依法行使人大职权 促进和谐社会建设

党的十六大特别是十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务和奋斗目标。这表明,随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中,对社会主义和谐社会的基本特征作了进一步阐述:“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这是我们党对我国改革开放和现代化建设的科学总结,也是…     

把握基层人大工作创新发展的新机遇

中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和市委转发《中共天津市人大常委会党组关于加强我市区县、乡镇人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),内涵丰富、紧贴实际、针对性强,是新形势下加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。我们作为基层人大工作者,一定要深刻领会精神实质,增强贯彻落实的使命感,针对性、主动性和自觉     

按照新形势的要求加强地方人大常委会自身建设

甘肃省各级人大及其常委会始终把人大自身建设作为人大工作的重要内容 ,在大力加强思想建设的同时 ,着力加强组织建设 ,优化人员结构 ,健全工作制度 ,完善各项职能 ,自身建设取得了很大的成绩 ,为权力机关依法行使职权 ,发挥职能作用奠定了良好的基础。但长期以来制约人大自身建设的因素依然存在 ,许多老问题依然没有得到解决 ,还需要在今后的工作中不断加强和改进。下面我们摘编的这些材料 ,就是甘肃省各地人大常委会加强自身建设的探索与实践、问题与建议。———编者     

“做实”乡镇人大 破解“边缘化”困境

<正>2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求"从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平"。这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系     

努力抓好机关队伍建设

根据人大工作的新形势、新任务和新要求．对照《中华人民共和国公务员法》，市人大机关要从以下三个方面抓好队伍建设。     

面向未来 创建学习型人大

学习型社会以强调全民学习、终身学习、团队学习为基本特征,它着眼于人的全面发展和各方面素质的全面提高,着眼于整个社会和民族的持续创新能力和竞争力的提升。“人大”作为中国特色的政治组织,要带头贯彻十六大精神,运用学习型组织管理理论,率先建设学习型人大。要引导和组织人大系统全体人员紧跟时代潮流,面向现代化、面向世界、面向未来,勤奋学习,善于思考,勇于实践,形成一个健康的、积极向上的学习型组织,努力构建与时俱进的地方国家权力机关,积极推进社会主义政治文明建设。一、充分认识创建学习型人大的重要意义1、建设学习型人大,是…     

发挥职能作用 做好人大工作

在全面建设小康社会的新阶段, 人大常委会作为国家权力机关、工作机关和人民的代表机关,要充分发挥职能作用,认真做好各项工作。一、坚持党的领导,摆正人大工作位置。领导我们事业的核心力量是中国共产党。胡锦涛同志说: “中国共产党的领导地位是在长期斗争的实践中形成的,是历史的选择, 人民的选择,也是明确载入中国宪法的。”我国宪法规定,中华人民共和国一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。但我     

发挥人大职能 助推科学发展

科学发展观是建设中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想,也是新时期人大工作的根本指导方针。为全面贯彻落实科学发展观,地方人大及其常委会应找准切入点,把握着力点,     

探索者的足迹——祝贺《人大研究文萃》出版

在纪念人民代表大会制度诞生50周年的喜庆日子里,在全国人大常委会机关和甘肃省人大常委会有关领导的关心和指导下,由全国人大常委会办公厅研究室、《中国人大》杂志社和《人大研究》杂志社选编,中国法制出版社出版的《人大研究文萃》与广大读者见面了。这部文萃是迄今我们见到的第一部系统的人大研究成果汇编,是对近20年来我国社会主义民主法制建设和人民代表大会制度理论研究成果的一次总结和展示,是推进社会主义政治文明建设的一项重要基础性工作,也是编者对人民代表大会50周年的一份献礼。伴随着人民代表大会制度的不断发展和完善,伴随…     

激发镇街人大工作的动力和活力

镇街人大是推进国家治理现代化的重要基础,有没有作为,能不能真正发挥作用,直接关系依法治国方略的深入实施和基层民主政治建设的进程。张德江委员长最近在浙江调研时强调,加强乡镇人大建设,发挥乡镇人大作用。近年来,我们诸城市人大常委会对镇街人大工作高度重视,坚持联系不干预、参与不包办、支持不失职的原则,     

