电子政府的推进与行政法面临的挑战

建设电子政府将有利于提高行政效率、改善政府服务质量、促进行政公开。为此，我国于１９９９年开始了“政府上网工程”，积极地推进电子政府的建设。现在，我国的电子政府建设已经初具规模。然而，电子政府的推进给立法带来了新挑战，因为电子政府的建设与电子政务的开展“需要完善的法律体系”。电子政府行政方式最根本的特色是“电子化”。利用电子文件承载行政机关的意思表示，向相对人以电子邮件形式发送行政决定，这些都是电子政府的应有内容。然而，现行行政法显然有许多规定不适用于信息时代的电子化行政方式。例如，行政法中关于“…     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金。电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求。据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资。以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元。实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2.2万个联邦政府网站,网页达3500万以上。科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义。首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据。这对于及时发现和纠正电子政府…     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联邦政府网站,网页达3500万以上.科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义.首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据.……     

电子政府评价体系的构建

电子政府的建设是一项复杂的系统工程,需要投入大量的资金.电子政府评估缘于巨大资金投入后的效益回报要求.据世界银行估计,仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要3000亿美元投资.以美国为例,美国联邦政府2002年用于信息技术的支出超过480亿美元,2003年达520亿美元.实际上,这些投资的相当一部分用于政府网络建设,已建成2 2万个联邦政府网站,网页达3500万以上.科学的电子政府评价理论和评价系统,对于电子政府的发展具有重要的意义.首先,科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据.     

美国行政改革走势

美国政府从１９９３年９月起进行了重塑政府的行政改革活动，当时宣布未来五年裁减联邦政府雇员２５．２万人，节约开支１０８０亿美元。五年来联邦政府实现裁员３５．１万人，削减财政支出１３７０亿美元，使美国国家财政在连续３０年出现赤字之后，第一次有了节余。在去美国的这次考察活动中，我们紧紧抓住政府转变职能和精简机构这个中心，围绕行政改革这个主题，对美国政府重新提出的行政改革的指导原则和目标进行了了解和研讨。贯彻顾客至上的原则，努力为纳税人服务美方认为政府与公民的关系如同企业与顾客的关系，后者是明确的商品化…     

国外电子政府与我国政府上网

一、电子政府及在国外的发展电子化政府又称“虚拟政府”或“连线政府”,是指运用信息及通讯技术打破行政机关的组织界限,建构一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务,而不是传统的要经过层层关卡书面审核的作业方式;而政府机关及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、人们可以使用的形式、入们要求的时间及地点,提供人们各种不同的服务选择。电子政府的应用主要体现在以下几个方面：电子商务;电子采购及招标;电子福利支付;电子邮递;电子资料库;电子化公文;电…     

电子化行政的“行政代理”制度构建

在数字社会,电子化行政成为政府数字化的主要方式。但是,电子化行政在行政基本法典中的主体定位和制度构建依然是难题。电子化行政的逻辑起点包括合法性逻辑、主体性逻辑、技术治理逻辑。因此,对我国电子化行政的“行政代理”的法律构造应该从主体构造、权力构造和责任构造三个方面展开。在构建电子化行政的“行政代理”制度时,我国应该从构建电子化行政的“行政代理”责任分配制度、建立电子化行政的“行政代理”的风险防控体系和完善涉电子行政平台诉讼制度三个方面展开。     

访美学者来信之七 美国的电子商业

目前美国的电子商业已成为一热门话题，报刊杂志上经常有电子商业的文章，股市里因特网的股票一枝独秀．从1998年6月初到7月初，短短一个月里“美国联机”（AOL）股价从84美元升到104美元，“雅虎”以100美元升到175美元．7月6日已升到200美元。大学里的商学院专设了“计算机和经济”系，把“电子商业”作为博士点开设。有关的教材和专著出了几十本。对电子商业的研究，美国已全面展开，大批高科技公司纷纷投入巨资进行前沿性研究或应用性研究，并着手逐个解决电子商业目前存在的各个难点。其主要的研究概述如下：一、电子商业的广泛应用…     

行政许可上网：政府完善公共服务迈出重要一步

从分析我国电子政务建设的现状入手,以中国政府网行政许可上网的案例为切入点,探索我国政府网站打造服务型政府、推进电子审批进程中所遇到的问题以及解决方法;分析了电子行政审批与传统行政审批的区别和联系、我国电子行政审批建设现状和存在问题、电子行政审批在改善政府公共服务上的意义和作用,探讨了进一步推进我国电子行政审批的途径。     

荷兰WWW.OVERHEID.NL针对残疾人士的“消除门槛”运动独具特色

荷兰拟通过电子化手段实现政府乃至社会的全面变革。其电子政府蓬勃发展,所提供的电子公共服务在深度与广度上不断加强。1999年通过国家电子政府行动纲领——《电子政府行动计划》;2000年12月正式发布《电子政府进程报告》;2001年3月推出名为《与未来的条约》电子政府战略,将电子政府的主要目     

