热“宝马”的冷思考——挺直公证的脊梁

随着西安宝马彩票案的逐渐清晰，现场公证员的严重失职顿时成为了社会关注的焦点。面对“公证不公”、“公证为何不公”的斥责与质疑．除了西安市司法局一连串的处罚措施外，业内人士似乎更多地选择了沉默。     

保护社会公众利益是现场监督公证的重要职责

现场监督公证是公证机构的一项传统的公证业务,也是人民群众了解公证和公证机构宣传公证工作的重要窗口.早在20世纪80年代初,公证机构就办理了大量的实物有奖销售、有奖储蓄等开奖公证,特别是公证机构通过为许多电视大奖赛办理现场监督公证,使广大人民群众初步了解和认识了公证.现场监督公证在提高公证机构的社会地位,扩大公证机构的社会影响,维护广大人民群众的利益,促进社会经济的发展起到了很大的作用.前段时期发生的"武汉彩票案"和"西安宝马彩票案",使得公证处的社会信誉遭受严重损害,公证的公信力受到社会各界的指责和怀疑.因此能否办好现场监督公证,对公证机构的社会形象和公证事业的健康发展有着至关重要的作用.     

《公证法》与《公证暂行条例》比较研究(三)

九、关于公证协会 <暂行条例>没有关于公证协会的规定.<公证法>第4条规定了公证协会的性质、设置和职责等内容. 中国公证员协会成立于1990年3月30日,自成立以来,在行业自律、对外交流等方面发挥了积极作用,并于2003年3月成为国际拉丁公证联盟正式会员.<公证法>关于公证协会的规定有以下几点需要特别予以说明:首先,关于"公证协会"的名称,主要是考虑到协会会员除了公证员外,还有公证机构和地方公证协会,因此使用"公证协会"一词更准确.     

2010年8月:公证行业集中宣传活动取得实效

为树立公证行业良好形象,提升公证公信力,推进"三项重点工作"深入开展,增强民众的公证法律意识,中国公证协会于2010年8月<公证法>颁布五周年之际,组织全国公证行业围绕"8·28"<公证法>颁布日集中开展了一次公证宣传活动,各地方公证协会高度重视、精心组织,基层公证机构和公证人员积极响应,活动取得良好的社会效果.     

《物权法》对公证行业的影响

一、<物权法>实施后对公证行业不利方面的影响 (一)没有法定公证事项.通观整个<物权法>,没有直接规定必须公证的事项.只有某些章节提到"提存",而按照<公证法>第12条的规定,"提存"只是公证机构"可以"办理的事务.在<物权法>的立法过程中,虽然司法行政机关、公证实务界以及诸多专家学者从多个角度论证了法定公证事项的重要性和必要性,特别是研究借鉴了大陆法系国家的成功经验,但这种观点还是没有得到立法机关的普遍认可.所以,<物权法>施行后,在现有法律框架下,在没有相关法定必须公证事项的强力支持下,如何发展壮大公证事业?这是我们公证行业面临的一个新的课题.     

哈尔滨公证处努力践行为人民服务理念

黑龙江省哈尔滨市哈尔滨公证处作为共产党政权领导下的第一家公证处,在六十六年的风雨历程中,始终把公证为民作为公证工作的宗旨.近年来,哈尔滨公证处传承优良传统,培育文化底蕴,提升文明素质,提出了"唯诚是公,立信为证"的公证服务理念,将"提高公证质量和维护公证信誉"作为公证公信力建设的工作重点,把"人民群众和社会是否满意"作为衡量公证公信力的根本标准.并通过4R路径(人眼、入脑、入心、入行),深入落实了"形象文化、行为文化、制度文化、精神文化"四位一体的公证文化体系,公证文化建设已经成为哈尔滨公证处实现持续长久发展不可或缺的内在动力.每个成员均以服务发展、服务民生、服务法治、服务文明、服务社会和谐为己任,在公证工作中努力践行为人民服务的理念,为民分忧,为民解难,民生为上,公益优先的事例在处内已蔚然成风.     

遗嘱公证经当事人同意可否公开办理

遗嘱公证是较易引发纠纷的公证事项之一，发生纠纷的原因很多，其中有一些并非因为公证的办理存在瑕疵，公证书是完全合法有效的．问题出在遗嘱公证本身所具有的特殊性上。例如，遗嘱人立下遗嘱，决定百年之后将遗产由数个子女中的一人继承，公证员依照法定程序为其出具了公证书。遗嘱人去世之后，当遗嘱指定受益的子女向其他几个子女宣布遗嘱的内容时，纠纷就发生了——未继承到财产的子女认为遗嘱内容不公．要求诉讼。     

拒绝公证：一个不容回避的话题

公证概念的内涵包括两个最基本的内容,即依法进行公证和依法拒绝公证.正所谓"不止不流"、"不禁不行",公证工作就是在对真实合法的事实、行为予以确认、证明的同时,对不真实、不合法的行为予以拒绝证明.如果在公证的过程中,不能做到依法拒绝公证,那么依法公证也是一句空话.     

魁北克（加拿大）行业管理模式与我国“两结合”公证管理体制构建

推动公证管理体制改革创新,进一步完善公证行业"两结合"管理体制,是我国公证工作改革与发展的一项重要目标.如何实现这一目标,是我们面临的一项重大理论课题和实践任务.前不久,笔者有幸随中国公证员协会组织的代表团,专程赴加拿大魁北克省进行公证事务考察.通过考察,感到魁北克公证行业的管理模式对改革和完善我国公证行业的"两结合"管理体制有着深刻的启示.     

