围绕党委中心 做好人大工作

经济建设是党委的工作中心,发展是第一要务。2008年是贯彻落实十七大精神的第一年,是实施"十一五"计划的关键年,也是各地承接东南部沿海向内地转移的机遇年,如何围绕党委中心工作,发挥人大职能优势,创优发展环境,促进地方经济及各项事业又好又快地发展,是当前摆在各级人大及其常委会面前急待研究的课题。     

论我国地方人大监督制度之发展路径

地方人大是人民代表大会制度体系的组成部分，充分发挥地方人大的职能和作用，对于完善我国的人民代表大会制度和民主法治建设具有重要的现实意义。自1979年县级以上地方各级人大设立常委会以来，地方人大及其常委会在认真履行宪法和法律赋予的监督职责方面积极探索，勇于实践，并取得了长足的进展。站在新的起点上，回顾其发展历程，总结其发展规律，是推进我国地方人大监督制度发展的重要前提。基于此，本文试图从以下四个方面对我国地方人大监督制度的发展路径做一简要探讨。     

论地方人大的预算监督能力及其建构

预算监督是各级人民代表大会及其常务委员会最重要的职能之一。1999年预算改革以来,越来越多的地方人大及其常委会开始积极介入预算过程,重塑其作为"钱袋子"看守者的角色。在这一过程中,人大的预算监督能力具有非常重要的作用,其构成要素主要包括时间能力、专业能力、信息能力和委员会能力四个方面。从总体上来看,地方人大的预算监督能力存在较大差异,发展极不均衡,有相当大的提升空间。各级人大应更加重视预算监督能力的系统建构,为人民看好公共资金这个"钱袋子"。     

地方人大工作结构调整的建议

近年来,随着我国社会主义民主法制建设的不断发展,地方各级人大及其常委会认真行使职权,在推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设方面发挥了重要作用。然而,与我国宪法和法律的规定相比,与党和人民群众的期望相比,与政治经济和社会发展的要求相比,有些地方的人大工作尚存有较大差距,有些工作的成效不够显著。这其中人大工作结构方面的一些问题是重要的制约因素。从人大工作某些方面的结构调整入手,研究并实施相应的措施和对策,是做好新形势下地方人大工作的必由之路。首先,应调整职权行使结构。人民代表大会及其常委会是国家权力机…     

人大机关存在的问题不容忽视

地方人大及其常委会肩负着重要而神圣的历史使命。人大机关作风状况的好坏直接影响人大职能作用的发挥。近年来,地方各级人大机关十分重视作风建设,切实解决在思想作风、学风、工作作风等方面存在的     

新时期人大制度的发展

人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。党的十一届三中全会后,人民代表大会制度获得了前所未有的重视和发展,在国家政治生活、经济生活、社会生活中发挥着越来越重要的作用。一、人大组织体系和机构不断健全完善人大职能能否充分发挥与其组织是否健全有着很大的关系,十一届三中全会后,人大组织体系不断健全,各级人大机构不断充实和完善。首先,县级以上地方各级人大设立了常委会。1954年制定宪法时,当时决定在县级以上地方各级人大不设常设机关,作为地方政府的人民委员会既是地方人大的执行机关,同时也行使地方人大常务机关的…     

坚持正确方向 完善工作方式 努力有所作为——纪念北京市人大设立常委会30周年

<正>2009年是地方人大设立常委会30周年。1979年召开的五届全国人大二次会议通过了修正宪法若干规定的决议,新制定了地方组织法,决定在县级以上地方各级人大设立常委会,这是人民代表大会制度的重大发展。根据宪法、法律规定和全国人大常委会相关决议,北京市人民代表大会于1979年12月13日设立了常委会。自此,首都社     

浅议述职评议制度的几个问题

述职评议是指在人民代表大会闭会期间，人大常委会对人大及其常委会选举和任命的“一府两院”国家机关工作人员的履职情况进行评议。述职评议这一创新形式使地方各级人大监督的形式和手段得到了丰富和发展。本文拟对人大述职评议制度有待进一步研究的几个问题作一讨论。     

对县级人大常委会监督工作的思考

在地方各级人大及其常委会中,县级人大及其常委会是其重要组成部分,县级人大常委会作为本级人民代表大会的常设机关,依据宪法和法律的规定,在本行政区城内重点行使决定权,监督权,任免权,对同级人民政府、人民法院、人民检察院实施经常性的法律监督和工作监督,在经济建设、民主法治建设和社会各项事业的发展中发挥了重要的职能作用.但是我们也要清楚地看到,县级人大常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中,也还存在着一些亟待研究和解决的问题.……     

