我国城市低保工作的对策建议

城市居民最低生活保障制度，是政府对贫因人口按最低生活保障标准，实行差额救助的一种新型社会救济制度。低保制度的建立，解除了城市人民群众的后顾之忧，促进了社会稳定，确保了我国社会良性运行和经济持续、快速、健康发展。一、我国城市低保工作的历程我国的城市低保工作，１９９３年始于上海。１９９７年９月２日，国务院下发了《关于在全国建立城市最低生活保障制度的通知》，全国范围内的城市低保工作启动。１９９９年，国务院出台了《城市最低生活保障条例》，从制度上夯实了城市低保工作的基础。２０００年，国务院将最低生活保障…     

太原市城市低保人群医疗保险现状研究及对策建议

城市低保人群医疗保险是社会保障体系的重要一环,对促进经济发展,维护社会稳定起着举足轻重的作用。切实保障城市低保人群基本医疗保险是构建和谐社会的重要内容,改革和完善城市低保人群医疗保险制度是政府的职责。通过对我市低保人群的收入、健康状况、卫生服务需求与利用水平以及现在所享有的医疗保障进行研究分析,为进一步改革和完善低保人群医疗保险制度提供决策依据。     

强化政府职能与完善城乡低保制度

低保是保障城乡贫困人口的最后一道防线，政府是城乡低保工作的主体。从现行城乡低保制度面临的问题看，强化政府的职能和作用，必须从转变政府理念、加强法制建设、强化资金保障、鼓励社会参与、加强监督管理五个方面入手，完善城乡低保制度。     

开发支持性就业项目:城市扶贫的重要途径

一、城市低保对象的贫困现状我国现行的城市居民最低生活保障制度(简称“低保制度”)虽然对城市贫困家庭的生活起到了重要的保障作用,但它无法使低保对象摆脱贫困的生活。大量的研究表明,目前各级地方政府制定的救助标准仅能维持低保对象的基本生存,不足以预防贫困。如,中国城镇贫困研究课题组通过测算发现,在所调查的全国35个城市中的27个城市的救助标准低于估计的贫困线,其中有17个城市的救助标准     

我区城市低保工作近况

我区城市居民最低生活保障工作是从１９９７年开始实施的。几年来，在党中央、国务院的重视、支持和全区各级党委、政府的正确领导下，各业务主管部门扎实工作，密切配合，狠抓落实，取得了明显成效。截止目前，全区已保障城市低保对象３０．８万人，占全区非农业人口的３．２％，比２０００年底的１２．５万人增加了１８．３万人，取得了良好的社会效益，得到了城市低保对象和广大群众的拥护和好评，涌现出了一批象包头、呼市、乌海、呼伦贝尔市和满洲里市、克什克腾旗等城市低保工作搞得好的先进地区。但距离中央和自治区党委、政府应保尽…     

城市低保群体社会融入的构建与实践

城市低保制度在社会转型期发挥了重要作用,但也使低保群体产生不同程度的社会疏离。其原因主要在于社会和个人两个层面,公民社会福利权利观的缺乏,对低保对象缺乏认知,低保对象现代社会资本短缺,社会合作关系脆弱以及他们自身弱势的心理暗示是主要原因。促进低保群体社会融入应该强化工作福利政策,通过培训提高低保群体的综合素质和技能,并由专业社会工作者介入管理,同时加强文化关怀与舆论宣传,健全完善低保群体的利益表达机制,并从政策层面促进低保群体的增权。     

排忧解难

南充市顺庆区在推进城市社区 党建工作中,敢于抓难碰硬,把搞 好扶贫再就业工作作为深化社区 党建工作的突破口,真心实意为贫 困群众排忧解难,赢得了民心。 为了利用好省上下拨的城市 扶贫开发贷款,各街道社区党组 织积极配合有关部门,认真做好 调查摸底、立项建议、借贷投人等 工作,安全发放城市扶贫资金521 万元,有效启动各类扶贫项目176 个,帮助5345户贫困家庭、1.4万 余人越过了温饱线。今年全区各 社区党组织花了整整3个多月时 间,走家人户开展摸底调查工作,准确掌握符合低保条件的贫困家庭情况。共调查符合低保条件的贫困人口38万余人     

城市“低保”制度实施模式的实践与反思

城市低保制度的实施解决了城市最贫困人口的生存问题,促进了社会的和谐发展。这个制度的实施模式有一个不断完善的过程,在实施过程中存在难以做到“应保尽保”、难以核定家庭收入、难以做到“应出尽出”、难以做到公平公正等问题。因此,需要从资金供给机制、低保工作系统、低保金审批制度、动态管理等方面来完善城市低保制度实施模式。     

关于吉林省城市最低生活保障工作状况的调查与思考

吉林省城市最低生活保障工作存在着保障标准相对偏低、机构人员经费不足、救助范围有限、地方匹配救助资金不足等问题。进一步加强吉林省城市最低生活保障工作,可采取的措施主要有:完善最低生活保障制度的制度框架;发展非政府援助机构,多渠道筹集经费扶助低保人员;尽快落实低保的配套救助措施;健全低保工作机制,加强低保的管理力度;将社会救助与促进就业相结合;加强低保工作队伍建设。     

真爱似水--我省加大城市低保工作力度

近日,我们对“弱勢群体”实行城市低保工作走访了省民政厅救灾救济处副处长王绪恩。他介绍说,我省城市低保工作自1997年开始启动,经过两年多的艰苦努力,全省180个县(市、区)于1999年7月全面建立了城市居民最低生活保障制度。2001年我省的城市低保工作取得了突破性的进展。据2001年10月     

