清江体制：国有资产管理形式的探索和创新

十六大为科学构建国有资产管理体制指明了方向 党的"十六大"报告提出,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;要在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏,实现国有资产保值增值。这些论断是对构建国有资产管理体制的创新性战略安排。     

全面推进国有资产管理体制建设 促进国有经济的战略性调整

武汉市国有资产管理改革已经走过了十年的历程,取得了很大的进展,尤其是近年来,武汉的国有资产管理工作紧紧围绕着改革开放和经济发展,取得了许多成绩,主要体现在:国有资产管理工作网络基本形成;国有资产营运体系建设取得突破性进展;产权流动与资产重组步伐加快;国有资产监管进一步加强;行政事业单位国有资产管理迈出了新的步伐;国有资产基础管理体系基本形成;国有资产管理法制建     

政府对国有资产整合行为分析

政府在对国有资产整合过程中存在无序、不当和低效现象 ,这既有体制方面的原因 ,也有政府本身的问题。本文认为 ,政府要通过建立健全法制 ,实现对国有资产的有序整合 ;通过理顺政府与市场以及中央政府与地方政府的关系 ,实现对国有资产的合理整合 ;通过建立和完善国有资产管理体制 ,实现对国有资产的有效整合。     

新体制下国有资本营运机构发展模式研究

一、引言自20世纪90年代起,各地纷纷探索国有资产管理体制的改革,较为通行的做法是:组建国有资产管理委员会,将分散在政府各部门的本级政府国有资本出资人权能集中起来,形成类似所有者的权威机构以实现政资分开。通过新设组建综合性国有资产经营公司,改制原工业主管局为行业控股公司,对大型企业集团母体授权经营成为混合控股公司等多种途径,重点构建处于中间层次的国有资本营运机构,作为企业与政府的“隔离带”以实现政企分开。广大国有企业集中进行公司制改组,明确国有资本营运机构是其国有资本的出资人,同时吸收多元主体投资,成为独立于政…     

以省第七次党代会精神为动力 推进国企党建工作的机制创新

<正>省委书记刘赐贵在省第七次党代会报告中,针对推进国企国资改革工作指出,加快经营性国有资产集中统一监管,完善以管资本为主的国有资产监管体制。改组组建国有资本投资,运营公司,完善法人治理结构,实现监事会监督全覆盖。深化与央企战略合作,引进各类资本参与国企改革,积极稳妥发展混合所有制经济,大幅提升     

国企改革步入“深水区”

今年中国改革的“重头戏”——国有资产管理体制改革正在紧锣密鼓地进行。国务院主要负责人就此项改革提出四点重要意见:必须坚持政企分开的原则;适应国有经济战略调整的需求;使国有资产增值保值;要根据法律法规,自上而下地有序进行。 据报道,中国正在进行的国有资产管理体     

“一本账”“一盘棋”“一张网”管好公物仓

<正>初步实现市直行政事业单位国有资产“一本账”，基本建立市直国有资产集中统一管理“一盘棋”，推动形成市直国有资产管理业务全流程线上办理“一张网”统筹调剂公物仓资产资源，为江苏省运会筹委会配置通用资产、体育器材，以租代购节约经费2000万元；高效服务临时机构，向方舱医院调剂价值1850万元的医疗设备、医用物资；主动参与重要保障工作，完成泰州市委宣传部、市发展改革委等单位的公物仓物品调配服务……江苏省泰州市机关事务管理局不断探索闲置资产统筹调剂，实现国有资产共享共用。     

企业国有资产法剑指国有资产流失

十一届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国企业国有资产法》，自2009年5月1日起施行。该法的出台填补了我国国有资产立法的空白。使数十万亿国有资产的监管实现了“有法可依”。企业国有资产（以下简称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。这意味着，包括金融企业国有资产在内的各类企业国有资产都适用本法规定。     

行业院校划转地方后的办学策略与发展战略——以辽宁高校为例

行业院校划转辽宁后,立足地方,贴近行业,科学定位,全面适应区域经济社会发展的新需求,不断创新办学举措。未来时期,应从构建特色学科体系和优势学科群,全面提升行业划转院校的核心竞争力;打造重大科技平台,增强行业划转院校的科技贡献力;组建协同创新战略联盟,重点服务县域经济发展壮大;推动行业划转院校与行业企业、科研院所形成新的协同创新体制机制;深化教学质量监控和保障体系建设,提高人才培养质量等五个方面继续探索行业划转院校的发展战略。     

从战略上调整国有经济结构是国有企业脱困的一条重要途径

党的十五大明确提出：“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。”国有工业占国有经济的一半以上，因此，搞好国有工业结构的调整对实现国有大中型企业脱困目标，从而从整体上搞好国有经济具有十分重要的意义。一、为什么要调整１．国有工业行业结构分布主要特点一是行业分布广泛，战线拉得很长。我国工业的３９个大类行业均有国有企业；在６０８个工业小类行业中，除９个外，其余的５９９个小行业都…     