九龙坡区人大:认真履职 促进发展

代表们的阵阵掌声,反映出重庆市人大常委会2011年在推进民生改善、促进社会和谐、推动民主法治建设中发挥的积极作用。代表们认为,民主法治建设成为护航重庆民生导向科学发展的重要保障。     

中共广州市关于进一步加强人大工作的意见

中共广州市委文件穗字[2007]5号(2007年9月17日)为深入贯彻《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》(中发[2005]9号)、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中共广东省委关于进一步加强人大工作的意见》(粤发[2005]17号)精神,进一步加强和改进党对人大工作的领导,支持和保证我市各级人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大在推动科学发展、构建和谐广州,加快建设现代化大都市中的重要作用,不断开创人大工作新局面,现结合我市实际,提出以下意见。     

政府问责：人大怎能集体失语

政府问责是对政府及其官员的违法或不当行为及其后果都必须和能够追究责任的制度,是强化和明确政府责任,改进政府管理的一种有效的制度,是监督政府的重要方面。2003年的SARS危机给我们带来了“政府问责”风暴,孟学农、张文康等一批政府官员因为重大责任事故、行政不作为和恶性违法事件受到问责处理,大连、重庆、长沙等地也相继实行了“政府问责”制度。“政府问责”风暴的兴起推动了责任政府的建设。但是,稍加观察我们不难发现,无论是SARS风波、密云事故还是吉林大火、嘉禾拆迁,作为代表人民直接监督政府的国家权力机关和政府问责的真正…     

我国地方人大电子政务建设中存在的问题与对策

电子政务是政府为适应信息技术发展、转变传统职能、更好地为社会公众服务而逐渐发展起来的一种新型的公共管理方式。我国地方人大作为地方国家权力机关,要顺应网络环境下政治效应的变化、人大制度和《监督法》的要求,积极开展人大电子政务建设。分析指出由于受观念束缚、资金短缺、专业人才缺乏、法律法规建设滞后等因素的影响,我国地方人大电子政务建设中存在标准不统一、功能单一、实用性不强、公众参与度不高等诸多问题;提出了切实提升地方人大电子政务建设水平的若干建议。     

人大工作制度创新应当关注的几个问题

制度建设是地方人大及其常委会理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作效能的一项基础性工作,体现着人大常委会组成人员、人大代表对人大工作规律、特点和要求的认识水平与把     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．     

从北京市顺义区对乡镇人大主席团建设的新尝试说起

<正>随着这两年全国人大连续开展对县乡人大的调查研究,作为基层的乡镇人民代表大会如何发展,又引起人们新一轮的普遍关注。这里,我们结合北京市顺义区对乡镇人大的新探索,就乡镇人大主席团建设问题谈些想法。一、顺义区对加强乡镇人大主席团建设的新尝试2014年1月,北京市顺义区人大常委会党组起草了一个文件,题目是《关于加强镇人大工作的指导性意见》(以下简称顺义文件或做法)。中共顺义区     

指导上台阶 县乡同提高——信丰县人大常委会着力抓好乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。做好乡镇人大工作对促进基层民主法制建设,保障农村的改革、发展和稳定,推动农村三个文明建设,有着非常重要的作用。信丰县人大常委会一贯重视加强和改进     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

王世智：围绕经济建设开展人大工作的必要性湖北省宜昌市夷陵区分乡镇人大办公室王世智撰文说，地方人大工作不能脱离经济建设，应按照十八大精神和法律法规。把围绕经济建设中心、促进发展作为地方人大工作的出发点和落脚点。一是从思想上认识围绕经济建设中心开展人大工作的必要性。围绕经济建设中心开展人大工作是发展生产力的需要，只有生产力发展了，才有物质基础，人民的生活水平才会得到改善和提高。地方人大依法行使讨论、决定本地经济、社会发展中的重大事项，不仅有利干推进经济、社会建设又好又快发展，同时也推动了生产力的发展；     

为“无陪同视察”喝彩

按照宪法和有关法律规定，人民代表大会是国家最高权力机关，“一府两院”由它产生，受它监督，向它负责。但在基层工作中，由于某些条件的缺失，在一定程度上制约和妨碍了我国基层政权建设的发展和完善。