新时期中国农民负担的历史演变

土地家庭承包制在我国广泛推行后,农民负担渐显,并在20世纪80年代后期演化成一个重要的经济政治问题.1987年以前,农民负担相对较轻,而从1988年到1992年几年间,农民负担高位运行.中经一个时期的起伏不定,到1998年以后才渐趋回落.农村税费改革试点工作的全面推开,使得农民负担锐减.     

阳城县:农民负担不再加重 连续六年稳中有降

多年来，阳城县认真落实党在农村的各项方针政策，不断加大对农民负担的执法监察力度。去年10月份，县监委、纠风办等有关部门对全县农民负担状况通过发放调查问卷以及明查暗访等形式进行了专项执法监察，结果表明，全县农民负担的比例由1993年的4.98％降低到目前的1.75％，连续6年降低了3.23个百分点，同时，农民负担一定三年不变的政策普遍得到了落实。1997年，全县农民负担预算总额为2142.72万元，1998年为2041万元，1999年为2145.44万元，农民的不合理负担得到了有效控制。阳城县:农民负担不再加重 连续六年稳中有降$阳城县纪委…     

如何减轻农民负担

农民负担问题不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题,它直接影响到农村经济发展、基层政权建设和社会政治稳定。必须有针对性地采取一些措施和对策,保护农民的合法权益和生产积极性,促进农村经济的发展。一、进一步提高思想认识．增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感思想认识问题,特别是各级领导的思想认识问题。解决得好与不好,直接关系到减轻农民负担工作的成败。首先,要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致。减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策,具有一贯性、坚定性,是大事、要事、急事,而不是小…     

计划生育 房东有责

眉山县东坡镇农民增收不增负，成为全县农民负担最轻的一个乡镇。早在1996年，该镇就制定了1996至2001年全镇农民负担“一定六年不变”的政策，即从1996年开始，全镇农民负担收取都以低于《条例》5％的标准，镇上每年收取的“三项提留”、“八项统筹”都只有45．09元，除此以外的义务工、劳动积累工以及公益事业统筹费等，     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

农民负担监督管理工作中存在的几个问题

农民负担监督管理工作中存在的几个问题镇原县农经管理站田礼刚农民负担过重，是当前农业和农村工作中一个比较突出的问题。去年，镇原县在各级党政部门的重视和业务部门的努力下．农民负担监督管理工作取得了较大成效，农民负担没有出现＂反弹＂，农民负担水平控制在上年...     

减负,四级监督网络好!

减负，四级监督网络好！１９９７年以来，蒲城县认真总结以往减轻农民负担工作的经验，在建立健全完善工作机制上狠下功夫，探索出了一条行之有效的“农民负担四级监督网络”管理办法。目前，全县农民负担四级监督网络人员已达４４８人，形成了一个覆盖全县的监督网络，有...     

依然沉重的话题——关于农民负担问题的调查与思考

依然沉重的话题———关于农民负担问题的调查与思考冷向洋农民负担，这是一个老话题。早在６０年代，周恩来同志就指出：“我活着的时候，你们不能增加农业税负担，将来我死了以后，你们也不能随便打农民的主意。”２０多年过去了，农民负担越来越重。１９９１年１１月，...     

解析“过重”的农民负担

当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…     

农民负担缘何又成热门话题?

最近一个时期,农民上访事件急骤增加,农民负担问题又成了社会的热点,农民反响强烈,机关干部议论纷纷,不少新闻媒体也先后加以报道。 已经平缓了两年的农民负担问题,缘何又成了人们关注的热门话题?     

