赞皇县民政局加强社会救助体系建设提升民政事业发展水平

近年来，特别是“十二五”以来，赞皇县民政工作在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导及省、市民政部门的关心帮助下，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨。以解决弱势群体生活困难为落脚点，增加保障线，扩大覆盖面，建立和完善以城乡低保、农村五保、救济优抚为主体，以临时救助为补充，以优惠政策相配套，以社会帮扶为辅助的“四位一体”社会救助保障体系。     

统筹城乡经济 促进协调发展——以内蒙古为例

缩小城乡差距问题的关键是加快广大农村牧区的经济社会发展步伐,切实提高农牧民的收入水平,即怎样解决好“三农”问题或“三牧”问题。“三农”问题、“三牧”问题既是当前的社会热点问题,也是摆在各级政府面前的难点问题。因为与城市居民相比,农牧民收入不仅低微而且增长缓慢,甚至个别地方还有不同程度减少的趋势,城乡居民收入差距越拉越大,已经成为制约自治区经济社会进一步发展的主要制约因素之一。因此统筹城乡发展,促进农牧民增收,缩小城乡差距,既是当前各项工作的重中之重,也是切实落实科学发展观的具体体现。     

“两免一补”：托起明天的太阳

青海省扶贫办2005年确定的扶贫标准和提供的有关数据显示,全省义务教育阶段贫困家庭的学生有23．83万人，因受各种因素制约，农牧民经济收入很不稳定，因病、因灾造成农牧民家庭经济困难而导致上学有困难的学生32．41万人．两项合计达到56．24万人,占全省义务教育阶段学生总数的78％。自国家“两免一补”政策实施以来，这种状况有了很大的改善。     

民情

保障 社保收入“逆调节” 2012年，社会保险收入使全国居民收入差距下降了4个基尼点，其中城镇居民收入差距下降了7个基尼点，农村居民收入差距下降了1个基尼点。不过，由于城乡居民社会保障收入差距较大。社会保障在一定程度上对城乡收入差产生了“逆调节”作用。比如，城乡居民养老待遇差距，住房公积金、企业年金、职工养老以及医疗保险个人账户差距，     

完善救助体系 打造新型民政

社会救助是国家和社会帮助困难群众解决基本生活问题的一项重要工作。近年来．大冶市民政局在上级有关部门的悉心指导和大力支持下．坚持科学发展观和“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念．从解决弱势群体实际困难出发．紧紧围绕服务全市经济社会发展的大局．着力构建城乡社会救助体系．建立起以城乡低保和五保供养、自然灾害灾民救济为基础．以临时社会互助为补充，     

关于做好吉木乃县城乡居民最低生活保障的思考

为了妥善解决城乡贫困人口生活困难,切实保障城乡低收入居民基本生活,吉木乃县把全县收入低、家庭确实存在困难的贫困居民全部列入了保障范围,基本实现了应保尽保.但是在实施过程中也存在管理缺失、人情低保、人员不足、经费困难等问题.为此,应进一步完善城乡居民低保工作的管理,加强对低保对象的思想教育,帮助他们解困出保,让贫困户适应市场经济环境而生存,并最终摆脱贫困、走向富裕.     

对推进城乡协调发展的几点思考

城乡协调发展是落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的重要内容。推进城乡协调发展要在加快城乡经济科学发展的同时，建立健全完善的社会保障体系，深化收入分配制度改革，实施就业优先的发展战略，把解决“三农”问题始终摆在重要位置，使城乡居民共享社会经济发展成果。     

弱势群体的社会支持

一、怎样看待弱势群体的存在《礼记·礼运》云 :鳏寡孤独废疾者 ,皆有所养。这是把婚姻状况不完善的人 ,生理心理病理上有残缺的人 ,作为整个社会中相对弱势的一部分 ,同时也是相对于强势群体说的。目前我国的弱势群体 ,是指在政治、经济、文化、智力和体力等方面处于一种相对不利的地位 ,从而在获得各种资源的过程中比较匮乏 ,生活困难的人群。我国在改革开放二十年的发展后 ,现在已经进入了全面建设小康社会的阶段。正如党的十六大报告所指出的那样 :人民生活总体达到小康水平 ,城乡居民的收入稳步上升 ,城乡市场繁荣 ,商品供应丰富 ,但是…     

何谓弱势群体

弱势群体，是指特定的个人与人群，由于社会人口统计特征、经济状况、体力和脑力状况、生活方式等差异，易受伤害的人群。其遭受风险的几率要比其他人多。有些人甚至会遭受多重弱势风险的打击。当经济过度或者调整而产生贫困或者极度困难同年龄的弱势巧合在一起时，将加重他们的风险。据劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平介绍，弱势群体主要包括４部分人。首先是下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中，女工多，年龄大、知识层次和再就业能力较低。他们没有稳定的收入来源。其次是“体制外”的人…     

以“三个代表”为指导 做好再就业工作

中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在我省考察下岗职工再就业工作时指出，各级党委、政府要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在继续做好“两个确保”、“三条保障线”等社会保障工作的前提下，把工作的重点由对下岗职工的基本生活保障转到就业保障上来，加强领导，坚定信心，齐心协力，力争经过３到５年时间的不懈努力，总体上基本解决国有企业下岗职工再就业的问题。吴邦国指出，下岗职工再就业工作，事关社会稳定和经济发展的大局，我们要从战略的高度来认识这个问题。人口多是我国的一个基本国情。在深化企业改革、…     

