坚持“三个规范” 约束“一把手”用人行为

县（市、区）委书记在一个地方的领导班子和全面工作中，处于核心地位，起着关键作用。而在县（市、区）委书记的全部领导行为中，用人行为又占有突出的位置。县（市、区）委书记能否正确行使用人权，做到用好的作风选人，直接关系到一个县（市、区）领导班子建设和干部队伍建设，关系到党风政风和社会风气，由此影响到当地经济社会事业的发展。因此，解决好县（市、区）委书记用人权的规范与监督问题，具有十分重要的意义。     

浅谈一把手人格魅力的塑造

作为领导班子核心的一把手的非权力影响力的大小,在很大程度上决定了其所在领导班子整体权威的高低。因此,相对于领导班子其他成员而言,一把手更应注重自身人格魅力的作用及其自我塑造。     

关于加强对“一把手”监督的思考

党政“一把手”在领导班子和全局工作中,处于核心地位,起着关键作用,对一个地区、一个部门、一个单位的工作负有全面责任。由于党政“一把手”这种特殊的地位和责任,决定了他们如何行使权力,     

对“一把手”监督难的几点思考

对于干部的监督，特别是对“一把手”的监督问题，在我们的政治体制和政治生活中，历来是一个很大的课题，也是一个很大的难题。所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用，其素质高低、形象优劣、作风好坏，直接影响到党和国家各项方针政策的贯彻落实，影响到党风政风建设和经济社会各项事业的发展与兴衰。     

一把手的艺术

寻找共识，凝聚合力 一把手所以高明，不在于他垄断了一切智慧，而在于他善于集中大家的智慧。一把手的拍板权，并不意味着独断与专权，而是一种择善而行的选择权。     

对新形势下加强党政一把手用人权监督的思考

党政一把手在选人用人中的权力和责任重大。党政一把手能否正确行使用人权，选准用好干部，对建设高素质的干部队伍，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，加快经济社会发展都具有举足轻重的作用。为加强对地方党政一把手用人权的规范和监督，确保他们正确行使用人权，本人认为，必须“坚持四权并用，做到四要四不要”。     

班子成员作用的发挥与“一把手”监督难题的破解

"一把手"监督难固然有"一把手"自身的原因,但也与班子其他成员未能发挥应有的监督作用有关。要切实加强对"一把手"的监督,首先必须澄清在监督问题上的模糊认识,树立正确的监督观,强化班子成员的主体意识、责任意识,切实增强监督的自觉性、主动性,改变依赖心理、依附人格;其次要提高班子成员的个人素质,增强独挡一面的能力,为承接"一把手"分离出的权力与责任、对"一把手"进行有效监督创造条件;再次要完善责任分担机制,健全监督权利保障制度,为有效监督"一把手"提供有力支撑。     

关于对“一把手”进行监督的调查

“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。其权力和责任的对等性,决定了对“一把手”的监督不应是简单的“削权”,而应在保证其充分行使权力的前提下,切实做好“制权”。为此,近年来,乳山市通过有效制约“一把手”     

关于强化对一把手监督的理性思考

一把手监督问题是党的干部工作中的一个薄弱环节 ,且成为一个公认的难题。充分认识和深入探讨对一把手监督的必要性 ,对新时期一把手监督的新特点 ,对一把手监督的成效与不足 ,制定切实可行的加强一把手的监督制约机制等问题 ,才能更好地发挥一把手监督在加强党的建设中的重要作用。     

加强对“一把手”监督的若干思考

文章探讨了对"一把手"的监督问题,提出加强对"一把手"监督的途径和措施.主要观点必须严把"一把手"的选人用人关并慎重授权、掌握干部成长规律和加强全程化管理、改变权力高度集中局面、改革现存监督体制以及完善决策机制等方面加强对"一把手"的监督.     

加强对党政"一把手"的监督

目前对党政"一把手"的监督困难重重,问题多多.必须从加强教育,提高思想政治素质,完善监督体系,拓宽监督渠道,强化对"一把手"权力授权过程、权力运行过程、权力运行结果的监督制约,确保"一把手"掌权以人民的意志为本源,以人民的利益为归宿.     