要紧话

关心群众生活是政府的重要责任要关心低收入群众。特别是下岗职工的生活,帮助他们解决困难。这是各级政府的一项重要责任,也是当前的一项重要工作。下岗职工基本生活费一定要按时足额发放,城市低保家庭生活一定要有保障,政府支持再就业的各项政策一定要落到实处。要大力发展服务业、劳动密集型企业、中小企业和公益性事业,创造更多的就业岗位。要通过职业技能培训,提高劳动者就业和创业能力,帮助下岗失业人员实现再就业。要继续完善礼会救助制度,帮助下岗职工解决就     

完善精细化的城市管理模式

正2015年12月,习近平总书记在中央城市工作会议上强调,抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。他要求各级政府和领导干部从以人为本、共建共享的理念出发,从管理和服务入手,着眼于人民群众的根本利益,建立和完善精细化的城市管理模式。     

涉民新政

正我省提高城乡低保标准,城市低保提高到每月530元近日,省政府第75次常务会议通过《2016年提高黑龙江省城乡低保保障水平和制定特困人员救助供养指导标准的方案》,从2016年1月1日起实行低保提标。此次提标惠及全省城乡困难群众246万人,实现城乡低保标准"十连增"。根据这一方案,全省城市低保标准提高到530元/月,农村低保标准提高到3710元/年;城市特困人员集中供养     

城市居民最低生活保障政策实施报告

我国虽然已经逐步在县级以上城市建立起了一套城市最低生活保障系统,但仍存在着一些问题:低保制度的实施主体还存在着理念上的缺陷和认识上的误区;城市低保制度的经济状况调查仍然需要很多改进和完善;最低生活保障的标准还有待于提高;对农民的歧视问题依然严重.为此,必须进一步改进和完善:一是政府财政投入的力度还有待加强,财政投入结构还有待改善;二是进一步关注城市低保人员的生活质量,尊重低保人员的人格尊严;三是实现动态管理下的应保尽保;四是为城市低保人群提供医疗救助方面的制度安排;五是完善配套措施,扩大就业机会.     

当前城市低保工作中存在的问题与对策分析

城市最低生活保障制度尚存在许多亟待解决的难题 ,影响其效用的发挥 ,因此 ,必须加速低保工作的法制化、整合行政资源、提高基层工作者素质、坚持正确的舆论导向、完善社会保障的财政支持系统 ,加强社会保障工作的监督 ,同时 ,还须警惕城市改造给低保工作带来的新问题。     

综合统筹创新理念 提高城市贫困救助精准度

正为有效缓解直至消除城市贫困,最终实现全面建成小康社会的奋斗目标,我省不断加大城市扶贫工作力度,连续9次提高城市低保标准,"十二五"期间城市低保标准年均增长达到16%。在经济发展新常态下,我省城市贫困救助工作还面临着诸多的困难和问题,亟待加以解决完善。当前城市救助工作中的四个制约因素     

山西省实行农村低保政策相关问题研究

文章从分析山西农村低保目标人群的数量分布及处境特点切入,剖析了实行农村低保中存在的对象确认、低保的标准和形式、筹资机制以及规范化管理等问题,并提出要加快立法步伐,促进农村低保制度的法制化建设,落实各级政府在实行农村低保政策中的责任、抓好农村低保管理服务网络建设和队伍建设等对策建议。     

征拆背景下低保政策执行的逻辑——以豫中南市G乡的低保政策实践为例

征拆背景下，在乡村低保政策的执行中出现了未民主评议和民主公示、“终生保”、“死人保”以及在低保户和低保人之间摇摆等问题。从结构-制度上看，村庄内生的分类治理体系瓦解，村干部对低保政策的执行陷入了制度性乏力。征地拆迁为村庄带来巨额利益，赢利型经纪人竞相登上村庄政治舞台。通过“贿选民主”上台的村干部却采取寡头式治理，群众对低保信息不知晓，对村干部实行自下而上的民主监督成为制度摆设。基层政府面临征地拆迁的中心工作，需要借助村干部的力量，无力自上而下的监督。在中央政府介入后，地方政府为求自保，变相上收低保分配权，低保政策执行异化。     

有劳动能力城市低保人员“福利依赖”难题及其破解

尽管目前我国城市低保制度的保障水平不高,但也存在着"福利依赖"的弊端,即有劳动能力城市低保人员赋闲在家宁愿靠领低保金生活而不愿意就业。究其原因,除了个人、市场和社会环境因素外,根源在于我国长期奉行维生型城市低保给付制度的固有弊端及其负激励效应。该制度是一种消耗式而非发展型的救助制度,过于重视生活保障而忽视了对经济动态发展因素的考量。此外,现有制度还存在着配套制度不完善、政策难以落实、退出机制形同虚设以及促进就业措施匮乏等问题。解决低保"福利依赖"问题的策略,主要靠完善制度和政策,发挥其导引作用。其中,尤为重要的是,如何将有劳动能力低保成员从现有低保群体中分离出来以及如何使他们愿意就业,并为其创造就业机会和条件以帮助他们实现就业。     

政策顾问

我国城乡低保补助再次提高从2008年1月1日起,我国再次提高城市低保对象补助水平,每人每月15元,提高农村低保对象补助水平,每人每月10元。民政部、财政部要求,各级民政部