全力推进农牧业产业化进程

近几年来,在自治区党委、政府的正确领导和区直有关部门的大力支持下,通辽市紧紧围绕“三化“大局,整合优势资源,统筹城乡发展,不断加大农牧业产业化推进力度,全市经济快速发展,经济结构发生了历史性的变化,农牧民收入和财政收入每年均以两位数的速度增长.……     

内蒙古农牧民增收问题初探

内蒙古农牧民收入还存在着总体水平低、收入增长速度落后于经济发展速度、城乡居民收入差距扩大和内部收入差距拉大等问题。要进一步提高农牧民收入水平,必须按照城乡统筹的思路进行制度创新,推进农业和农村牧区经济结构的调整,加快农牧业产业化进程,提高城镇化水平,加强农牧业科技推广工作。     

下岗职工再就业的现状与对策

大量职工下岗是我国当前社会经济生活中的突出问题，对欠发达地区的云梦而言更是如此。如何保证下岗职工的基本生活，解决再就业的问题，关系到社会稳定这一大局。一、下岗职工基本生活保障和再就业工作的现状与成效近年来，云梦县下岗职工基本生活保障和再就业工作按照“一建立。两确保”的总体要求，立足于促进企业改革、确保社会稳定，不断强化领导责任，狠抓政策落实，取得了明显的成效。一是摸清了基本情况。1998年底，云梦县有国有企业145家、职工m575人；集体企业84家，职工17378人。全县下岗职工人数4392人，占在岗职工总人数的119…     

我国城乡居民收入差距演变及影响因素分析

城乡居民收入差距过大已经成为制约经济运行和影响社会稳定的一个重要因素．以城乡二元结构为视角，从定性和定量角度具体分析和研究城乡居民收入差距问题，重点分析我国城乡居民收入差距的历史演变，并从城乡二元体制、农业产业的弱质性、农村产业结构不合理、产权制度不合理和农村金融业发展滞后等方面阐释了城乡居民收入差距扩大的原因，提出缩小我国城乡居民收入差距的对策。     

奎管处工会为弱势群体排忧解难

农七师奎管处工会发挥“第一责任人”、“第一知情人”的作用,积极为弱势群体排忧解难,采取多种措施,帮助他们脱贫致富。 为了解决贫困职工的生活困难,该处工会每年都拿出数万元用于特困职工救济,先后为200多户困难职工办理了最低生活保障,并按时足额发放,做到了“应保尽得”。2001年处农场受灾,工会又积极争取党委的支持,及时为棉农补贴60多万元,缓解了农工的生活困难。2002年6月还专门成立“扶贫帮困基金会”,由处每年拿出5万元专项补贴,并号召全处职工捐助,所得款项专门用于对困难职工的救济。     

以“三个代表”为指导做好再就业工作

中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国近日在我省考察下岗职工再就业工作时指出，各级党委、政府要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，在继续做好“两个确保”、“三条保障线”等社会保障工作的前提下。把工作的重点由对下岗职工的基本生活保障转到就业保障上来，加强领导，坚定信心，齐心协力，力争经过3到5年时间的不懈努力，总体上基本解决国有企业下岗职工再就业的问题。     

加快转变农牧业生产方式

近年来，我盟坚持“城乡统筹、三化互动”，把“两转双赢”作为农村牧区工作的重点，通过加快转移农村牧区人口、着力转变农牧业生产经营方式，努力改善草原生态环境、增加农牧民收入，为建设社会主义新农村新牧区奠定了基础。     

认真履行维护职能 全面实施送温暖工程

维护职工合法权益是工会基本职责。当前，维护职工合法权益最现实的选择和首要任务就是做好下岗职工基本生活保障、促进下岗职工再就业、全面实施送温暖系统工程。由于我省是老工业基地，是经济欠发达省份，老企业多，重工业多，后续改造没有跟上，设备陈旧，产品落后，造成停产半停产企业和下岗职工人数增多，就业和部分职工生活困难问题突出，送温暖工作任务相对繁重。在这种情况下，全省工会从发展社会主义市场经济、搞好国有企业、维护职工队伍和社会稳定的战略高度出发，把做好下岗职工基本生活保障、促进下岗职工再就业、全面实施送温…     

再就业工程:迎难而上再鼓劲

１９９７年以来，省委、省政府把下岗职工基本生活保障和再就业工作作为一件头等大事来抓，明确提出再就业工作实行“党委政府牵头，部门组织协调，企业各负其责，职工自强自立，社会广泛参与”的方针，采取一把手负责制，出台了一系列保障下岗职工基本生活和促进再就业的...     

努力推进统筹城乡发展战略

统筹城乡发展是建设社会主义新农村新牧区,全面建设小康社会的重要战略举措。立足我区实际,努力探索统筹城乡发展的有效途径,实现城乡共同繁荣,对构建和谐内蒙古具有重大的现实意义。长期以来,我区同全国一样,城镇和农村牧区在相对封闭和独立的两套体制下运行,导致城乡发展的不平衡和不协调。一是城乡居民收入差距拉大。1995-2004年,全区城镇居民人均可支配收入由2846元增加到8132元,增长了1．86 倍;农牧民人均收入由1300元增加到2606元,增加了0．74倍, 增幅低于城镇居民近一倍。从农牧民收入结构看,来自第一