党委主体责任和纪委监督责任如何落实

党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。要理解党委主体责任和纪委监督责任的内涵,并深刻认识党委主体责任和纪委监督责任在明确分工和推进责任追究制度完善方面的意义。在落实党委主体责任和纪委监督责任方面,要强化党委和纪委的责任理念,完善党委和纪委工作的责任追究制度,并完善党委和纪委的日常工作机制。     

四份文件为构建干部选拔任用监督体系奠定基础

近日,中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》),并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。健全党政领导干部选拔任用责任追究制度,是深入贯彻落实党的十七     

落实“两个责任”要动真格

<正>7月7日,湖北省纪委、监察厅通报了全省各级纪检监察机关近期严肃追究的7起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的典型案件,一批单位"一把手"、纪委书记受到免职、调岗等处理。"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度",是十八届三中全会确定的一项重要举措,也是     

党政“一把手”分权限权的若干认识

随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层设计,在限制党政"一把手"权力时,一定不能削弱行政的执行力和行政效率。     

追责,让党组决策更趋科学

<正>6月16日,《中国共产党党组工作条例(试行)》发布,其中明确了责任追究制度,"党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究"。党组制度度过了70个春秋岁月。虽然党组制度在民主决策方面发挥了重要的战斗堡垒作用,但是,由于以前没有规范化的条例作为坚强后盾,党组制度的作用发挥明显后劲不足。特别是由于责任不清,致使党组成员在决策时随意性很大、很草率,导致党组会决策水平较低。有的党组会甚至形同虚设,"一把手"的权力过大。     

建立和完善违法行政规范性文件之责任追究制度势在必行

违法行政规范性文件损害国家和人民的利益,建立健全对违法行政规范性文件责任追究制度势在必行。要切断制定违法行政规范性文件的源头;建立违法规范性文件公诉制度;确立以法院为主的责任追究体制,对违法行政规范性文件要根据责任构成实行责任追究。     

用责任追究制落实党风廉政建设责任

在落实党风廉政建设责任制方面,党的十八届三中全会明确党委负主体责任,纪委负监督责任,并要求制定施行切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委三次全会也对落实好"两个责任"做出具体部署,这为强化责任落实,严格责任追究指明了方向。结合近几年工作实践,就落实党风廉政建设责任追究制的情况进行审视。责任追究制是落实党风廉政建设责任制的"撒手锏"实行严格的责任追究,是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线,也是督促各级党委。     

实行用人失误失察责任追究制度探析

实行用人失误失察责任追究制度有不少困难和问题 ,表现在 :用人失误失察定性难 ,用人失误失察责任区分难 ,用人失误失察追究难。文章就建立健全用人失误失察追究机制 ,营造用人失误追究环境 ,提出了一些可操作的对策 ,以求用人失误失察责任追究制度得到切实贯彻和实施。     

分权,是为了干净用权

正近日,中纪委研究室就十八届中央纪委三次全会精神进行解读时指出,要切实强化权力制衡,按照分工负责原则,适当分解主要领导干部权力,减少主要领导干部对具体事务的插手干预,积极探索推广主要领导干部不直接分管具体事务的制度。"主要领导干部"俗称"一把手"。要制衡"一把手"执掌的权力,首先就要认识"一把手"。所谓"一把手",其实并非一个简单的"有权领导"的范畴,"一把手"的设置乃是我国党政权力"统揽全局、协调各方"的缩影与着力点,是当前权力体制演进的必然逻辑结果。限制"一把手"的权力,并不     

重大决策终身责任追究制度初探

建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理论走向实践,还需要确立几个基本问题,如重大决策终身责任追究制度的法律依据、事实依据、明确标准、追责对象及追责时效等问题。     