看国资监管如何“动作”

十六届三中会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,"建立和健全国有资产管理和监督机制" ,要求"国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益……防止国有资产流失。"人们期望,国资委能够按照《决定》要求将国有资产管理体制改革引入一个新的阶段;人们期望,肩负着推动国有经济 结构战略调整和国有企业改革重任的国资委,能够为解决国有经济深层次矛盾提供制度保障。     

罗山县人大调研国有资产管理工作情况

<正>6月上旬,罗山县人大常委会调研组对国有资产管理工作情况进行了调研。调研组建议:按照上级的机构改革要求,扎实推进国有资产管理改革工作;根据新的职能定位,认真做好国有资产有关事项的划转衔接工作,尽快实现国有资产管理全覆盖;坚持高标准、严要求,切实加强     

京城控股 确立行业领袖地位 打造装备制造业旗舰

北京京城机电控股有限责任公司(原北京市机械工业管理局)是市政府重新规范授权的国有资产经营公司。在市委市政府的领导下,经过卓有成效的调整,京城控股已经确立了国有资产出资人地位,支柱企业优势提升,主要经济指标实现大幅度增长,公司发生了历史性的转变。在构建快速发展平台过程中,京城控股以振兴装备制造业为已任,相继组建了北一数控机床公司、京城重工机械公司、京城环保产业发展公司,探索组建电力装备集团,加上原有的北人印刷集团,初步形成了支撑京城控股整体战略格局的四大支柱产业集团和发电设备基地。本着全方位、多     

新形势下国有资产流失与对策探讨

国有资产是指国有自然资源、国有土地、国家投入企业与公共事业的资本金及其收益形成的有形和无形资产。近年来,国有资产流失日益严重。为此,加快国有资产管理法制改革,强化国有资产监管职能．维护国有资产合法权益,防止国有资产流失显得尤为重要和迫切。     

深化国有企业改革

国有企业改革在《决定》中占有非常重要的地位。除《决定》第二部分直接涉及国企改革问题外,又设第三部分专门阐明国有企业改革问题。一、完善国有资产管理体制国有资产是发展壮大国有经济和完善社会主义市场经济的重要物质基础。据统计,到2002年底,全国国有资产(净资产,不包括资源性资产)总量共计11.83万亿元,其中经营性国有资产7.69万亿元,占65%;非经营性国有资产为4.14万亿元,占35%。管好用好这些国有资产关系到我国基本经济制度的坚持和完善,关系到全面建设小康社会和基本实现现代化目标的实现。党的十六大确立了在坚持国家所有的前提下…     

国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了2022年度国有资产管理情况综合报告,请审议。一、国有资产总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)。2022年,中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元,平均资产负债率67.3%。     

数据精品：中国

国有资产总量 我国国有资产总量继续实现稳步增长。1999年底我国境内外各类企业和行政事业单位占用的国有资产总额为90964．2亿元,比上年增加8753．1亿元,增长10．6％。在全部国有资产总量中,经营性国有资产总额66748．4亿元,占73．4％,比上年增长7％;非经营性国有资产总额24215．8亿元,占26．6％,比上年增长22．3％。     

从政府审计的视角透视我国国有资产保值增值

在国有资产的管理活动中国有资产保值增值的问题是国际上讨论比较多的问题,因为一个国家的国有资产在国民经济中占有重要的地位,所以如何能够使国有资产实现保值增值是各个国家研究的主要课题。近几年,我国也就国有资产的保值增值进行了一系列的研究与探讨,以寻求有效控制国有资产流失的管理方法。针对国有资产众多的流失渠道,本文先对政府和企业在实现国有资产保值增值中的作用进行了分析,接着重点从政府审计的视角透视国有资产的保值增值,希望能够找到实现我国国有资产保值增值的更有效的途径。     

行业架构下铁路文化建设探析

有行业就会有行业文化。行业文化是在行业长期发展实践中积淀、凝结、提炼而形成的富有鲜明的行业特色、被广泛认同的行业经营管理文化,具有战略性、主导性和整合性特点并相应产生"战略助推、方向主导、文化整合"三大功能。行业文化是行业发展战略的灵魂,其核心价值观和发展理念影响甚至决定着行业发展战略的思路与成败。     

实施全面预算管理 推动铁路高质量发展

正加强全面预算管理,是贯彻落实党中央、国务院部署要求,推动铁路高质量发展的重要举措;是新时代提高国铁企业治理能力和水平,实现企业发展战略的必然选择;是深化国铁企业公司制改革,构建形成具有中国特色、行业特点、符合市场经济规律的国铁企业运行机制的迫切需要;是促进企业提质降本增效、实现年度经营目标、加强考核管理的重要抓手;是防范企业经营风险,加强国铁企业党风廉政建设和反腐败工作的制度保障,必须提高认识,切实增