要正确分析农民的负担

农民负担,在目前还是一个比较笼统含糊的概念,对它的内涵和外延很难作出严格、确切的规定,因而在实际工作中往往使人们产生许多误解,把本来不是负担的项目也列入农民负担,把合理负担和不合理负担混为一谈,给正确地考察农民负担造成一定的困难。为了在制定减轻农民负担政策和措施时,做到心中有数,头脑清醒,我认为需要划清以下几个界限。1、农民负担与生产投资和其他开支     

农村税费制度改革的回顾与反思

改革开放以来,我国农村普遍推行了家庭联产承包责任制,农村税费负担主体由集体转移到农民,使得农民对负担的变化更敏感,感受更直接。在改革之初, 农民收入大幅度上升,负担增幅低于收入增幅,农民负担相对平稳。从80年代后期开始,出现了农民负担加重的问题,农民收入增长相对停滞,农民负担高位运行。进入90年代,农民负担过重的问题日益突出,减轻农民负担便成了政府每年的一项重要工作,也成了学界经久不衰的热门话题。     

农民负担依然重减轻仍须再努力

农民负担依然重减轻仍须再努力省监察厅副厅长周宜兴自１９９０年２月国务院发出《关于切实减轻农民负担的通知》，１９９１年１２月公布《农民承担费用和劳务管理条例》以来，全党全国开展减轻农民负担的工作已逾五年。农民负担过重的问题得到了抑制。然而加重农民负担的...     

农民负担“反弹”现象透析

近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院采取一系列重大措施，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，减轻农民负担工作取得了一定成效。但是，加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再反弹。农民负担过重，已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题。本文特对农民负担“反弹”现象的成因作一剖析，以便有针对性地加以解决。一、政策不清行为失控不少基层干部对政策学习不够，理解不深，把握不准，任凭主观臆断，做出一些违背政策的行为。按照国家的有关规定，农民一年负担的村提留、乡统筹资金分别有三项和五…     

国家管制与农民负担

国家管制是农民负担久减不轻的一个重要根源。目前国家对农村社会的管制主要表现为计划生育、公粮征收、9年义务教育以及基层政府的积极行政等。针对于此,我们在减轻农民负担问题的主要措施包括以下方面:适当放松某些领域的国家管制、彻底改变政绩考评机制、加强对基层政府的民主监督等。     

农民负担再回首

本刊去年第2期发表《农民负担忧思录》一文不久,中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知,要求各地把减轻农民负担作为一项紧急的政治任务来完成。针对辽宁一些产粮县、贫困县农民负担高过人均收入20—30％的严重状况,岳岐峰省长在几次会上大声强调,必须把农民负担降下来。一年过去了,辽宁省减轻农民负担工作究竟落实得怎样?     

平罗县规范专项资金管理

吴忠市利通区把落实农村税费减免政策，减轻农民负担作为区委、政府的头等大事来抓。一是认真落实各项减免政策。通过农村信用社“一卡通”将休耕农田粮食生产补贴及农业税灾歉减免资金发放到种粮农民手中。二是加强对农民负担的监督管理。建立了农民负担“一事一议”筹资、生产服务费、“两工”的预决算申报审批制度和农民负担专项审计制度，实行了农民负担监督手册制度，     

推行‘五个一’ 坚持‘五到位’──我县是如何把减轻农民负担工作落到实处的

推行‘五个一’　坚持‘五到位’──我县是如何把减轻农民负担工作落到实处的王保鱼，王社民我县是一个拥有６０多万人口的农业大县，县委、县政府始终把保护农民利益、减轻农民负担做为处理好农村改革、发展、稳定三者关系的关键，连续三年把减轻农民负担作为全县给群众...     

襄垣县靠改革防止农民负担反弹

襄垣县对农民负担的监管实行了三项改革，将全县农民负担连续三年控制在国家规定指标之内，有效地遏制了农民负担反弹。这三项改革是：一、对农民义务工、积累工实行工票台帐制。二是改乡镇提留统筹款拨付制为报帐制。三是对农民负担实行专项审计。襄垣县靠改革防止农民负担反弹@赵维章@连跃平     

国务院办公厅出台意见 要求进一步做好减轻农民负担工作

国务院办公厅近日发出《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（以下简称《意见》）,对当前及今后一个时期减轻农民负担工作进行了部署。