关于我国政府绩效管理立法的思考

随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题.政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律形式加以规定.加快政府绩效管理立法,有利于提高政府绩效管理的权威性和规范性,促进政府绩效管理健康有序地发展.政府绩效管理立法必须明确立法宗旨,并在此基础上作整体性建构,以保证政府绩效管理目标的实现.     

电子政府的效率基础探析

行政效率是检验行政管理活动是否科学的标准,是衡量行政管理是否奏效的尺度。电子政府构建的目的之一就在 于提高行政效率。"政府上网"工程的全面启动,电子政府的逐步实现将为塑造新时代高效、康洁的政府新形象提供物质设 备和技术支持。分析电子政府的效率基础有助于我们从根本上提高行政效率。     

我国政府管理新模式探析

积极探索我国政府管理新模式是一个具有重大理论和实践意义的课题,江泽民在十六大报告中也提出了深化行政体制改革的任务,本文从政府管理理念的创新、政府职转变的创新、行政组织体制的创新和政府管理方式的创新等方面加以探讨。     

我国政府公共行政绩效管理机制的建立

在公共行政管理发展的过程中,一个基本目标就是提高公共管理的绩效。探讨绩效管理的基本内容及其在发达国家公共行政管理改革实践中的意义,对祛除我国公共行政管理中存在忽视绩效的缺陷,并建立我国政府公共行政绩效管理机制的政策措施尤为重要。     

社会资本与高绩效的政府管理

社会资本强调公民之间非正式的参与网络以及体现在这些参与中的规范，包括人们相互之间的信任、互惠、社会关系、合作网络、公共精神等等。高绩效的政府管理以丰裕充沛的社会资本为基础，如果社会资本存量不足，高绩效的政府管理也就无从谈起。本文在揭示高绩效的政府管理与社会资本的逻辑关联性之后，分析了目前我国社会资本发育的现状及其对创建高绩效政府组织的制约，针对性地提出要通过推动和发展社会资本来实现我国高绩效政府管理的设想。     

"匠人政府"的源流演进、系统内涵与当代建构

从工业社会向信息社会发展,适应于工业社会的生产关系、生产方式也必然发生改变。在新时代,公共行政迎来了匠人精神的复兴,"匠人"的内涵也发生了变化,从"劳动之兽"转化为"创造之人"。"匠人政府"在狭义上可被认为是具有匠人精神的现代政府,广义上则指政府日常治理行为长期保持一种专注、内敛、脚踏实地的工作模式。不断推进政府现代化,需要从体制创新、制度创新、文化创新三方面实现政府"匠人化"变革。     

邓小平政府经济管理理论探析

邓小平建设有中国特色的社会主义理论是党的指导思想。其中关于政府经济管理理论对于指导我国政府工作,加速现代化建设步伐具有重大的现实指导意义。     

群体性事件政府应急管理探析

20世纪90年代以来,我国实现了经济的快速增长与社会的多方面发展,同时社会转型使得社会中积累的一些矛盾凸现出来,群体性事件频发。探索群体性事件的相关事宜,提高政府应急管理能力已经十分必要和迫切。笔者先介绍了选题背景、群体性事件的含义、类型、形成要件和特征等方面的知识,然后运用观察法、文献法和因果分析等方法分析了我国近来群体性事件频发的原因,并在此基础上提出了较可行的对策。     

政府电子公共服务的内涵和外延

在公共服务供给主体、方式、模式日益多元化的今天,政府仍然是公共服务投入的主要来源和供给的基础力量,还承担着提供财政支持以及安排、主导并联合其他组织提供公共服务的职责。为使"政府主导、多元合作"这一创新型的公共服务模式在网络空间以政府电子公共服务形态高质高效地运作,亟须引入多学科力量联合攻关,解决公共服务供给主体之间的资源共享、良性互动、业务协同等问题,而解决这些问题的基础在于厘定政府电子公共服务的内涵和外延,以达成各方共识,为系统建构政府电子公共服务概念体系、逻辑框架和实践模型创设条件,亦为国家正在积极推行的电子政务建设以及大力推进的基本公共服务均等化提供基础支撑。     

现代公共行政的人本价值内涵

以人为本是现代公共行政的本质内涵,现代公共行政的人本内涵主要表现在四个方面:公共利益——现代公共行政的诉求对象;公共服务和公众满意度——现代公共行政的终极目标;公平、公正——现代公共行政的价值取向;民主、透明——现代公共行政的基本行为方式。     

论责任政府与政府责任

民主政府必然是责任政府,依法行政必然要求权责一致.在现代中国,中央和地方各级政府由于为人民服务与依法行政的理念所决定,必然要建立责任政府,对人民承担一定的政治责任、道德责任和法律责任.     

