人大代表“贿选”的逻辑——“辽宁贿选案”的警示

我国现行法律将人大代表贿选限定在人大代表“选举”环节,无法揭示出人大代表贿选案的发展脉络,应当将贿选内涵拓展至“代表候选人提名”环节.间接选举正是因其存在于相对密闭的空间之中,因而能够较好地贯彻组织意图、选举出组织上希望能够当选的代表、防止选举失控,但相对密闭的空间,也为贿选的低成本提供了条件.“辽宁贿选案”与其说是一起破坏民主选举的违法犯罪案件,毋宁说是一起严重损害“民主形象”的腐败案件.     

基层民主：亟待更多法治洗练

对于国人而言，贿选是一件颇为新鲜的事物。 这种在近代民主选举活动普及过程中诞生的政治腐败现象，与民主关系紧密，如影随形。从政治史角度看，金钱交易选票，普遍存在于政治民主化的早期阶段。     

法律缺陷：解析村民民主选举“过场化”的一个视角

从实践的结果来看,一些地方的村民认为自己失去直接提名候选人的权利,选举是在指定的上届村委会候选人范围内,自己的投票是在＂走过场＂,民主选举权利没有得到充分行使。导致村民选举过场化的重要根源之一是目前的法律制度。由于村委会干部组成选举委员会,导致党支部书记以及村委会对选举新一届村委会候选人产生导向作用;由于允许原来村干部提名候选人,导致推行中就由过去的党组织提名候选人演变为村两委干部提名候选人;由于村民小组长的民主选举及约束机制尚未建立,导致村民小组长的选举无法可依,安排随意。     

对我国村民委员会选举中存在的贿选问题及治理对策的思考

村民自治是由农民自创的、法律确定下来的一种基层民主形式,是社会主义民主最广泛的实践。然而,随着这一基层民主的深入及推广,民主选举中的贿选问题便呈现出来。如果任其蔓延,势必会危及这一民主形式的进一步发展。本文从贿选的两大对象出发来分析贿选现象,并对如何治理贿选发表一点建议。     

选票不能承受之『贿』——『贿选』的法律训诫

近年来"贿选"丑闻在某些地方时有发生,"贿选"现象呈愈演愈烈的态势.如山西运城贿选人大代表事件、山西吉县原副县长姜建仲贿选事件、广东和平县原县委副书记、县长钟洪茂涉嫌贿选案等等.贿选已经成为戕害民主的毒瘤和破坏民主选举的幽灵,如何从法律的角度预防、遏止和治理"贿选"现象,的确是当前民主选举过程中亟待解决的现实问题.     

从2009年台南县长候选人选择看民进党提名制度

候选人选择指政党挑选其参加选举之代表的政治过程，是政党的核心功能和基本特征。本文以维度研究为视角，从候选人选择进程中挑选者、集彬分权、投票／指派体系、制度化等基本维度入手定位、分析民进党候选人选择模式上初选与征召并存的矛盾型制度，并结合2009年“台南县长”提名危机例证这种内在矛盾的提名制度正是其党内爆发政治危机的根源所在。     

基层选举中的贿选及其治理

在村（居）民委员会组成人员以及基层人大、“一府两院”换届选举中，少数地方还存在着贿选现象。贿选行为人直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买选民或者代表、选举工作人员或者其他候选人的贿选行为，直接影响了广大人民群众行使民主权利的积极性，对社会主义民主与法治建设的危害不容小觑，应切实加以制止。     

当前地方人民代表制度问题研究

地方人民代表制度研讨会不久前在北京举行,来自全国各地的学者和实际工作部门的专家３０多人出席会议并就有关问题进行了深入探讨。现根据会议提交的论文、调查报告和讨论记录将本次研讨会的主要观点综述如下。一、关于人民代表选举的方式、方法有学者指出,候选人的提名,是代表选举中的重要一环,也是体现选举的民主精神的关键。有的地方,人大代表联名提名候选人的活动被指责为“搞串联”的“非组织活动”,是“与党对着干”,而遭到取缔或干扰;但是对党委提名的候选人则要求一定要“高票当选”。代表联名提名候选人的时间实际只有１天…     

改进执政党人大代表候选人提名方式：发展党内民主和政治民主

在中国共产党执政的条件下，发展党内民主与发展政治民主有着密切的关联性，任何割离党内民主与政治民主的做法都是有害的。民主政治建设必须在坚持和完善人民代表大会制度的前提下进行。针对目前中国共产党人大代表候选人提名中存在种种非民主现象，改进执政党人大代表候选人的提名方式，采用全体党员决定本党人大代表候选人的办法，使当选的人大代表真正反映党员和选民的意愿。各级党委和组织部门的职责是保证推出的人大代表候选人是本党最优秀分子。     

要遏制村委会贿选现象

作为村民自治的一项重要内容，村民委员会基本实现了民主直选，这是我国社会主义基层民主建设进程中取得的巨大进步，对我国整个社会主义民主政治的发展起着良好的推动作用。但是，在村委会选举中也出现了一些影响和破坏正常民主选举的现象，贿选就是其中比较典型的一种。按照《（中华人民共和国村民委员会组织法）条文释义》的解释，     