公证员职业化建设研究

1979年公证制度恢复以来,特别是国务院2000年7月31日批准《司法部关于深化公证工作改革的方案》和2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《中华人民共和国公证法》以来,我国的公证事业取得了较大的发展,目前,适应社会主义市场经济要求的公证制度基本形成.特别是《司法部关于深化公证工作改革的方案》中提出要"建立高素质的公证专业队伍",并从"改革公证员考试制度"、"鼓励高素质人才进入公证队伍"、"实行公证员执业证书和在职培训制度"、"公证员实行专业技术职务聘任制度"等四个方面提出了具体的办法.可以说,十几年来,在司法部的组织和领导下,我国公证员数量和素质均有较大提高.     

诚信系列专题：公证在诚信的列车上（之二）——市场经济的基石 公证与信用的联袂

公证作用于信用体系 公证是一项重要的信用法律保障机制,其最大的价值在于"信用"二字,公证的本质就在于确保所公证的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性.做不到这一点,公证制度就失去了生存和发展的社会基础,就会毫无价值可言.     

公证在诚信的列车上(之二) 市场经济的基石 公证与信用的联袂

公证作用于信用体系 公证是一项重要的信用法律保障机制,其最大的价值在于"信用"二字,公证的本质就在于确保所公证的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性.做不到这一点,公证制度就失去了生存和发展的社会基础,就会毫无价值可言.     

贯彻十八大精神执业为民也能“推陈出新”

"以前并不了解公证工作,现在现场参观、亲身经历之后才发现,公证行业的涉及面竟然如此之广,碰到的问题竟然如此之多,而且都和老百姓的生活息息相关,这让我真正感受到了公证工作的重要性!"在现场参观了上海市松江公证处的值班大厅之后,市民马蒙恩发出了这样的由衷感慨.2012年11月的一天,松江公证处举办了"市民开放日"活动,请市民走进公证处"零距离"体验公证工作.这不仅是成立三十年的松江公证处首次举办此类活动,在全市公证行业中亦属首次.     

为公证一路前行——济南市公证处主任于翠红

我于1989年9月入党,1992年2月从事公证工作,现为国家二级公证员,拥有涉外公证资格.十几年来,我从一名普通的干部走上公证业务领导岗位,从一个门外汉到精通公证实务,靠的是树立了"敢为人先,勇于拼搏"的工作理念和"与时俱进、以人为本、狠抓业务、优质服务"等一系列正确的工作思路.     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

现场监督公证概念辨析

现场监督公证的概念大致包括以下几方面内容:一是招投标、拍卖、开奖、评奖等几项公证已被"约定俗成"地归入到现场监督类公证的概念范畴,"现场监督类公证"或叫"现场监督公证"作为公证专业术语已经形成,但到目前为止还没有关于现场监督公证的明确概念;二是现场监督类公证包括招投标、拍卖、开奖、评奖等公证事项,那么其概念也应该是能够体现这几类公证活动共有的特质的一般性概念,就像水果是包括了苹果、梨、香蕉等各类植物果实特征的一个一般性概念一样;三是<公证程序规则>第51条规定的是办理招投标、开奖、拍卖三类公证事项的特别程序,既然是特别程序,这几类公证活动就应该共有的活动特质,这些活动的特质是现场监督公证概念中的本质要素.因此提炼出仅为这几类公证共有的活动特质是把握现场监督公证概念的关键.     

正确认识公证投诉提升办证能力

随着《公证法》的颁布实施,原先《公证暂行条例》以"行政复议救济"为主要途径的公证争议处理制度被《公证法》所设立的"行业复查与民事诉讼救济相结合"的公证救济制度所取代.在社会经济迅速发展、人民群众法律文化素养日益提高、人民内部矛盾频发的今天,公证行业在新的公证救济制度下面临的执业风险也有着新的变化. 一、公证投诉的表现及分析 第一,投诉案件随着办证类型的转变和办证量的增加而增多.北京市公证投诉案件数量居全国之首,近几年来都在百件左右,这与公证业务类型的转变以及公证业务数量的增加密切相关.     

公证的价值及其实现（之二）——公证价值的实现

"诚信为本,法律至上"是对公证行业的要求.公证价值的实现并不是仅凭这样一句口号就能完成的,它需要一定的条件以及一系列制度的支持.只有科学、合理的条件,才能支撑整个行业良性发展,才能真正实现公证本身所具有的价值.在公证行为过程中,只有公证机构及公证人员保持公正性,实行诚信公证,在工作实践中切实履行公证档案的建立和保管制度,在立法上确认公证证书的效力并建立公证监督机制,才能保证公证价值的实现.     

小证中的智慧——由一件卖房委托公证想到的

委托公证是我们最常见的一种公证种类,看似普通简单,实则不然,下面这则真实的案例就让我体会到了"公证无小证"这句话的意义.     

管理系列专题：公证管理纵横谈（之二）——“两结合”的公证管理体制应步入正轨

事易时移,变化宜矣,创新就是与时俱进.国务院批准的<公证改革方案>实施一年多来,所有的公证处和公证人员都在积极论证并亲身体验着改革所带来的适与不适,"痛苦并快乐着"成了公证同仁的共同体验.西部大开发、政治文明、全面建设小康社会等战略的实施为公证事业提供了前所未有的发展空间,公证发展多年的积弊与潜能似乎都在此时爆发了出来;随之,完善改革配套措施、加大公证管理力度、加强"两结合"的公证管理体制成为各级司法行政机关亟待解决的重要问题.