六大机制筑牢廉政“防护堤”——我省农村惩防体系建设纪实

从面上抓基层延伸,搞好农村惩治和预防腐败体系建设是我省构建惩治和预防腐败体系整体框架的重要组成部分。     

“445工程”：惩防体系建设的广安模式

“中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁发后,地方怎么抓好落实、抓出特色、抓出成效？我们结合宴际,及时规划窦施了四位一体、四化联动、五步走的‘445工程’。两年多的实践证明,‘445工程’发挥了强劲的引擎效应,有力地推动了广安惩防腐败体系建设驶入快车道。”广安市委书记、市委惩防体系建设领导小组组长王建军如是说。     

绵阳：“四抓”推进惩防体系建设

绵阳市高度重视惩防体系建设工作，通过“四抓”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为经济社会全面发展提供坚强的纪律保障。     

多管齐下推进惩防体系建设

按照市委《关于落实（建立健全惩冶和预防腐败体系2008—2012年工作规划）实施办法》的要求,市商务委紧紧围绕商务大发展、出口保份额、引资超百亿的核心任务,采取深化廉政教育、完善廉政制度、加强监督检查、开展专项治理等措施,着力推进惩防体系建设,进一步优化了商务发展环境,促进了商务经济高效廉洁发展。     

东营区：加强惩防体系建设

近年来，东营市东营区深化体制机制创新，强化惩防体系建设，探索出一条惩防并举、注重预防的反腐倡廉新路子。     

风险防控，惩防体系建设的微观实践

惩治和预防腐败体系建设从教育、制度、监督、纠风、改革、惩处六个方面入手．着力构建一个让人不想腐败、不能腐败、不敢腐败、不必腐败的完整体系,这一体系逻辑严密、于理周延、符合规律。是科学发展观在反腐倡廉领域的具体体现。     

构建惩防体系 打牢廉政根基

近年来，无论从高层到基层，从党内到党外，理论上大家都承认中国的政治改革滞后于经济改革，也深知中国政治体制改革难在何处。依照中国目前的国情，政治上搞西方式的那种多党制民主既不可以，也无可能；但由于在经济方面已经向市场转轨，权力与资本之间不可避免地产生了大量寻租的机会，如果不对权力施加有效的监督和制约，腐败也就会不可避免地与经济同步“增长”。     

惩防体系的四川实践：惩防体系的“四川样本”

6月的天府大地,和风拂面,生机盎然。回望过去5年,人们不会忘记：在遭遇罕见特大地震和国际金融危机的严峻考验下,全省经济增速实现跃升并保持在全国前列,成为全国经济大省中增长最快的省份。全省生产总值翻了一番,跨入“2万亿元俱乐部”。     

严格制度建设 构建惩防体系

近年来,江苏农垦集团有限公司岗埠农场党组织紧紧围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓住教育、制度、监督这个构建惩治与预防腐败的三条脉络,做到三者并重,形成针对问题抓教育、瞄准漏洞抓制度、切中要害抓监督的格局,取得明显成效。     

着力构建惩防体系建设长效机制

近两年来，湖南各级党委、政府和纪检监察机关坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，注重在体制机制制度上改革创新，着力构建惩防体系建设长效机制，取得了较大成效。     

以制度建设为重点推进惩防体系建设

十七大报告在谈到加强反腐倡廉建设时，提出要“以完善惩治和预防腐败体系为重点”。惩防体系建设是我国正在探索的一种新的结构理论，仍处在初步形成的过程中。今后五年是完善惩治和预防腐败体系的关键时期。通过反复深入学习十七大精神，结合实际工作，思考惩防体系建设规律，深切感到，制度建设是惩防体系建设的核心，是推进惩防体系建设的总抓手。     

开展廉洁从业风险防控 推进惩防体系建设

宁夏能源铝业围绕“质量效益双增长,改革发展双突破”的中心任务,积极探索廉洁从业风险管理PDCA循环工作模式,建立健全权力运行监控的长效机制,在推进惩防体系建设实践活动中作出了有益的尝试。     

以制度建设推进惩防体系建设

前不久，中央颁布了建立健全惩防体系《工作规划》，这个《工作规划》深刻阐述了完善惩治和预防腐败体系的指导思想、基本要求和工作目标，是今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各地各部门要按照中央的部署要求，认真组织学习宣传，研究制定具体工作计划和实施方案，扎实推进符合自身实际的惩治和预防腐败体系建设。     

多措并举 深化廉政风险防控机制建设

在推进惩防体系建设中,攀枝花市围绕解决权力的配置、使用、制约和“出轨”的及时纠治,使权力与利益脱钩、与责任挂钩。积极探索廉政风险防范管理机制建设,取得了显著成效。     

反腐倡廉——“惩防体系”根在制度建设

党的十七大报告在谈到加强反腐倡廉建设时，提出要“以完善惩治和预防腐败体系为重点”。“惩防体系”可以说是我闰正在探索的一种新的结构理论。建立健全惩治和预防腐败体系是一项系统工程，需要从多方面人手。在这一体系中，教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存、相互促进，统一于社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的实践。在“惩防体系”中，制度建设是一条主线：一方面，它贯穿于教育、     

从廉政风险点入手 完善腐败预防体系

每一起腐败案件都会给国家、集体造成不可挽回的经济损失,每一宗腐败案件的披露,都会在社会上引起震动,特别是涉及少数高级干部和巨额资金的腐败案件,不仅造成了很坏的社会影响,而且余波久久不能平息.     

抓住重点 推进惩防体系建设

当前，我国正处在经济转轨、社会转型、政治体制改革不断深化的社会发展阶段，严密有效的预防违纪违法特别是预防腐败的体系与机制还远未健全，如果不加大惩处力度，则震慑不住违法违纪者，遏制不住违法违纪特别是腐败行为的高发势头。如果不强化预防，不逐步消除产生问题的根源，则各类问题都会层出不穷、查不胜查。     

完善惩防体系建设的对策研究

2008年5月中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），这是贯彻落实党的十七大精神，继续深入推进反腐败斗争的重要举措，也为今后五年全国的反腐败工作指明了重要方向。《工作规划》的突出创新之处是将教育、制度和监督三者并重的惩防体系，进一步发展为教育、制度、监督、改革、纠风和惩处六位一体的惩防体系，丰富和拓展了反腐败的战略思路。     

着力“四个同步”深入推进农村惩防体系建设

金堂县积极探索农村惩治和预防腐败体系建设，着力在“宣传教育、监督检查、问题治理、制度建设”四个方面同步，为农村改蕈发展提供了有力保障。     

构筑惩防体系 科学有效防治腐败

十七届中央纪委五次全会提出，要深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，进一步强化了反腐侣廉教育在惩防体系建设中的基础性作用。运城市纪委创造性地在各县（市、区）建立廉政警示教育基地，体现了以科学发展观作为反腐倡廉的指导思想和行动准则，对更加科学有效地防治腐败，切实提高反腐侣廉建设成效有着重要的现实意义。