农村基层行政中“侵权”现象的思考

目前,在农村基层存在一种令人担忧的现象,少数农村基层干部在执行公务活动时,自觉或不自觉地侵害公民的合法权益。这种"侵权"行为,不仅破坏了党和政府同人民群众的鱼水关系,而且影响到社会的安定和大局的稳定。自《行政诉讼法》实施以来,农村基层干部"侵权"行为引发...     

机关千里马 意欲驻谁家——干部分流及“民招官”问题透视

九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案之后,国务院及其所属部委所分流的干部成了全国各地公私企业的争抢对象,华东、华西、华南各地瞄准北京的公务员明争暗夺。对于这种"民招官"现象,一时间成为人们街谈巷议的话题。民营企业:堂堂正正"招官"率先在中国打出"民招官"第一张牌的是四川方舟(集团)有限责任公司。九届全国人大表决通过国务院精简、合并15个部委的方案第二天,该集团在《蜀报》等媒体刊出醒目广告:民营企业四川方舟(集团)有限责任公司28个中高级职位虚位以待,"欢迎机构改革中分流的政府行政干部前来大展宏图",月薪1500元以上,其中有职位月薪在6000元左右。接着,江苏华西村总经理吴协东多次进京与分流公务员"私下接触,战     

今天,还能“停薪留职”吗?

八十年代,停薪留职这一新鲜事物,曾为事业单位富余人员找到一条自谋生计之路,单位保留职工的公职和工龄,但不发工资;职工交一定数额的管理费,但不上班,互相不依靠,这叫“两不找”。 随着时间的推移,问题来了,北京某市属高校一位外语教师1989年经批准办理停薪留职,进入一家合资企业,如今人到中年,一心想上岸。但情况已今非昔比,北京市高校实行内部制改革后,学校一下子精简掉90多个岗位,如今“一个萝卜一个坑”,哪有岗位给她?某企业工程师停薪留职后,1995年因交通事故致残,应聘单位在为其全部报销10万元医疗费后,双方解除劳动关系,这位工程师请求回厂上班,但企业富余人员已经很多,究竟如何安置,谁也说不清。     

“民大悦”与“官大悦”

读史书,“大悦”(即“非常高兴”)一词,出现频率颇高,但基本上都是“官大悦”、“上大悦”、“龙颜大悦”,绝少见“民大悦”、“百姓大悦”。恕我孤陋寡闻,至今还只看到《史记·商君传第八》中记“秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足”。 其实细想想,这也没什么可奇怪的。在封建社会,统治阶级与人民利益根本对立,一般来说,只要“官大悦”,就不可能有“民大悦”,反之亦然。皇帝老儿霸占后宫三千佳丽,面对如云美女,势必龙颜“大悦”,而老百姓的女儿媳妇被强征入宫,骨肉分离,暗无天日,自然只有“大悲”、“大哀”的份;…     

“干部服”还能穿多久?——政府机构改革、人员分流问题谈

干部已成为当今社会相当大的一个群体,成了一个社会阶层、身份的代名词。中国当今有一词语需要重新进行审视,这就是"干部"。干部的准确含义是什么?是政府领导、机关工作人员、企业管理者,还是村民委员会的负责人?这一词语虽被广泛运用,但它的含义却没有准确的界定。在我国,从历史上看,干部是革命战争年间遗留下来的概念。凡是革命队伍的大小负责人,有一定级别的人都被称作干部。新中国成立后,干部的涵盖面不断扩大,不仅包括国家机关中的工作人员,也包括厂矿、农村、街道的大小负责人。再后来,新的干部成员包括所有的大中专以上的毕业生,即一旦大中专毕业,便有了干部身份,不管你当不当官,都是干部。只要成了干部,这个人便被划入财政供养的范畴,有了一切的生活保障,即工资、住房、医疗福利、养老退     

“半官半民”与“协调”

“半官半民”是具有中国特色的对中国残疾人组织性质的一种特殊提法。尽管“半官半民”有它的优越性,但我们也不能漠视它给一个组织带来的窘迫。 不少人说我们残联不阴不阳,因为阴阳的不确定性我们常常陷入两难境地。你要以民间组织身份出现时,人家说你官方长官方短;你要以官方身份出现时,人家又议论你民间长民间短。为此我们常常陷入不官不民的两难境地。 我们“官”在哪里呢?我们是代表政府来管理残     

“麦当劳”还能撑多久?

近两年,麦当劳股票的投资回报率平均只有3％,国际总收入下降了18％到21％。 从1987年到1997年,麦当劳的分店增加了50％,而它的销售总额却下降了2％。 麦当劳的特许经营商称麦当劳“在不适当的地方开设了一大堆不适当的分店”。     

“红高梁”还能红吗?

