防止国有资产流失的对策

防止国有资产流失的对策福建社科院副教授蔡加源改革开放上来，我国引进了数万家“三资”企业，这些外商投资企业对我国经济发展起着巨大的推动作用。但“嫁接”中，国有资产流失相当严重。国务院国有资产管理局对福建，广东等省市的３万多家合资企业进行评估的结果表明：...     

防止国有资产流失新规

4月，国资委会同财政部发布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。近年，在国有产权向管理层转让中，出现了管理层自卖自买。暗箱操作，人为压低转让价格，隐瞒或转移资产，违规融资．损害投资人和企业职工合法权益等现象。因此，《暂行规定》特别针对国企“内部人”——管理层受让国有产权订立了细化规定。本刊摘要如下。     

构建新型行政事业性国有资产管理体制

目前,行政事业性国有资产管理存在着体制不顺、机构不健全、管理基础工作薄弱、资产占有和配置不当、使用效率不高、国有资产流失等问题。这些问题说明,现有行政事业性国有资产管理体制已不能适应经济社会发展的需要。只有通过推进改革,构建新型行政事业性国有资产管理体制,才能从根本上克服现有体制存在的弊端,维护国有资产的安全完整,提高资产使用效率,降低行政成本。一、构建新型行政事业性国有资产管理体制的主要原则及目标任务构建新型行政事业性国有资产管理体制,应按照党的十六届三中、四中全会关于加强国有资产管理的要求,坚持政企…     

内蒙古自治区行政事业性国有资产管理办法

<正>第257号《内蒙古自治区行政事业性国有资产管理办法》已经2022年12月19日自治区人民政府第35次常务会议讨论通过,现予公布,自2023年3月1日起施行。自治区主席王莉霞2022年12月28日第一章总则第一条为了加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制机制,提高国有资产使用效益,维护国有资产安全和完整,推进国有资产治理体系和治理能力现代化,根据《行政事业性国有资产管理条例》等有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。     

略述防止国有资产流失的措施

国有资产是国家财政收入的主要源泉。当前,为防止国有资产的流失,确保国有资产的保值和增值,我们必须严格科学地界定国有资产;搞好国有资产的清产核资和产权登记工作;建立和健全科学的国有资产管理体制;加强对国有资产保值增值的考核。     

浅议分级所有的行政事业性国有资产管理体制

一、实行“分级所有”的行政事业性国有资产管理体制的必要性受计划经济的影响,行政事业性国有资产管理长期实行“国家统一所有,政府分级管理(监管)”的管理体制。党的十六大关于“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”的精神,确立了在坚持国家统一所有的前提下,企业经营性国有资产实行中央政府和地方政府分级所有的管理体制,即由“分级管理”转变为“分级所有”。目前中央和地方省、市两级政府大都已建立起企业经营…     

关于行政事业性国有资产管理情况调研报告

全国人民代表大会常务委员会:行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。为全面深入落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2019年监督工作计划安排,十三届全国人大常委会第十四次会议审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告,包括书面报告的《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》和口头报告的《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,重点听取和审议行政事业性国有资产管理情况的专项报告。     

国资委的职能要致力于防止国有资产流失

应该说为国企改革建造有利的法制环境,减少国有资产流失,既是我们设立国有资产监督管理委员会(简称国资委)的出发点,也是社会公众对国资委履行职责的普遍期待。但是,国资委的基本职责和工作任务至今尚没有明确的思路,这使全国很多地方省市的具体工作不得不停顿下来。我们知道很多国有资产的流失都同腐败密切相关,甚至其中很多就是腐败的结果,政府监管不能及时拿出积极有效的措施,腐败就会趁政府监管不到位之机蔓延起来,造成更大的国有资产流失。如果是国资委的工作落后造成了监管的时间差给腐败增加了有利的机会,那么就同我们设立国资委的初衷大相径庭了。因此,现在必须澄清误解,尽快明确国资委的职责定位,敦促国资委积极开展工作承担起监管国有企业和减少国有资产流失的重任。     

国有资产的流失及治理对策

目前, 我国的国有资产流失十分严重.据国家权威部门的估计,我国国有资产每天流失达1亿元人民币,约占国民生产总值的0.8％.据对辽宁省的调查情况分析,得出同样的结论,而且这种流失趋势尚无停止的迹象.国有资产的严重流失不仅仅是一个经济问题.同时也是一个社会政治问题.因此,有关部门应予以高度重视,要集中力量,采取有效措施.及早地改变目前制止不力的状况.一、流失的渠道经初步调查,我们发现已经发生的国有资产流失的渠道多种多样,形态不一. 其主要的有以下几种:1.长期投资,所有权旁落.国有企业长期投资,包括联营、联销、合资等的投资, 缺乏事前的必要的可行性研究,盲目决策,只投人没产出.有的把分得的联营利润转作再投资.但不     