正确对待代表联合提名权

代表联合提名权,是地方人大代表的一项重要选举权利,但个别地方却把代表联合提名看成“非组织活动”,而加以种种限制和指责。其中主要表现在以下四个方面:一是动员代表撤回提名,要求被提名者发表声明,“拒绝接受代表提名”,有的甚至把代表提名的候选人从候选人名单     

论村委会直选中的"贿选"界定及其治理

村委会直选是村民自治的核心内容，直选中出现的“贿选”现象及由此引发的一些模糊认识，严重影响村民自治的健康发展。本文探讨了“贿选”的成因和法律界定问题，提出了综合治理“贿选”的途径：发展农村经济，提高村民的需求层次；提高村民的民主意识和法制观念；完善制度，降低权力寻租预期；建立和完善竞选者的竞争、监督和制约机制；规范选举程序，使竞选者不能“贿选”；将“贿选”纳入刑法打击范围，增加贿选成本；建立司法救济。     

拉票贿选 贻害无穷——透析“贿选现象”

用民主之方来医治用人权高度集中之弊,若执法执纪不严格、操作不规范,往往“旧病”未除又添“新病”。近几年来,在一些地方换届选举、民主推荐领导干部人选工作中出现的拉票贿选现象,就是一例。对此,干部群众反映强烈,亟须加以纠正。     

选举的"福利"及其民主的悖论——以我国村民自治为例

村民自治,实现了村民的民主选举权利。村民自治过程中,选举是重要的一环,而贿选等问题的出现影响了村民自治功能运行,困扰着村民选举。本文指出解决村庄选举的民主悖论需要一种公共治理,对此,文中做了简要的论述。     

我国乡村贿选及其治理对策研究

在村民委员会换届选举中，我国出现了较为严重的乡村贿选问题。乡村贿选侵犯了村民的选举权，滋生了村官腐败现象，败坏了社会风气，危及到农村的社会稳定。乡村贿选是行贿人（候选人）、受贿人（选民）等相关人员在特定的法律制度背帚下为了自身的利益而相互作用的结果。因此，需要加快法律制度建设，完善相关的法律体系，强化对贿选的惩罚力度，提高贿选的违法成本，使行贿人和受贿人双方都无利可图，从而有效地遏制贿选的发生和泛滥。     

成就与困境:中国人大民主选举程序化建设发展

建国以来,人大民主选举程序化建设随着我国民主建设的不断深化而加强,在形式和内容上趋于统一,从等额选举程序到差额选举程序,直选范围扩大到县级等方面表现出来.人大民主选举程序化建设在不断完善的同时,也存在人大代表候选人申请、确定和介绍程序结果的反馈程序欠缺等问题.     

关于人代会“联合提名”问题的探讨

编者按：进入９０年代以来，对人代会中代表及有关国家机关领导人的人选的“联合提名”已越来越普遍。据某省去年县（市、区）级人大换届选举后统计，选举中代表联合提名国家机关领导候选人２５０名，其中组织预先考察过的人选１７２人，代表自发联合提名的人选７８人。经选举，代表联合提名的人选当选为人大副主任或副县（市、区）长的１９人，其中属组织预先考察过的９人，属代表自发联合提名的１０人。从各地直接选举人大代表的情况来看，选民对组织安排候选人的看法越来越强烈，要求增加联合提名候选人的呼声日益增多。为此，对人代会“…     

论村民自治中的“贿选”现象及其对策分析

村民自治是实现农村基层民主的主要形式,村委会选举是实现村民自治的主要方式。“贿选”是村委会选举过程中的腐败现象,严重危害农村基层民主的实现和村民的直接利益。治理“贿选”,应该做到标本兼治：大力发展农村经济,提高农民收入,是治理“贿选”的根本措施;制定合理有效的法律法规,完善监督程序,是治理“贿选”的关键所在;不断加强对村民的思想政治教育,实现其权力行使的有效性,是治理“贿选”的有效途径。     

代表理论与代表组成结构问题分析

代表理论的核心问题是在代表和选民之间建立一种制度约束和激励机制,保证民主选举的真正有效与民主政治的正常运行。本文认为"代表组成结构"充分体现了民主选举的优越性,将之作为选举前分配名额比例和选举中提出确定候选人名单的依据,并没有一种坚实的代表理论作为支撑。实践证明,千方百计落实事先设计的代表结构比例,反而会牺牲民主选举的真实性。应该以代表理论反思我国选举制度运行过程中出现的弊端,改进与完善人大代表的选举,使得我国人民代表大会制度有一个健康的发展。     

少数民族地区农村换届选举存在的问题及法律对策研究

村级民主选举是村民自治的首要环节和重要内容.近年来,少数民族地区农村民主政治建设取得一定成绩,但村级换届选举中出现的拉帮结派、贿选、强拉选票、践踏民主程序、虚假承若等现象,导致村民对"两委"信任度降低,引发新的矛盾,影响了农村的和谐与发展.于是,本文在归纳、分析黔东南一些村寨换届选举中存在的问题基础上,有针对性的提出一...