我国服务型政府的内涵定位与实现路径选择

本文认为,随着“服务型政府”的理论研究和实践的深入进行,当前,需要重点研究的问题是建设一个什么样的“服务型政府”,以及怎样建设“服务型政府”这些深层次问题,即服务型政府的内涵定位与实现路径问题,这是“服务型政府”有无必要建立以及如何建立必须要解决的一个基础性问题。     

法治政府理念的标准探析

在我国,要想建设好法治政府,准确把握法治政府的内涵,掌握法治政府的标准至关重要。本文详细分析法治政府的内涵,从基本的价值理念入手,深入探讨法治政府的标准问题,指出依法行政、行政服务、行政公开、行政行为的程序化以及行政赔偿等五大理念是法治政府应具有的最为基本理念,在这些理念指导下,法治政府的建设才会卓有成效,不会偏离方向。     

当前政府绩效管理问题探析

政府绩效管理对我国进行行政管理体制改革和增强政府能力具有十分重要的意义,是科学发展观具体落实在政府部门的体现。文章在介绍政府绩效管理相关概念的基础上,简要分析了我国政府绩效管理面临的主要困境,并对改善政府绩效管理提出了几个方面的建议。     

试论政府危机管理

本文从五个方面论证了政府危机管理 :一是政府危机管理的内涵界定 ;二是政府危机管理的基本特征 ;三是政府危机管理的制约因素 ;四是政府危机管理应遵循的普遍性原则 ;五是政府危机管理的模式选择。     

构建服务型政府：内涵及动力阻力分析

服务型政府的内涵即民主政府、有限政府、法治政府、责任政府、绩效政府和透明政府。构建服务型政府的外在推动力是全球重塑政府的浪潮;内在源动力是中国社会主义市场经济体制的建立和完善;直接推动力是改革与服务型政府相悖的现状。其阻力在于:理论上的分歧构成理论指导的阻力;社会宣传不够,群众基础不厚,容易形成群体性的阻力;传统观念和体制形成的政府效能低下是体制上的阻力;政府存在的信用危机和部分工作人员的抵触情绪形成的内在阻力。     

加入WTO与政府管理方式的变革

我国加入世界贸易组织,社会微观基础将会发生深刻变化,宏观运行机制也必须随之改变。传统的政府经济管理方式已远远不能适应这一变化,所以政府的管理方式必须进行调整和转变,由全能政府向有限政府转变,由直接管理经济向对经济进行监督和服务转化,由封闭半封闭管理向公开透明、法制化转变,只有如此,政府管理才能真正起到椎动经济发展、为社会经济发展保驾护航的作用。     

我国公共服务市场化及其政府管理创新探析

公共服务市场化改革是世界各国行政改革的发展趋势,也是我国行政管理改革的重要内容之一。近年来,我国对公共服务市场化改革做出了许多有益的探索,但是仍暴露出很多问题,如国有资产流失、公共服务不公正、公共责任缺失等,只有适时解决这些问题,才能推动并深化公共服务市场化改革。     

探析政府管理创新及其当代思考

中国政府管理创新是推进中国社会发展的重要影响因素,政府创新就是探索政府体制运转的新方法、新模式以适应新环境的变化和挑战,就是通过探寻和建立较为合理的政府体制运转模式,从而确保社会资源能够得到最优化配置,确保国家资本能够更好地用于改善人民生活。     

依法行政基本要求的具体内涵

20 0 4年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了依法行政的六条基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六条基本要求的核心是对行政权力的全方位约束,其内涵十分丰富