电子治理的发展趋势:基于信息技术应用的政府流程再造

新兴信息通信技术的运用为电子治理的推进提供了技术保障,也为服务型政府建设提供了重要支撑。技术的运用推动政府内部的流程再造与制度创新,促进服务型政府建设,其作用机制并不是简单地将原有的政府机构或业务网络化或电子化,而是政府组织机构与行政过程的优化与再造,促进政府机构的改革与管理模式的创新。     

电子化政府及其对行政发展的影响

自20世纪90年代以后，随着国际互联网技术的发展及其在政府管理中的应用，如何建立起具有更高服务品质的政府，以拉近政府与公众的距离．已成为各国共同面临的问题。本文结合电子化政府在世界各国的发展状况，剖析了电子化政府对行政发展产生的深刻影响，并指出“服务型政府”、“民主型政府”、“扁平化组织”及“虚拟政府”将成为各国政府转变职能和改革机构的主要途径。     

信息技术给政府管理带来的新问题

信息技术构筑了一个全新的网络行政环境,但是,政府上网营造的并非是一种单纯的技术环境,它与政治、经济、文化等各种环境交叉融合,使行政环境更趋复杂。因此,它需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能,要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造,这一过程本身就充满了许多挑战。电子政府在实际推进过程中必然会遇到一些新的问题和障碍,需要以创新的方式和创新的行动加以解决。毫无疑问,这些问题的有效解决是电子政府顺利开展的必要前提。信息安全管理是电子政府的首要问题由于电子政府的运行主要是依靠网络和信息技术来支撑…     

广西政府上网的现状与对策

政府上网是网络经济时代构建新型政府———电子化政府的基石 ,是网络经济发展的宏观需要。在国内外电子政府建设浪潮的推动下 ,广西政府上网工程建设已取得一定成绩 ,但仅处于起步阶段 ,政府上网任务仍十分艰巨 ,各项工作有待加强     

基于电子政务建设的政府管理创新研究

实施电子政务是各国政府为了顺应信息化社会的发展趋势和公共价值取向变化的客观要求,从而在技术和手段、机制和过程、体制和制度、理念和文化四个层面上持续推进政府改革和管理创新的重要举措。正确处理电子政务建设与行政管理体制改革的关系是中国电子政务建设所面临的最深层、最核心的问题,这不仅关系到中国电子政务的发展方向,也直接影响着中国政府改革与管理创新的质量和水平。通过对国外电子政务建设的规律性特征和近十年来中国电子政务发展状况的分析,结合《国家电子政务＂十二五＂规划》的总体思路,我们认为,＂十二五＂期间,中国电子政务的建设重点应该从＂电子化管理＂转向＂电子化服务＂,并以此作为深入推动政府改革和管理创新的重要途径之一。     

信息技术给政府管理带来的新问题

信息技术构筑了一个全新的网络行政环境,但是,政府上网营造的并非是一种单纯的技术环境,它与政治、经济、文化等各种环境交叉融合,使行政环境更趋复杂.因此,它需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能,要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造,这一过程本身就充满了许多挑战.电子政府在实际推进过程中必然会遇到一些新的问题和障碍,需要以创新的方式和创新的行动加以解决.毫无疑问,这些问题的有效解决是电子政府顺利开展的必要前提.……     

信息技术给政府管理带来的新问题

信息技术构筑了一个全新的网络行政环境,但是,政府上网营造的并非是一种单纯的技术环境,它与政治、经济、文化等各种环境交叉融合,使行政环境更趋复杂.因此,它需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能,要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造,这一过程本身就充满了许多挑战.电子政府在实际推进过程中必然会遇到一些新的问题和障碍,需要以创新的方式和创新的行动加以解决.毫无疑问,这些问题的有效解决是电子政府顺利开展的必要前提.     

政府上网:好歌还得用心唱

政府面临数字化浪潮洗礼随着全球进入由因特网传递信息的网络时代,电子政府已经被列为世界各国倡导的“信息高速公路”五个应用领域的首位。美国自副总统戈尔在1993年提出建设信息高速公路以来,美国的每千人电脑拥有量和上网人数均在世界名列前茅,实现了从联邦机构到州、市、县几乎所有的政府机构上网。"电子政府"已经成为美国经济连续几年高速增长的"助推器",以信息技术为基础的新经济现在已占美国经济规模的三分之一。　　法国是西方发达国家中较早走进电子政府时代的国家,已在电信通信网的数字化、政务化、智能化以及个人化等诸多领…     

韩国WWW.KOREA.NET以完善的法律和行政制度推进的电子政府

韩国的信息化指标相对较高,其宽带网的发展居世界第一,移动通信非常发达,电子商务利用率居亚太地区榜首。韩国汉城是全球电子政府运营最佳的一座城市。韩国在电子政府实施过程中,注重建立适合政府电子化要求的法律和行政制度。1979年制定《关于行政业务电算化的规定》;1986年制定《普及和促进利用网络法》;1996年根据《促进     

电子政务:城市政府管理模式变革

电子化的政府是城市核心竞争力的要件之一、推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系。电子化的政府是参与入世后国际间城市竞争的必要条件,是构成城市核心竞争力的要件之一。哪一个城市在政府管理电子化上走在前面,哪一个城市就会抢占发展的先机否则,就会被全球信息化的浪潮所抛弃。这是因为: