为什么要坚持“摸着石头过河”

<正>中央领导同志强调,新的历史阶段加快改革开放,要更加重视改革的顶层设计,同时要坚持并鼓励"摸着石头过河"。省委领导同志也反复强调,湖北要深化改革,必须坚持"摸着石头过河"。"摸着石头过河"与顶层设计是内在统一的。将顶层设计与实践探索结合起来,是30多年来中国改     

党建制度改革——改什么、怎么改?

正提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平,迫切需要深化党的建设制度改革。最近,中央审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》全面阐述了党的建设制度改革的总体要求和基本目标,明确了重点内容和责任分工,并提出改革举措在2017年前基本完成,到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效,更加成熟更加定型的党的建设制度体系。体现了深化党的建设制度改革的顶层设计,是深化党的建设制度改革的"集结号"和"动员令"。《实拖方案》分别从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4个方面,提出了改革的主要任务。     

政府工作报告(之八)——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上

——我们要全面深化改革开放。更加重视改革顶层设计和总体规划,大力推进经济体制改革,积极稳妥地推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,不断完善社会主义市场经济体制,扩大社会主义民主,完善社会主义法制,使上层建筑更加适应经济基础发展变     

论改革的动力结构

1978年至今,我国依靠改革开放、快速发展和与时俱进,在各方面取得了巨大成就。但目前仍然存在一些经过我们长期努力仍未能得到真正有效解决的问题,原因就在于其背后的体制以及体制改革不到位。体制的深层是结构,许多问题归根到底是结构性问题。我们的体制改革之所以遇到某些阻力,在根本上与传统的社会层级结构及其权力运作体制有关。当前,我国改革显得动力不足,要深化改革,就必须重建改革的动力结构,从理性上对我国的改革作出科学的顶层设计,使改革达到科学化水平。     

行政审批制度改革路在何方

我国现行的行政审批制度是在传统的计划经济体制和规划型行政体制条件下建立起来的，曾经发挥过积极作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和加入WTO，已经难以适应形势发展的需要，必须进行改革。本文拟对行政审批制度改革作一些思考。     

民办教育温州新路径

正温州素来崇文重学,民间兴办教育的风气盛行。据统计,温州现有民办学校1748所,在校学生41.3万人,民办教育资源占全市教育的27.3%。2010年,国务院将"民办教育综合改革试点"的重任交给温州,希望大胆探索实践,引领全国民办综合教育改革之先。时隔近4年,温州突出顶层设计,创新机制体制,引导底层创新,创造了民办教育改革的"温州样本"。顶层设计教师的社保和编制、学校产权属性不明晰、贷款融资受限制等问题,一直是民办学校发展之困。温州,作为全国较早发展民办教育的地方,亦不例     

努力构建高水平社会主义市场经济体制

<正>党的二十大报告明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展离不开高水平的经济体制。经济发展每进一步，制度基础或体制条件都构成了关键因素。为保证有力推动高质量发展，必须努力构建高水平社会主义市场经济体制。以高质量发展为总体要求不断完善现行经济体制经济体制是一种生产关系，必须随生产力的发展而不断做出调整、加以完善，以适应新的生产力的要求，起到促进生产力发展的作用。这是事物发展的基本规律，是马克思主义的基本原理，     

改革“顶层设计”该如何进行

竹立家在《人民论坛》2011年第2期上撰文《改革需要什么样的“顶层设计”》认为，加强改革的顶层设计，是一个重要的战略任务与全新的紧迫课题，是践行社会主义核心价值和全面落实科学发展现的要求。在中国发展的现有境况下，改革顶层设计的关键环节首先是制度层面的平衡。     

司法改革：“三中全会”新指向

隔靴搔痒难除积弊 改革开放以来，司法改革始终是中国法治建设最核心的问题。回顾过去，我国的司法改革如火如荼、从未停息，但是鲜有顶层设计的体制性变革。一是司法改革主要以“两高”为发动者，而缺乏最高权力机构的统筹规划；二是司法改革的对象，大多是现行体制框架内的制度性修补，而缺乏诸如司法权与行政权配置等体制架构上的调整；     

顶层设计与“摸着石头过河”

议题三改革策略:顶层设计还是摸石过河当前,对于改革的策略问题有不同的看法,有人坚持要加强顶层设计,而有人认为应该继续摸着石头过河。改革开放初期,由于中国的改革没有现成的道路可走,没有现成的经验可搬,所以提出要"摸着石头过河"进行改革试验,逐步探索,在反复实践的过程中探索出一条成功改革之路。当前改革虽已进入深水区,"摸着石头过河"这一改革方法是否排斥对     