群体责任的追究及处理原则

一、为什么要追究群体责任 追究群体责任这种集体连坐方式是连坐责任追究制中追究对象更多范围更广的一种连坐方式．自古以来就受到非议．因为这种管理手段容易把一些管理责任牵强附会到一部分其实并没有直接责任的成员身上．人们担心它的扩大化会殃及无辜。但在特定情况下追究群体责任．运用这种连坐责任追究制有较好的管理效果．它是特定管理情境下必须采用的特殊管理手段。     

问责不松口 追究不手软

大同市敢用善用责任追究这个“撒手锏”,倒逼党风廉政建设责任落实,上半年对91名党政一把手和49名分管领导进行问责。     

工作交流

永济市 :推行四项制度严禁公款旅游永济市在反腐败工作中 ,把严禁公款旅游作为重要工作来抓。一是推行监督检查责任制。全市各部门、各单位全部建立了党委一把手负总责的监督检查责任制。二是推行定期报告制度。各单位每月须向市纪委书面报告一次执行情况 ,重要情况随时报告。三是推行责任追究制度。凡违反规定组织到风景名胜区开会或借开会、考察之名公款旅游的 ,对组织者要给予纪律处分 ,同时要追究单位主管领导、主要领导及纪检书记（组长）的责任。四是推行审批制度。对确需到外地考察学习的 ,要写出书面请示报告 ,经党委、纪委（纪检组…     

焦作干部选拔档案管理规范化

实行用人失察失误责任追究制度，体现了权力和责任相统一的原则，有利于增强选人用人的责任意识，提高选人用人的准确性。去年，中央纪委、中央组织部联合查处了曹忠武造假骗官案，经中央同意，中央纪委对在曹忠武任用上负有失察失误责任的4名省部级干部分别给予党纪处分，并责成有关单位追究了20多名局级干部的责任，中央纪委和中央组织部还     

论我国基层治理权力与责任体制机制的优化

某些基层党政一把手的作风与习近平总书记提出的从严治党的要求之间仍然存有一定距离。我国基层党政一把手权力配置和考核体制机制上存在的"三多三少"及其所形成的特殊权力机制,在一定限度上扭曲了基层一把手的主政和治理行为。为了加强对基层一把手的管理监督,除了进一步强化思想教育手段之外,尤其需要优化基层一把手主政和治政的体制和机制,理顺关系,科学合理配置权力与责任,合理考核基层一把手的政绩。     

完善制度 强化手段 着力实施干部选拔任用责任追究

近年来，西宁市委及其组织部门在严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的同时，大胆实践，积极探索，建立健全了党政领导干部选拔任用工作责任制度和用人失察失误责任追究制度。由于制度科学可行，责任明确，具有操作性，在执行中态度坚决。有效地杜绝了选拔任用干部不正之风和用人失察失误问题的发生。     

强化党政同责 坚守责任担当

党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。铁路企业的治理结构和管理特点决定,必须由党政组织共同承担党风廉政建设主体责任。这是主体责任与铁路企业具体实际相结合的制度创新,既体现了党委的主体责任,也体现了企业"一把手"的第一责任,符合有效推进太原铁路局党风廉政建设工作的现实需要。克服三种思想强化党政同责意识党的十八届三中全会以来,太原铁路局党政组织积极     

实行“一案双查”倒逼“两个责任”落实

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任．纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为确保“两个责任”落实见效．四川省达州市按照四川省委统一部署．经过半年时间的实践探索，正式发布《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》。《实施办法》其计5章25条，明确了“一案双查”实施对象及责任内容、启动条件及实施程序、责任追究种类及情形等。     

关于党委反腐主体责任的几点思考

党的十八届三中全会决定明确提出，党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中纪委三次全会强调，要强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。这是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求。     

“三责联审”：有效约束基层“一把手”权力的仪征探索

改革开放以来，随着经济和社会的发展，对行政权力的制约成了国家治理的突出问题。仪征市对于权力的限制对象定位于基层“一把手”，早在2010年起，就对乡（科）级党政主要领导干部有计划地组织实施“三责联审”工作，对“一把手”开展选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计，切实有效地加强了对党政主要领导干部用权行为的制约和监督。