国有资产流失的法律对策研究

国有资产流失问题是制约我国经济发展的一个不容忽视的问题。如何有效地保护国有资产,从根本上杜绝国有资产的流失,成为我国经济体制改革中一个亟待解决的现实问题。基于国有资产流失的现状,从法律保护的角度,应加快有关立法进程,建立公益诉讼制度。     

规范程序是防止国有资产流失的最好武器

国有资产流失,是指国有资产的经营者或管理者因其主观故意或过失,违反法律、法规、规章或没有正确履行职责造成国有资产权益的损失。目前,我国国有资产总额大约为11万亿元,因种种原因造成的国有资产流失,每年达数百亿元,这其中大部分属     

首次亮“家底”：行政事业性国有资产33.5万亿

家家有家底,家底是家庭追求幸福生活的保障;国家有家底,家底是国家经济建设的基础;行政事业单位也有家底,家底是谋求事业发展的依托。2019年10月23日,2018年度全国行政事业性国有资产管理情况专项报告提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议,首次亮家底,交出明白账。财政部部长刘昆受国务院委托作专项报告。     

国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见

正国办发[2015]79号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国企业国有资产是全体人民的共同财富,保障国有资产安全、防止国有资产流失,是全面建成小康社会、实现全体人民共同富裕的必然要求。改革开放以来,我国国有经济不断发展壮大,国有企业市场活力普遍增强、效率显著提高,企业国有资产监管工作取得积极进展和明显     

浅议行政事业性资产管理现状及对策

现有的三种管理模式　　目前 ,对于行政性资产的管理 ,存在着许多问题 ,并且这些问题在不少地区和单位存在着共性 ,总的来说 ,可概括为以下几点 :一是行政事业单位国有资产管理体系不健全、职责不清 ,存在多头管理。二是资产管理和处置程序不规范 ,使用效率不高 ,账外资产和资产闲置现象严重。三是产权不明、管理混乱、权责不清。四是国有资产存在流失现象。五是国有资产使用上普遍存在配置不公现象。六是由于资产占有的不平衡 ,不少单位房产富余 ,有大量租金等预算外收入 ,是“小金库”的重要来源 ,而不公开的交易往往使国有资产租赁收入大…     

新形势下国有资产流失与对策探讨

国有资产是指国有自然资源、国有土地、国家投入企业与公共事业的资本金及其收益形成的有形和无形资产。近年来,国有资产流失日益严重。为此,加快国有资产管理法制改革,强化国有资产监管职能．维护国有资产合法权益,防止国有资产流失显得尤为重要和迫切。     

省人民政府关于印发贵州省行政事业性国有资产管理办法的通知

<正>黔府发〔2022〕18号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《贵州省行政事业性国有资产管理办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。2022年12月29日贵州省行政事业性国有资产管理办法第一章总则第一条为规范和加强我省行政事业性国有资产管理与监督,更好保障行政事业单位高效履职和提供公共服务,     

四川省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见

正川办发[2017]4号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发[2015]79号)精神,切实加强和改进企业国有资产监督,防止国有资产流失,经省政府同意,提出以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。按照党中央、国务院和省     

坚持集中管理与专业管理相结合 加强省直行政事业性国有资产管理

<正>管好用好行政事业性国有资产必须坚持集中管理与专业管理相结合、有力保障和有效盘活相结合、统一要求与分类施策相结合、价值管理与实物管理相结合2022年《政府工作报告》指出,要坚持政府过紧日子,盘活财政存量资金和闲置资产。湖南省第十二次党代会指出,要统筹推进各领域全面深化改革,     

国有资产流失概况

国有资产流失概况童兴编者按：这份资料很值得一读，它说明我国国有资产的流失是触目惊心的。这个问题需要引起大家的重视，以便上下一致，努力制止这种大量浪费我国人民艰苦创造的宝贵财富。国有资产是指由国家以各种方式──货币投资、实物投资、技术成果投资等──和投...     

遏制国有资产流失

北京市政协八届二次全会期间,共收到各民主党派和工商联提案21件。会议闭幕后,市委书记陈希同专门调阅了这21件提案,并逐件批示了办理意见。其中民建北京市委建议有关部门强化管理、监督、建立有效制约机制