关于"一把手"监督问题的研究综述

本文就目前"一把手"监督难的表现、重点及其成因进行了综合分析,并提出了对策研究,具有较强的现实性和可操作性.     

对“一把手”监督的思考

所谓"一把手"是指在一个领导班子中居于首位的负责人。"一把手"居于举足轻重的位置,如果"一把手"腐败,会给党和人民造成严重的危害,甚至可能影响一个地区、一个部门的风气。但对"一把手"实施有效监督也存在着一定困难。为促使"一把手"正确行使权力,就要不断加强廉政教育,也需要上级部门和职能部门实施有效的监督,建立并落实"五个不直接分管制度""会议决策末位表态制度"等等,从多层次入手,使监督有效。     

"一把手"监督难的原因与对策分析

本文拟从封建专制传统、现实社会环境、"一把手"个人素质、体制不健全四个方面探讨"一把手"监督难的原因,并针对以上原因提出相应对策.     

学习“七一”重要讲话进一步振奋精神状态

李希的学习‘七一’重要讲话进一步振奋精神状态一文指出,今年是我市实施十二五规划开局之年。对十二五时期发展,市委强调要以建设四个中心、实现四个率先和建设社会主义现代化国际大都市为目标,以深化改革、扩大开放为动力,以坚持创新驱动、转型发展为主线,努力争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。蓝图已经绘就,目标已经明确。建设世界城市的上海,正在发挥世博后续效应,站在新起点上再出发。     

省部级一把手腐败特点、趋势和风险防控机制创新——基于改革开放以来54例省部级一把手腐败案调查思考

课题组从官方网络媒体上收集了改革开放以来到2013年底已经受到判刑、党纪政纪处分或免职立案调查的54位省部级一把手违纪违法犯罪信息①,采取理论分析与实证研究、定量数理统计与定性逻辑分析相结合的研究方法,对其腐败特点、趋势、风险点进行分析,探究风险防控机制。研究结果表明:省部级一把手腐败具有窝案串案近七成,索贿受贿超六成,带病提拔过半数等特点;呈现涉案金额越来越大,年龄越来越小,潜伏时期越来越短,腐败方式越来越隐蔽等趋势;腐败风险点集中在房地产、企业经营、生活腐化堕落、亲属贪利、买官卖官等领域;防控腐败风险在于创新权力配置、权力监督、民主选拔、干部交流、干部管理体制机制。     

加强对“一把手”监督的对策思考

针对"一把手"权力滥用案件的频发,深入分析研究"一把手"权力滥用的成因及其治理规律,坚持用制度管权、管事、管人,突出重点、综合治理,着力在完善法定职权、规范用权、科学赋权的体制机制上寻求突破,有效规范和监管"一把手"权力运行,确保其权力的正确行使。     

职权与职责研究

本文研究的职权与职责属于狭义的,即作为国家权力表现自身存在和运作的生命形态,是实现承担的职能、达致目的的前提性、根本性的途径。从职权与职责的定义中可以知道,二者乃同一个法律实证体的密不可分的不同侧面。职权与职责具有各自的主要功能。职权与职责产生的法理依据:人民主权论、法治论和分权制衡论。在职权与职责关系方面,首先探讨它们之间的不同点和共同点;进而解读职权本位抑或职责本位问题,认为应坚持后者,确立当作"人民勤务员"的"责任政府"和"服务政府"。     

要用制度制约权力

当前，世情、国情和党情发生的深刻变革，已经反映到领导班子和干部队伍建设上来。这就要求我们必须进一步完善权力运行的约束机制，加强对领导班子成员特别是“一把手”的监督，保证领导班子民主议事、科学决策，秉公用权、廉洁从政；从根本上铲除用人上不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现整治工作的目标；进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，     

“一把手”特权治理困局及其破解路径

"绝对的权力必然导致绝对的腐败。"目前,一把手权力高度集中,权力配置不科学,权力行使得不到有效的制约和监督;一把手特权法律界定不清,惩罚不严,滋生蔓延趋势严重。因此,必须改革一把手权力过分集中体制,"把权力关进制度的笼子里",加强权力运行的制约和监督,才能有效地治理一把手特权滋生蔓延,防止特权衍生为腐败。