加强地方人大监督工作的思考

地方各级人大及其常委会依法行使监督权，加大监督力度，提高监督实效，促进民主法制建设，这些都有力地推进地方经济发展和社会进步。文章前两部分围绕“必须加强地方人大监督工作”这一中心展开论证，最后提出从五方面加强地方人大监督工作的具体措施。文章针对性强，有一定的指导作用。     

以“四个全面”引领地方人大工作

<正>笔者在四川地方人大工作长达30余年,结合深刻学习领会中共中央总书记习近平系列重要讲话精神和中共四川省委书记王东明的主题报告精神,特就如何以"四个全面"引领四川地方人大工作与时俱进的问题,作必要探析和阐释。过去一年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,四川各级地方人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局和中共四川省委的重大战略部署依法行使法律赋予的各项职权,各方面工作皆取得了新进展和新     

新时期杭州市强化人大职能的实践

在新的历史时期,杭州市各级人大及其常委会坚持和巩固人大制度,加强人大的自身建设,充分发挥人民代表的作用,强化人大的职能。当各级人大在社会上影响越来越大,信任度越来越高时,仍必须进一步解放思想、与时俱进、立足创新,才能得到不断发展。     

奋力书写脱贫攻坚人大答卷

正站在历史发展的重要关头,决战脱贫攻坚、决胜同步小康的既定目标就在眼前,黔南州各级人大及其常委会时刻保持等不起、坐不住、慢不得的责任感使命感紧迫感,万众一心、尽锐出战,为共同夺取脱贫攻坚全面胜利贡献人大力量。近年来,黔南州各级人大及其常委会在州委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以脱贫攻坚统揽工作大局,充     

坚持科学发展观 打牢军队基础

中央军委主席胡锦涛指出:"科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针,也是加强国防和军队建设的重要指导方针。"这一重要指示,为各级领导机关抓基层、打基础指明了方向。坚持用科学发展观统领抓基层、打基础,就要牢牢把握科学发展观的"本质与核心是以人为本,第一要义是发展,基本内涵是全面协调可持续发展,根本要求是统筹兼顾,目的是实现又快又     

论宪政制度下的个案监督——《监督法》之我见

司法机关办错了案,最有权威的法定监督机关--人大及其常委会能不能监督并予以纠正?<监督法>对个案监督问题既没有作出肯定的规定,也没有做出禁止的规定,那么,地方各级人大常委会对个案行使监督权并不违法.对地方人大常委会如何正确行使个案监督权,是个确需研究的问题.     

树立正确的权力观 做好地方人大常委会工作

江泽民同志在中纪委第七次全体会议上指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观，诚心诚意为实现人民群众利益奋斗。作为地方国家权力机关的人大及其常委会，在本级国家政权体系中处于全权、核心地位，树立正确的权力观，行使好人民赋予的神圣权力，对于实现、维护和发展好人民群众的根本利益，具有十分重要的意义。一、围绕促进经济发展和社会进步，依法行使好重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。认真行使好这项职权，促进本地区改革开放和经济发展，提高人民群众的物质文…     

认真贯彻实施监督法 增强人大预算监督实效

<正>审查批准预算,监督预算的执行是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,是各级人大及其常委会的重要职责。近年来,达州市人大及其常委会认其贯彻落实预算法和监督法,把加强预算审查监督作为财经工作监督的重点,在工作中,积极探索,大胆实践,创新工作机制和方法,取得了一定的实效。     

充分发挥人大职能作用——省第十二届人大及其常委会坚持导向引领推动人大工作上台阶

正省第十二届人大及其常委会自履职以来,强化立法工作,创下多个全国率先,加强监督执纪工作力度,充分发挥人大代表的主体作用,各项工作年年有进步,努力为全省经济社会发展作贡献。党的十九大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用。"省第十二届人大及其常委会履职以来,制定立     

整合监督权力 增强监督实效

监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权,监督工作也是一项系统工程。监督法的规定保证了监督权力的整体性。监督法明确赋予人大常委会审议权、审查权、检查权、询问权、质询权、调查权、撤职权等。这些权力环环相扣,既有监督起点的权力,又有监督终点的权力,既有对"事"的处理权,又有对"人"的处理权,既解决了人大常委会如何监督的问题,又解决了不接受监督怎么办的问题,目的是保证监督的目标圆满实现。因此,进一步整合和运用监督法赋予各级人大常委会的这些权力,对于增强监督实效,推动人大监督工作必将起到重要作用。     

汇聚民智谱新篇——新重庆开局第一年人大工作综述

<正>“人民永远是我们战胜一切困难挑战的最大依靠。”国家主席习近平在二〇二四年新年贺词中强调。如何汇聚民智、凝聚民力,2023年,重庆市各级人大及其常委会交出了自己的答卷。2023年,是重庆市深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年,是新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。一年来,重庆市各级人大及其常委会认真学习宣传贯彻党的二十大精神,持续用力把贯彻落实中央和市委人大工作会议精神引向深入,