条块分割与乡镇财政体制运行研究

目前,“条块分割”的行政管理体制与乡镇财政体制在运行中产生剧烈的摩擦,成为农村税费改革后一个非常突出的问题。这一问题实际上是趋于成熟的市场经济体制与高度集权的行政体制的重大分歧,是行政组织结构和功能变迁滞后于“条”与“块”之间利益的重新调整而引致的冲突。其解决途径也只能是顺应制度变迁的需求,以乡镇为基点对现行体制进行系统性的完善,为乡镇财政运行拓展更加宽松自如的空间。     

我国公安机关现行警察体制改革探析

随着我国市场经济的深入发展,公安工作也要适应经济体制改革,通过分析我国现行公安机关警察体制的特点,提出我国公安机关警察体制改革的必要性,并从管理模式、行政执法权与刑事执法权的划分、职级与警衔相对应、警务人员职系等几方面提出改革建议,以期更加高效地履行警务职责。     

试论我国检察机关领导体制的改革与创新

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和民主政治的发展 ,特别是我国正式加入WTO后 ,从保证法制统一实施的角度看 ,亟需加快推进我国检察制度特别是检察机关领导体制的改革。本文从理论分析入手 ,深入探讨了在现行宪政体制下如何改革和完善我国检察机关领导体制的基本构想和对策。     

浅谈改革顶层设计

改革顶层设计，有丰富的内涵和鲜明的特征。重视改革顶层设计，在当代中国特别紧迫、十分重要、尤为必要。改革顶层设计必须坚持正确的政治方向，必须抓住关键环节。     

我国城市环保基础设施运营体制市场化改革新探

从我国现行运营体制与机制的 3大时弊 ,切入市场化改革的势在必行。阐述了理顺“价、费”关系是改革现行运营体制的突破口。提出了逐步建立城市环保基础设施市场化运营体制与机制的措施与建议     

京津冀协同发展的顶层设计

正习总书记在北京的讲话,实际上把京津冀的协同发展已经提升到国家战略,在未来一个时期要认真落实习总书记的讲话,加强顶层设计,抓住核心问题,推进京津冀的协同发展。体制机制障碍是制约京津冀协同发展的根本原因,应抱团朝着顶层设计的目标一起做。     

深化中国特色社会主义全面改革推进社会主义的自我完善和发展

改革是社会主义的自我完善和发展，是经济和社会发展的强大动力。改革的实质是体制创新，是发扬优势、革除弊端、大胆创新的过程。改革的性质决定了改革必须坚持社会主义方向，也决定了改革的目的、原则和方法。深化中国特色社会主义全面改革，改革要有新的突破，正确处理好改革、发展和稳定的对立统一的辩证关系。     

有了“顶层设计”,改革难题就能迎刃而解?

自从中央提出改革的"顶层设计"概念后,有关顶层设计的问题,在各个层面上被广泛使用。但是究竟什么是顶层设计,中国改革遇到的问题是因为以往忽视了顶层设计还是其他什么,当改革面临困难,正处在胶着期时,我们究竟应该怎么理解和认识顶层设计,所有这些问题,都是我们必须冷静思考和认真对待的。"顶层设计"原本是一个系统工程学的概念     

地方金融稳定发展组织模式的选择及其操作系统的构建——基于规则系统理论的扩展分析框架

地方金融稳定发展组织框架的构建是影响本轮中国金融监管改革成败的关键环节,牵涉到中央与地方关系和省政府金融办、"一行两局"之间关系的调整和职责定位,是地方金融管理改革的核心问题。本文基于规则系统理论,提出和运用"规则系统-组织结构-操作系统"扩展框架,回顾中国金融监管体制演进,遵循顶层设计与基层创新相结合原则,对地方金融稳定发展组织模式进行选择和设计,提出重组监管资源和构建规则操作系统等政策建议。     

坚持改革创新 打造湖北社保“升级版”

<正>社会保险是社会保障制度的最主要、最基础内容。改革开放以来,适应社会主义市场经济体制的要求,我省逐步建立了基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度,目前参保人数达到6872万人次,待遇水平不断提高,基金实力日益增强,经办服务更加便捷。社会保险支持了企业改革、社会转型,使广大劳动者和城乡居民共享经济发展成果,在改革发展稳定中发挥了重要作用。中共十八届三中全会对全面深化社会保障改革作出部署,提出"建立更加公平可持续的社会保障制度"。当