量的势力的话，那么，最可能就是欧盟。欧洲人通过10年前的伊拉克战争和1999年的科索沃战争，看清了苏联解体后世界力量的分布，不得不面对美国在当前和今后一段时间里的独霸地位，接受一‘欧洲至少在今后10年内恐怕没有多少戏”的现实。但是欧洲人毕竟并不乐意长期处于这种窘境。欧洲将通过加速和加深内部一体化，通过向东部、南部实行制度性扩张，通过构建北约桥下的欧洲支柱，来逐渐建立名符其实的欧洲一极。欧盟…     

西欧加强防务合作的新思考

美国和苏联可能就裁减欧洲导弹达成协议一事,在西欧,特别是在联邦德国和法国引起了安全政策的新思考。6月19日,联邦德国总理科尔提议组建一支5000人左右的德法陆军联合旅,由德国人和法国人轮流担任指挥。第二天,法国总统密特朗立即表示同意这个建议,认为这支部队必将成为“欧洲防务的雏形”。今年9月,科尔和密特朗将就此问题进一步具体商谈。 联邦德国和法国酝酿组建联合部队是两国在加强防务合作方面取得的一个重要进展,也是西欧在新形势下探索修正其安全结构的一种努力。 联邦德国和法国自1963年签订爱丽舍宫合作条约之后,在很长一个时期内,两国的军事合作一直虚多实少,而且只是停留在军事装备的共同研     

欧洲为何不再举足轻重

欧洲国家政治意愿不足 未来几十年，欧洲对自身边界以外事务的影响力会大大降低，塑造并界定21tU：纪的将是其他地区，而不是欧洲。北约日益边缘化的原因之一是其欧洲成员国的表现。北约在利比亚的行动是一次筹划得很糟糕的军事干预，许多成员国拒绝或无力参与实际的空袭行动。     

北约面临重大改革

欧洲近年来发生的一系列重大变化,打破了原有的欧洲格局,使该地区的各个联盟、集团、组织乃至每个国家,都面临着新的调整与组合。历来作为西欧安全支柱的北约,在此形势下也不得不对其未来作出设计和选择。 北约仍将存在 在欧洲出现“冷战结束”、东西方缓和的形势下,一些西欧人士认为,随着华约集团的“解体”,北约也将没有存在的必要,一个统一的欧洲将尽快到来。但这种论点一出现,立即遭到北约高级官员和主要盟国的反对。北约秘书长     

大棋局中的制衡与超越——从科索沃战争看美国对欧洲战略

科索沃战争的爆发是多种因素促成的。其中北约东扩、北约新战略的形成以及欧盟的崛起是三个主要原因。表面上，这场战争是继续美国多年经营的北约东扩，在战略上排挤俄罗斯。实际上，随着以新货币诞生为新起点的欧洲联盟同样也给美国增添了许多烦恼。如何制衡欧洲，就成了摆在美国人面前的现实挑战。北约新战略的提出，使美国在干涉欧洲事务的权益上得到保障，同时也明白无误地告知世界：美国以欧洲为中心走向干涉自由化和全球化的意图已现端倪，制衡的对象或许不仅仅限于欧洲，亦或是世界这个大棋局。     

美国军事干预南联盟内政的国际影响

３月２４日以来，以美国为首的北约对南斯拉夫联盟共和国进行了持续两个多月的狂轰滥炸。这是冷战结束后美国试图通过推进北约东扩和改造北约实现其称霸世界战略的又一重大举措。由于此次军事行动是北约在未经联合国明确授权的情况下，针对一个独立主权国家而发动的战争，因而其性质是极为恶劣的，必将对欧洲乃至全球国际关系产生重大而深远的消极影响。一、恶化了美俄关系，危害了欧洲乃至世界局势的长期稳定北约对南动武是北约东扩进程中的重大战略步骤之一。１９９４年１月北约布鲁塞尔首脑会议召开后，北约东扩取得重大进展。波兰。匈牙…     

俄法携手 求同存异

加强安全合作,尤其是谋求 　双方在欧洲地区加强稳定 和安全方面采取联合行动,是法国总统希拉克7月初访俄的主要目的。俄法双方在希拉克访问期间发表了有关维护国际战略稳定问题的联合声明,并签署了一系列经济合作协定。两国迅速接近有深层原因。 自冷战结束以来,法国一直是积极主张建立欧洲独立防务体系的欧盟国家之一。而美国从自已的全球安全战略出发,对欧盟试图建立独立防务从来就心存芥蒂。布什政府上台后对欧盟的这一计划公开表示疑虑,更给欧美关系蒙上了一层     

北约东扩与中国

北约东扩对于中国来说，似乎不存在什么问题。有的认为：北约的核心在欧洲，即使东扩也只是将北约的防区扩大到中、东欧，而且有幅员广大的俄罗斯的隔离作用，不会影响到中国的边缘政治环境。更有相当多的人认为：北约东扩对于中国来说，在很大程度上是一个机遇，这一行动大大推动了俄罗斯与中国关系的改善，促成了中俄之间“面向２１世纪战略伙伴关系”的形成，从而大大地减轻了中国北部边境的军事压力，减轻了中国在国际上的政治压力。事实上，从长远角度着眼，北约东扩将影响到中国的边缘政治和国际安全环境，中国并不是北约东扩的轻松旁…