近日来,报端不断出现红高梁还要开店的消息,且称3年之内开店100家。红高梁及其老板乔赢再次成为人们关注的焦点。 乔老板反思十大失误 反思一,发展策略错误。把小企业当大企业运作,全线出击,四面投资,撒大网捞小鱼,徒劳无功,致使企业运作困难。     

“双千教官”教学效果之实证调查与思考

正2013年8月,教育部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发出通知,决定实施高等学校与法律实务部门人员互聘"双千计划",即在2013年至2017年期间,选聘1000名左右有较高理论水平和丰富实践经验的法律实务部门专家到高校法学院系兼职或挂职任教;选聘1000名左右高校法学专业骨干教师到法律实务部门兼职或挂职,参与法律实务工作。"双千计划"实质是推进校局合作的具体举措,"双千计划"的启动与     

傍“款”、傍“官”与傍民

如果有人要编一部《当代流行语辞典》,我以为“傍款”、“傍官”这两个词条是有资格入选的。傍者,依附也。傍“款”为的是“款”有钱,傍“官”,无非是想得升迁。故时下傍款、傍官者甚众,有趋“傍”若鹜之势。     

建立“民评官”机制的探讨

党的十三届六中全会《关于加强党同人民群众联系的决定》要求,“对各级领导机关和领导干部必须加强监督。要建立和完善党内监督和党外监督,自上而下的监督与自下而上的监督制度。”珔是根据这个精神,崇仁县运用“民评官”的机制,把干部作风的监督考核权交给服务对象。实践证明,这是密切党群、干群关系的有力措施,是值得认真探索的一条新路子。     

“官告民”背后的法治意义

“官告民”的独特之处不仅在于官与民能够作为平等的民事主体出现在法庭上 ,而且还在于官能够采用诉讼这种司法程序来解决与民之间的纠纷。人们从政府的这一举动中可以看到政府依法行政的决心与我国法治建设的进展。     

“为××做什么,还能做什么?”

最近，在河北省文艺界“三项教育活动”培训班上，全国作协副主席、河北省作协主席铁凝讲到这样一句话：“作协要经常想一想，我们应该为作家做点什么，还能够做点什么?”听到这里，我的心头一震。仔细一想，这句话何止对作协，就是对其他部门行业也都有启示意义。     

切实转变作风 实践“三个代表”——关于农村基层干部队伍作风建设问题的调查与思考

当前,全国上下掀起了学习江泽民同志“三个代表”重要思想的热潮。笔者认为,学习“三个代表”重要思想的关键是实践。实践“三个代表”要从转变作风抓起。从农村基层干部队伍作风建设情况看,总体上可以,但确实存在一些不尽人意的地方。这集中体现在以下三个方面:——思想不端正。一是思想自由散漫。在思想上脱离组织,在大是大非的问题上不能与党组织保持一致,各吹各的号,各唱各的调,思想不统一,口是心非,表里不一,当面一套,背后一套,会上不说,会下乱说,口无     

认真解决干部“能下”问题

江泽民同志在庆祝建党80周年的重要讲话中指出:“坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进干部奋发工作、能上能下。”如何真正实现干部能上能下,尤其是解决干部“能下”的问题。一直是深化干部人事制度改革的重点和难点。     

建设幸福广东,关键在“还富于民”

“加快转型升级,建设幸福广东”这个口号的提出,标志着广东整个发展观念、执政理念和社会治理模式发生了重大转变。为何这样说？广东改革开放30多年来,从推动改革开放,加快经济发展,建设“和谐广东”的“十一五”期间到“十二五”期间,我们不仅要在经济上,更要在社会政治转型方面取得阶段性进步。     

着力解决干部能“下”的问题

一江泽民总书记在十五大报告中明确提出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”自从１９６２年邓小平同志首次明确提出干部能上能下的问题以来 ,我们党对解决干部能上能下问题作出了不少具体规定 ,形成了相应的若干制度 ,如１９８６年中央办公厅转发了中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》 ,１９９５年２月中央下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等等。推进干部能上能下 ,不是组织部门、人事部门的人为选择 ,而是改…     

村干部:为何屡伸“黑手”——农村基层干部经济犯罪问题分析

近年来,随着农村经济的迅猛发展和经济交往活动的日益频繁,农村基层干部经济犯罪问题越来越多,其特点,一是犯罪金额巨大,有的甚至达到数十万元、二是连续作案多,犯罪周期长。如郑州市郊区有个村支书许某在1992年至1994年任职期间,先后接受5家房地产开发公司的贿赌20余次,受贿15万余元。三是在犯罪类型上以贪污居多,受贿和挪用公款也占有相当大的比例。贪污受贿者大多借城市扩建征地、土地出租或转让以及其它重大经济活动之机或侵吞公款,或收受贿赂。特别是发生在征地过程中的这类犯罪非常严重。四是犯罪主体多为村民小组长、村支书、村主任、会计或其它掌握一定权力者。五是作案手段一般都较简单直接,隐蔽性差,多采用收入不记帐、收多记少、虚报冒领、重复报销、报销不合理开支等手段侵吞款物,或将公款直接借出挪用。     

“走了程序”还能“卖官”吗?

“走程序”是党内重大事情集体讨论决定的代名词。党的生活的核心制度是民主集中制。如果严格按照民主集中制的原则“走程序”, 一般情况下是能够遏制“买官卖官”腐败现象发生的。但据报载,吉林省原白山市     

“官告民”案件的可诉性辨析

“官告民”案件是一种新型案件 ,对此我国法律没有明确的规定。“官告民”案件不符合民事诉讼的要件 ,与国家公职人员的职能、诉讼目的等相违背 ,其可诉性值得商榷