农村低保“保”到哪

政策背景：今年在全国建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。     

要带着感情做好农村低保

日前,笔者去湖南考察农村最低生活保障工作。从湖南回京后,又采访了国务院召开的全国建立农村最低生活保障制度工作会议。围绕同一个主题,身处两个不同的环境,笔者却深深地感受到了一种共通的情感,那是一种无处不在的对农村困难群众深深的关爱之情。在国务院召开的工作会议上,回良玉副总理在讲话中先后两次脱开讲稿饱含深情地说,农村的困难群众大多住穷乡僻壤,他们的呼声很低、话语权很弱、要求不高,救济他们十块钱,要     

建立农村低保制度政策解读

新华社8月13日报道，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》）明确建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范萤建立农村最低生活保障制度。将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。     

“低保”：全面挺进农村

2006年底召开的中央农村工作会议首次提出,将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系,2007年在全国范围建立农村最低生活保障制度。5月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作,明确要求将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查,对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭,应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民,批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济,当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入,为低保对象家庭享受的月人均补助额;     

湖南省推进农村低保的实践与思路

近年来,湖南省各级民政部门通过一个阶段的试点摸索后,逐步开展了建立农村居民最低生活保障制度的工作。特别是2006年以来,省委、省政府对农村低保工作高度重视,财政部门给予大力支持,省政府于11月1日出台了《关于建立农村最低生活保障制度的通知》(湘政发[2006]28号),省财政安排专项资金5000万元,对推动全省农村低保制度的建立起到重要作用。截止2006年     

低保普惠浙江农民

最低生活保障制度(简称“低保”)对大多数城市居民而言不是个陌生的词汇。从1993年6月上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,这一制度在城市中已经施行了十三年,为保护贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。近年来,一些有条件的农村地区业已开始探索建立农村最低生活保障制度。低保不再是城市居民的“特权”。所谓低保制度是指“根据维持最起码的生活水平的消费需求设立一个最低生活保障标准,每一个公民,当其收入水平低于最低生活保障标准而生活发生困难时,都有权利得到政府按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助…     

国家关注城市低保

民政部下发通知,要求进一步加强和规范城市居民最低生活保障工作。关心低保对象的粮米油盐高度重视,及时研究解决低保对象生活中遇到的新困难新问题。近期,一些地方部分粮食品种价格超过恢复性上涨,给低保家庭造成较大影响。     

以制度创新破解低保“两难”

低保工作有两大难,一是审批“对象确定难”,二是动态管理“出口难”。一、“两难”问题直击低保“软肋”根据低保《条例》规定,低保对象的界定、补助标准的确定以及保障对象的退出,都是以各地所确定的保障标准为依据,以家庭收入的核算为基础。但是保障标准是明确的,刚性的,而城镇居民家庭收入却是模糊的、弹性的。因为改革持续深入,社会日趋分化,经济结构不断调整, 新的行业不断产生,人们的就业方式更加灵活,利益分配更加多元化,居民的收入更加复杂化。因此,要准确测算居民家庭的收入是很困难的。一方面收入来源存在着客观上的复杂性,另一方面居民对自己的收入存在着主观上的隐蔽性。     

农村低保焉能变成“关系保”

2007年,农村最低生活保障制度在全国推行。用农民的话说,低保金就是“救命钱”。然而一年多过去了,有些地方不仅没有做到“应保尽保”,还出现了大量的“人情保”、“关系保”。有的干部甚至弄虚作假,为不符合条件的亲属办理低保。有的地方则由于种种原因,一年到头也没有审批几个低保户,致使部分贫困群众得不到及时的救济。     

农村低保：湖南的实践与经验

为了了解湖南农村居民最低生活保障制度建设的进展情况,总结宣传其主要做法和成功经验,2007年6月7日至13日,我们赴湖南省的长沙、株洲、湘潭、衡阳、永州等5市6县(市、区)进行农村低保建制工作专项调查。从总体上看,湖南的农村低保建制工作起步较早、起点较高、进展良好,到今年6月底,全省将普遍建立农村最低生活保障制度,并且在实践中创造了许多好经验、好做法。现简要报告如下。     

解决农村低保现存问题的路径

<正>农村低保实施以来,大部分低于最低生活保障水平的困难群众得到了救助,但还存在一些不容忽视的问题。对此,笔者提出如下解决路径:1.在规范标准上想办法。可以尝试出台收入的核算标准。如抽取一定比例的低保家庭和普通老百姓家庭开展日记账工作,通过对比从整体上掌握低保家庭和普通百姓家庭的收支情况和生活水平。在获取详实的数据基础上,综合考虑地方经济发展水平和各     

湖南省全面建立农村低保制度

近年来,湖南省各级民政部门在党委、政府的领导下,积极主动地开展农村低保试点探索工作。在此基础上,湖南省政府于2006年11月下发了《关于建立农村最低生活保障制度的通知》,要求在     

高要市全面提高城乡低保标准

高要市从今年9月1日起，按照省平均标准提高城乡低保补差，即城镇低保对象补差从每人每月107．38元提高到134元，农村低保对象补差从每人每月55．43元提高到84元。城乡最低生活保障标准从2009年1月起提高，城镇保障线从现在的每人每月180元提高到每人每月230元，农村保障线从现在的每人每月125元提高到每人每月170元。     

蕉城:农村低保工作走上“阳光道”

"自从享受低保待遇以来,我们收到了医疗救助金7000多元,大大减轻了我家的经济负担。"7月14日,患有肝水肿的宁德市蕉城区九都镇贵村低保户郑清容谈起农村低保带来的好处,感到十分欣慰。农村低保户在享受应有的低保金后,还能得到政府提供的各种救助,大大减轻群众生活负担的好事很得人心,这正是蕉城区人大对农村低保     

规范低保档案管理促进民生政策落实——解读《关于加强最低生活保障档案管理的通知》

日前，《关于加强最低生活保障档案管理的通知》已印发，《通知》就加强最低生活保障档案管理工作做出了具体部署。这是深入贯彻党的十七大精神．进一步健全城乡居民最低生活保障制度，规范最低生活保障档案的管理．促进基层低保规范化建设的一个重要文件，也是档案部门关注民生、服务民生、改善民生的具体措施。为了深入理解文件精神，作为文件的起草者．与大家共同学习探讨有关问题。     

贫困地区农村低保工作的调查与分析

农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）是国家为稳定、持久地解决农村贫困群众基本生活问题而做出的一项重大制度安排。2007年全国各地全面建立农村低保制度，2008年底全国农村低保人数达到3900万人，保障比例（占农村人口的比例）为4．4％。农村低保实现应保尽保是党的十七届三中全会提出的要求，     

伊犁州人大确保低保工作有序进行

近日,伊犁哈萨克自治州人大常委会围绕自治区实施城市居民最低生活保障条例办法、伊犁州农村低保工作方案,对州直城乡低保执行情况进行了检查。     

资金管理：确保每分钱都发到低保对象手中

为了切实解决我国农村贫困人口的生活困难，实现基本生活救助制度方面城乡困难群众同等待遇。逐步缩小城乡公共服务差距，国务院近日印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，对农村低保的目标任务、原则要求、保障标准、对象范围、操作程序、资金筹集、组织机构等内容进行了规范。     

“低保”只是刚起步

"低保"是最低生活保障的简称。早在1993年,中国政府就开始了城市"低保"制度的试点工作,到1999年覆盖了全国城镇。2007年,政府决定在全国范围建立农村"低保"制度。据国家民政部部长李学举10月18日表示,到2007年底,全国城乡享受低保人数将达到5000万。